江油工業(yè)園區(qū) 崛起的新高地

　    一批批國(guó)內(nèi)外客商在這里考察、投資，一排排現(xiàn)代廠房在這里矗立，一臺(tái)臺(tái)機(jī)器設(shè)備在這里安裝投產(chǎn)，一車車產(chǎn)品從這里運(yùn)往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)……6月23日，記者驅(qū)車穿行在28平方公里的江油工業(yè)園區(qū)采訪，工業(yè)化熱潮撲面而來(lái)。

　　災(zāi)后重建三年來(lái)，江油工業(yè)園區(qū)由小變大，從弱變強(qiáng)，走出了一條高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展的跨越式發(fā)展道路。崛起在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，吹響了工業(yè)集中、集約、集聚、集群發(fā)展的集結(jié)號(hào)，奏響了江油市工業(yè)經(jīng)濟(jì)急速前進(jìn)的最強(qiáng)音，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興的脊梁，引領(lǐng)“特鋼新城”快速發(fā)展。

　　“進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、開(kāi)放合作的"橋頭堡"、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，跨入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集約程度高、規(guī)模效益好的四川一流特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。”江油市委書記顏超描繪的宏偉藍(lán)圖，正在變成現(xiàn)實(shí)。

　　新生：高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造推動(dòng)“特鋼新城”跨越發(fā)展的承載平臺(tái)

　　江油要發(fā)展，工業(yè)是靈魂。

　　面對(duì)592億地震直接經(jīng)濟(jì)損失和全市5000余戶工業(yè)企業(yè)因地震重創(chuàng)而停產(chǎn)的不利局面，江油市迅速把災(zāi)后重建與發(fā)展的起跳點(diǎn)鎖定在工業(yè)園區(qū)，把“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“三化”的主陣地，打造“特鋼新城”集聚冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)，敲定在工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃出了打造百億園區(qū)的宏偉藍(lán)圖。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，行動(dòng)不容遲緩。

　　在江油市委、市政府的支持下，工業(yè)園區(qū)將園區(qū)規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素規(guī)劃等有機(jī)銜接，編制完成了20.73平方公里擴(kuò)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和11.87平方公里啟動(dòng)區(qū)擴(kuò)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善了園區(qū)配套功能，拓展了城市發(fā)展空間。

　　依托江油市的自然資源和“三線”建設(shè)奠定的雄厚工業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)中國(guó)西部“特鋼新城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，園區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放在了冶金、機(jī)械兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上面：一是以攀長(zhǎng)鋼、西南鋼鐵等企業(yè)為龍頭，聚力打造中國(guó)優(yōu)質(zhì)特殊鋼制造基地；二是以川礦集團(tuán)、六合鍛造、黃龍制造等企業(yè)為龍頭，聚力打造裝備制造、機(jī)械加工生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到2015年，工業(yè)園區(qū)的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上。

　　時(shí)間回溯到兩年前，2009年5月20日，借力河南援建，園區(qū)統(tǒng)籌10億元資金開(kāi)始進(jìn)行核心區(qū)江油·河南工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)了災(zāi)后擴(kuò)區(qū)建設(shè)、跨越發(fā)展的大幕。

　　兩年后，這里路網(wǎng)如織，項(xiàng)目如林，成片連排的現(xiàn)代廠房里一片繁忙景象，一家家規(guī)模企業(yè)活力四射。

　　園區(qū)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。在江油市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在省、市各級(jí)的大力支持下，園區(qū)通過(guò)整合中央重建基金，統(tǒng)籌使用上級(jí)補(bǔ)助資金、河南援建資金，放大財(cái)政資金使用效益，“上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聚”，建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制，著力破解建設(shè)資金瓶頸，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　兩年來(lái)，園區(qū)投資1.5億元，建設(shè)了近10萬(wàn)平方米、可安置近1000戶征地農(nóng)民的新居工程。

　　兩年來(lái)，園區(qū)投資2.6億元，建設(shè)了連接園區(qū)東、西兩區(qū)的涪江三橋、江彰大道，以及集防洪工程、三級(jí)攔水壩電站、景觀工程于一體的涪江河堤綜合整治工程，使園區(qū)與主城區(qū)連成一片，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，改造提升了園區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　兩年來(lái)，建設(shè)機(jī)械加工用標(biāo)準(zhǔn)廠房20.6萬(wàn)平方米，其中7萬(wàn)平方米已投入使用，13.6萬(wàn)平方米將于今年內(nèi)投入使用。

