以新疆為例，近日，新疆政府在近期的2017年《政府工作報(bào)告》中提出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大短板，也是最大潛力。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%以上。其中，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成公路建設(shè)投資2000億元、鐵路建設(shè)投資347億元、機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資143.5億元。根據(jù)新疆政府17年投資工作目標(biāo)，對(duì)應(yīng)2017年新疆固投同增50%（2016年9983萬(wàn)元，同比降5.1%），公路投資完成額將增長(zhǎng)836%、鐵路投資將增長(zhǎng)114%、機(jī)場(chǎng)投資增加53%。

受這一利好消息刺激，市場(chǎng)立即捕捉到利好信號(hào)，水泥、鋼鐵等行業(yè)“歡欣鼓舞”。國(guó)金證券指出，新疆萬(wàn)億投資或?qū)⒗瓌?dòng)2000萬(wàn)噸鋼材需求。一個(gè)新疆就有這么大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，放眼全國(guó)，今年極有可能是個(gè)基建大年。

　　與此同時(shí)，江蘇也在在元宵節(jié)前發(fā)布了2017年的大動(dòng)作。江蘇省2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃于2月10日獲得省第十二屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)。根據(jù)該計(jì)劃，2017年，江蘇固定資產(chǎn)投資為53070億元、工業(yè)投資26260億元、工業(yè)技改投資14960億元，預(yù)計(jì)比2016年分別增長(zhǎng)10%左右、7%左右、7.5%左右。

　　有記者統(tǒng)計(jì)，截至2月17日，中國(guó)已有23個(gè)省公布了2017年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，數(shù)字相加累計(jì)投資超過(guò)40萬(wàn)億元，加上尚未公布的省份，今年投資不少于45萬(wàn)億元。其中，年固定資產(chǎn)投資占去年GDP比重超過(guò)100%的就有16個(gè)省份，主要為“一帶一路”相關(guān)省份，其中新疆計(jì)劃增速超過(guò)50%（2016年實(shí)際增速為-5.1%），直接引爆資本市場(chǎng)對(duì)基建板塊的熱炒。另外，西藏、云南、貴州等西南省份增速約為20%，遼寧目標(biāo)增速12%（2016年實(shí)際增速為-63.5%）、廣東、福建目標(biāo)增速為15%（2016年實(shí)際增速分別為10%和9.3%）。

　　近期，受這“45萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資”概念的炒作，鋼鐵市場(chǎng)刮起一陣漲價(jià)潮。小品種型鋼漲幅達(dá)八百，而高庫(kù)存下的螺紋、熱卷等鋼材也有近三百的漲幅。

　　找鋼網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，建材量?jī)r(jià)齊飛，春節(jié)后成交量快速攀升，目前同口徑下，建材商城累計(jì)成交環(huán)比去年節(jié)后同期增加18%。

　　找鋼指數(shù)監(jiān)測(cè)的投機(jī)采購(gòu)指標(biāo)也出現(xiàn)觸底回升。

　　隨著各省地方兩會(huì)的逐步召開(kāi)，剩余十個(gè)省市的基建投資預(yù)算逐步出爐，這45萬(wàn)億投資將進(jìn)一步擴(kuò)大。資本市場(chǎng)率先炒作這個(gè)預(yù)期，引得工業(yè)品“煤飛色舞”，前幾日國(guó)家發(fā)改委、工信部也發(fā)文，平抑市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)，謹(jǐn)防工業(yè)品價(jià)格重蹈2016年的覆轍。

　　那當(dāng)前的“45萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資”到底算不算高呢？我們來(lái)看一下往年的固定投資數(shù)據(jù)。2016年固定資產(chǎn)投資中，制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基建投資三項(xiàng)占比分別為31.48%、17.2%、19.93%，合計(jì)占比約7成。其中，國(guó)有及國(guó)有控股單位投資占比從2015年的10.9%上升至18.7%，同時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資占比從2015年的10.1%下降為3.2%。這體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中，政府和國(guó)企的相關(guān)投資日益成為保增長(zhǎng)的主力。2014年、2015年和2016年全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)總額分別是50.2萬(wàn)億元、55.16萬(wàn)億元和59.65萬(wàn)億元，名義同比增速分別是15.1%、10%和8.1%——創(chuàng)1999年以來(lái)的新低。從這幾個(gè)角度來(lái)看，這45萬(wàn)億的固定資產(chǎn)投資其實(shí)并不高。

