質檢護航蘭考起重機

近日，蘭考起重機制造業(yè)捷報頻傳，亮點紛呈。三家企業(yè)通過了型式試驗，至此在過去的一年中，蘭考起重機制造企業(yè)共有三家獲得了制造許可，三家通過了型式試驗即將獲證，。起重機產(chǎn)銷量全線飄紅，相比增長20%，成為蘭考經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
    寒冬季節(jié)，走進蘭考飛龍工程機械廠，廠區(qū)內(nèi)一片繁忙景象，廠長告訴我們最近每天都要加班，沒辦法現(xiàn)在客戶等著要貨呢，這時一個睢縣客戶一次訂購了5臺并焦急的問什么時候能提貨呀，廠長說：“五天后吧，沒辦法現(xiàn)在訂貨的多啊”。自從取得制造許可后飛龍機械廠的銷量大幅提高，談起蘭考質監(jiān)局的服務企業(yè)工作，廠長劉遠啟說：“今年是質監(jiān)局服務企業(yè)力度最大，效率最高，效果最好的一年，質監(jiān)局幫助我們?nèi)〉昧酥圃煸S可，就是為我們企業(yè)打通了綠色通道，取得了綠色通行證。在山東青州、安徽阜陽當?shù)刭|監(jiān)部門對起重機械的檢查中十幾個廠的產(chǎn)品被查處，唯獨我廠的產(chǎn)品取得了制造許可，當天便被放行，質監(jiān)局真是為我們企業(yè)做了件大好事呀。”
    一年前的蘭考縣起重機行業(yè)取得制造許可的企業(yè)還沒有一家，企業(yè)之間存在惡性競爭問題，是什么原因使蘭考起重機行業(yè)發(fā)生了這么大的變化呢？要破解這個疑問還要從蘭考質監(jiān)局的“促進兩個和諧”說起，所謂兩個和諧是指監(jiān)督與管理、服務的和諧和企業(yè)之間的和諧。正是兩個和諧的共振，促使蘭考起重機行業(yè)實現(xiàn)了這一精彩的跨越。
    蘭考起重機制造業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展，已形成起重機生產(chǎn)企業(yè)14家，年產(chǎn)各類型起重機近六千余臺，產(chǎn)值近兩億元。初步形成集群化發(fā)展趨勢，并被蘭考縣委、縣政府列為四大支柱產(chǎn)業(yè)。但起重機屬特種設備，近年來由于企業(yè)未取得制造許可，市場競爭壓力等問題市場空間日趨減小，起重機制造業(yè)如能健康發(fā)展，將成為蘭考的“城市名片”和蘭考經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”搞不好將是一個巨大的安全隱患，也是擺在蘭考質監(jiān)局面前的一個考題。為切實服務地方經(jīng)濟，蘭考質監(jiān)局先從思想上糾正重監(jiān)督輕服務的傾向，提出先規(guī)范后發(fā)展的思路，監(jiān)管與服務相和諧的工作理念，和諧理念著力點就是找準監(jiān)管與服務的黃金分割點，在打擊以舊翻新、以次充好生產(chǎn)起重機的行為的同時，通過規(guī)范質量管理和幫助企業(yè)技術進步，促使企業(yè)取得制造許可，促使蘭考起重機行業(yè)的健康發(fā)展，把起重機制造業(yè)打造成蘭考的城市名片。為此蘭考質監(jiān)局指定副局長李家眾專門負責此項工作，談起一年來的工作，李家眾局長深有感受，他說：“只要把企業(yè)的事當成自己的事，就能夠贏得企業(yè)的尊重。在他的辦公桌里有一個看起來很普通的記事本。打開筆記本里面記載著申請?zhí)胤N設備制造許可的必備條件，蘭考起重機制造企業(yè)基本情況、存在問題，現(xiàn)在他對蘭考起重機行業(yè)的情況如數(shù)家珍。在企業(yè)申請辦證過程中他負責了從標準的制定、質量手冊的編寫到必備條件的完善,直至申請書的填寫等工作，幫助企業(yè)節(jié)約資金合計2萬余元。先后四次隨企業(yè)上北京幫助企業(yè)辦理制造許可，到起重機企業(yè)次數(shù)，他已經(jīng)數(shù)不清了。幫扶的過程中他與企業(yè)成了朋友，被企業(yè)看成自己的帖心人。蘭考質監(jiān)局服務蘭考起重機制造業(yè)的規(guī)范發(fā)展的過程中主要是做好三條：一是做好調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動工作，只有了解蘭考起重機行業(yè)的基本情況，掌握第一手資料，才能有針對性的開展服務。