　　兩年來(lái)，園區(qū)投資9.2億元，完善了以19條道路為重點(diǎn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。

　　今年，園區(qū)還將投入10億元資金，繼續(xù)完善擴(kuò)區(qū)啟動(dòng)區(qū)11.87平方公里范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，全面完善和提升園區(qū)的配套功能，使東區(qū)具備“九通一平”條件的工業(yè)用地達(dá)到12000畝，滿足投資上千萬(wàn)元300戶規(guī)模企業(yè)的入駐，每年新增就業(yè)崗位2000至3000個(gè)。

　　三年重建以來(lái)，園區(qū)投資超過(guò)了震前16年的總和，規(guī)劃控制面積比原來(lái)擴(kuò)大了三倍。園區(qū)規(guī)模企業(yè)已達(dá)94戶，去年完成工業(yè)總產(chǎn)值142.6億元，實(shí)現(xiàn)稅金6.86億元。

　　一個(gè)規(guī)模成倍增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)集中集群發(fā)展、特色鮮明突出的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)在美麗、富饒的江彰大地上崛起。

　　振興：項(xiàng)目突破，平臺(tái)保障，全力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展

　　項(xiàng)目是園區(qū)的靈魂，招商引資是園區(qū)的根本。只有一個(gè)個(gè)項(xiàng)目和源源不斷的資金進(jìn)來(lái)發(fā)展，園區(qū)才有生機(jī)與活力。

　　在江油市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)黨工委和管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，搶抓災(zāi)后重建、對(duì)口援建和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、綿陽(yáng)科技城、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)園區(qū)發(fā)展、建設(shè)“特鋼新城”的根本途徑，大力實(shí)施“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，圍繞“特鋼新城”促進(jìn)冶金、機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，取得了災(zāi)后發(fā)展振興的顯著成績(jī)。

　　藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)，決策結(jié)出碩果。

　　三年來(lái)，入駐江油工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目44個(gè)，總投資達(dá)132.74億元。攀長(zhǎng)鋼、川礦等一批大中型企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展。六合鍛造、黃龍制造等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快技改擴(kuò)能。豫蜀夜視利、洛軸軸承、天豐節(jié)能板等河南產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作項(xiàng)目落戶園區(qū)。寧興特鋼、清川管業(yè)、貝得力、奧斯特等一批東部沿海企業(yè)先后入駐園區(qū)。

　　“招得進(jìn)，留得住，發(fā)展好，能壯大”，是江油工業(yè)園區(qū)招商引資的理念，也是園區(qū)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)的根本原因和動(dòng)力。按照“簽約一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目建設(shè)工作思路，園區(qū)建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，出臺(tái)了土地優(yōu)先、稅收優(yōu)惠、直購(gòu)電保證、設(shè)備抵扣增值稅、災(zāi)后退稅、重建項(xiàng)目補(bǔ)助資金、擔(dān)保貸款等促進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能、優(yōu)化升級(jí)、跨越發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，有效破解了企業(yè)融資瓶頸，保障了生產(chǎn)要素，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使園區(qū)呈現(xiàn)出特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　緊隨投資66.8億元、占地3100畝的攀長(zhǎng)鋼新區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，市工業(yè)園區(qū)大力吸引與特鋼相關(guān)的要素和以特鋼為原料、生產(chǎn)特鋼高端產(chǎn)品的企業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)冶金材料產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)變，加快打造集特鋼材料、特鋼產(chǎn)品制造、特鋼產(chǎn)品貿(mào)易為一體的“特鋼新城”，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由小而散、鏈條短、層次低向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)變，著力形成有特色、有規(guī)模、有影響的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。

　　由此，園區(qū)集約集聚發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)得到凸顯。規(guī)模做大了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)了，園區(qū)已然成為產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)的集聚地，成為推動(dòng)江油市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。從地震廢墟上重生的江油工業(yè)園區(qū)，正昂首闊步邁向百億以上產(chǎn)值、百家規(guī)模企業(yè)、十億元稅收的全省一流工業(yè)園區(qū)。