　　整體來(lái)看，固定資產(chǎn)投資目標(biāo)透露了政府通過(guò)基建穩(wěn)增長(zhǎng)的意愿。新疆固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)較高可能與“一帶一路”的規(guī)劃相關(guān)。習(xí)近平主席在出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)聲明，"一帶一路"戰(zhàn)略框架國(guó)際合作高層論壇將于今年5月份在北京舉行。將探討"一帶一路"戰(zhàn)略框架內(nèi)的合作計(jì)劃，建立未來(lái)合作的平臺(tái)。新疆作為絲路上最重要的連接省份，今年提出較高的投資增速目標(biāo)可能是為了配合國(guó)家戰(zhàn)略層面的大計(jì)劃。而遼寧在去年積壓了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)水分之后，加上政府換屆，也有干一番作為的動(dòng)力?？紤]到今年房地產(chǎn)投資受房地產(chǎn)調(diào)控有一定下行壓力，而制造業(yè)投資主要是企業(yè)根據(jù)自身的盈利和生產(chǎn)意愿來(lái)調(diào)整，政府通過(guò)基建投資可以掌握更多主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。習(xí)總書(shū)記提出的“擼起袖子干”也一定程度鼓舞地方政府維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

　　這么大的固定資產(chǎn)投資，錢從何來(lái)呢？龐大的項(xiàng)目投資計(jì)劃，讓PPP再度成為市場(chǎng)追逐的焦點(diǎn)。與過(guò)去不同，今年P(guān)PP有望加速落地，并從交通、市政、環(huán)保向養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等多領(lǐng)域拓展。在政策層面上，民政部等13部委發(fā)文力推養(yǎng)老PPP；在市場(chǎng)層面，一些發(fā)布去年業(yè)績(jī)預(yù)告的上市公司，其中一大貢獻(xiàn)就是實(shí)施PPP項(xiàng)目。受政策加碼催化，去年以來(lái)PPP項(xiàng)目出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月末，全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè)，投資額13.5萬(wàn)億元。其中，在吸引民資方面，按照財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)的入庫(kù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)（含民營(yíng)獨(dú)資和民營(yíng)控股）163 家，占比39%。今年P(guān)PP項(xiàng)目還會(huì)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。“大理市洱海環(huán)湖截污工程、騰沖全域旅游國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)文化中心、瑞麗市城市地下綜合管廊建設(shè)工程……”這是2月14日在昆明舉行的云南省最大的一次PPP項(xiàng)目推介會(huì)，此次會(huì)議集中展示的各類PPP示范項(xiàng)目，總投資額達(dá)3996億元，項(xiàng)目涵蓋交通、市政等14個(gè)領(lǐng)域。近日廣州市公布文件稱，將啟動(dòng)28個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，投資近2119億。

　　總體來(lái)看，盡管投資范圍擴(kuò)大，PPP項(xiàng)目投資仍以市政工程和交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)橹?。截至去?2月末，在各行業(yè)PPP項(xiàng)目數(shù)及投資額中，市政、交通、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)3個(gè)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)和投資額均居前3名。

　　從穩(wěn)增長(zhǎng)的角度來(lái)看，兩位數(shù)的投資增速可確保全年GDP增速不會(huì)出現(xiàn)較大回落，不出意外還會(huì)實(shí)現(xiàn)6.5%左右的穩(wěn)步增長(zhǎng)。占比較大的基建投資增速今年很可能從去年的17.6%再次回升到前幾年平均20%的均值以上，在制造業(yè)的供給側(cè)改革繼續(xù)深化背景下、在房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)大概率放緩的特殊情況下，繼續(xù)擔(dān)綱中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)跑龍頭，因此，應(yīng)該以平和的心態(tài)看待這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期的45萬(wàn)億固定投資，讓鋼價(jià)更穩(wěn)健一點(diǎn)，讓漲勢(shì)更健康持久一點(diǎn)。

　　（注：文中數(shù)據(jù)主要引用中金公司、國(guó)金證券、一德期貨、找鋼指數(shù)）　　 

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