為此蘭考質監(jiān)局為起重機企業(yè)建立了企業(yè)檔案，有了檔案，心中有數(shù)，就能根據(jù)企業(yè)各自的情況進行具體幫扶。副局長李家眾還多次深入企業(yè)進行調(diào)研，在現(xiàn)場對企業(yè)的情況進行分析歸納，并利用起重機展銷會對外地起重機企業(yè)和蘭考起重機企業(yè)進行對比分析，經(jīng)過大量調(diào)研他認為蘭考起重機行業(yè)和外地起重機行業(yè)實力大體相當，如果現(xiàn)在管理、規(guī)范上跟不上有可能錯失蘭考起重機行業(yè)整體發(fā)展的良好機遇。質監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用幫助企業(yè)把握機遇，跨上一個新臺階。與此同時積極開展對蘭考起重機的思想發(fā)動工作。二是充分發(fā)揮監(jiān)管這個杠桿的作用， 向企業(yè)下達限期辦證安全監(jiān)察指令書。起草了《關于我縣起重機械廠存在問題的匯報》上報縣政府，利用政府的作用和影響加強監(jiān)管。三是發(fā)揮龍頭帶動作用，實現(xiàn)“從龍頭帶動到全面開花”。蘭考永昌機械廠是蘭考第一家起重機制造企業(yè)資金和技術力量雄厚?！皬凝堫^帶動到全面開花”就是通過蘭考永昌機械廠示范作用，帶動其他企業(yè)，2006年蘭考質監(jiān)局先后幫助該企業(yè)編寫標準，并通過ISO9000質量體系認證，并首先通過了制造許可實現(xiàn)了零的突破，并積累了申證的經(jīng)驗。2006年10月永昌機械廠作為蘭考唯一取得制造許可的企業(yè)，參展合肥農(nóng)機展覽會，樣機被搶購一空，外地客戶紛紛訂貨，給其他企業(yè)帶來了巨大的震憾，為帶動其他起重機制造企業(yè)的起到了示范作用。一旦當監(jiān)督與服務完美結合便會產(chǎn)生巨大效果，蘭考起重機企業(yè)截止目前已有三家企業(yè)獲得制造許可，三家企業(yè)通過型式試驗，4家企業(yè)申辦制造許可已被國家質監(jiān)總局受理，其他企業(yè)也正在完善條件，積極申辦。蘭考起重機行業(yè)整體水平取得了跨越式發(fā)展。
    蘭考起重機制造業(yè)的發(fā)展與政府的支持也是分不開的，“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”，促進蘭考起重機業(yè)的內(nèi)部和諧，為打造蘭考起重機行業(yè)的聯(lián)合艦隊，避免個別企業(yè)為形成價格優(yōu)勢而降本減料的問題,使產(chǎn)品質量受到影響，促使整個行業(yè)的健康發(fā)展，蘭考質監(jiān)局提出了成立蘭考起重機協(xié)會的設想。逐一做各個企業(yè)的工作并取得了各個企業(yè)的支持，并激起了企業(yè)的共鳴，惡性競爭也損害了企業(yè)的利益，很多企業(yè)也有這個意愿，但由于沒有人牽頭很難成立，蘭考質監(jiān)局向縣委、縣政府提出成立蘭考起重機協(xié)會的建議，得到了政府的大力支持。2006年9月21日，花團錦簇，彩帶飛揚，由政府牽頭，質監(jiān)局、工業(yè)局和14家起重機生產(chǎn)企業(yè)為成員的蘭考起重機協(xié)會正式成立。協(xié)會的作用是定期召開企業(yè)聯(lián)席會議，研究本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，蘭考質監(jiān)局通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，進一步加強政策宣傳，并根據(jù)協(xié)會反饋的意見開展有針對性的服務。行業(yè)協(xié)會的成立避免了企業(yè)之間的惡性競爭，把企業(yè)納入通過管理和技術創(chuàng)新求發(fā)展的良性軌道上來。受到了政府和企業(yè)的贊譽。
    蘭考縣質監(jiān)局服務企業(yè)作法受到了蘭考縣委、縣政府的充分肯定，市委常委蘭考縣委書記黃道功批示:“縣質監(jiān)局服務企業(yè)行動迅速，措施得力，效果明顯。請縣優(yōu)化辦推廣其經(jīng)驗”。