欽州港經(jīng)開區(qū)：確立新定位、謀求新跨越

建大港，“欽州旗艦”蓄勢待發(fā)　

欽州史稱天涯，然而天涯并不遙遠。

早在1919年，我國偉大的民主革命先行者孫中山先生在其發(fā)表的《建國方略》中，提出在中國沿海建設7個大海港的構(gòu)想，欽州港榮列其中，并被倡導建成南方的第二大港。

這一設想，讓欽州人充滿了信心與憧憬。

1992年，鄧小平的南巡講話，使欽州人民血脈賁張，意氣風發(fā)。同年5月，中共中央、國務院作出“充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道作用”的戰(zhàn)略決策，原欽州地委、行署抓住機遇作出開發(fā)建設欽州港的重大決策。

1992年8月，欽州港破土動工，僅僅歷經(jīng)14個月，欽州人民就在近30公里連綿起伏的山頭上劈出了一條進港一級公路，在一片荒蕪的海灘上建成了兩個萬噸級碼頭泊位并實現(xiàn)了簡易投產(chǎn)，結(jié)束了欽州“有海無港”的歷史。欽州港的開發(fā)建設，不僅創(chuàng)造了中國港口建設史的驚人奇跡，而且使欽州加入到建設和經(jīng)營港口的沿海城市行列。

欽州港是一個天然深水良港，有許多的優(yōu)勢，然而開發(fā)初期，交通不便、基礎配套設施跟不上，資金不足、體制不順、人才缺乏等等卻是不可回避的巨大障礙。為了趨利避害，欽州創(chuàng)新了“政府主導，社會共建，市場運作，投資主體多元化”的建港思路，在全區(qū)率先推行“誰投資，誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的業(yè)主制建港模式，推進了港口基礎設施建設，成為我國自籌資金建設大型基礎設施的典范之一。

1996年6月，欽州港設立省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。自此，欽州港進入了臨海工業(yè)快速發(fā)展的軌道。2010年，欽州港吞吐量突破3000萬噸，昂首跨進大型港口的行列。

2010年11月11日，國務院批準欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；同月26日國務院批準欽州港口岸擴大對外開放，同意欽州港口岸西港區(qū)和中港區(qū)98個碼頭泊位對外國籍船舶開放。這標志著欽州港經(jīng)過十多年的開發(fā)建設，昂首邁入大港時代，在更大范圍、更寬領域、更高層次上登上世界舞臺。

近年來，為順應北部灣經(jīng)濟區(qū)的迅猛發(fā)展態(tài)勢，欽州市提出了“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強科教、惠民生”發(fā)展戰(zhàn)略，全力把把欽州港打造成北部灣臨海核心工業(yè)區(qū)，面向中國-東盟的區(qū)域性國際航運中心和物流中心。

從“發(fā)展通道經(jīng)濟”，到“建設臨海工業(yè)城市”，再到建設大港口，短短十幾年，欽州港從無到有，由小到大，由弱到強，成為全國地區(qū)性重要港口，并在中國沿海港口群中奠定了自己的地位，成為廣西、大西南以及北部灣地區(qū)對外開放整體格局中的一顆璀璨明珠。從1992年建港至2011年上半年，欽州港已建成萬噸級以上泊位20個，10萬噸級航道已通航，30萬噸級航道和碼頭正在加緊建設。目前，港口年吞吐能力達到8000萬噸。

欽州港日漸豐盈的綜合大港身姿，使其在中國經(jīng)濟版圖上的重要性越來越突出，也為欽州港的建設乃至欽州經(jīng)濟插上了騰飛的翅膀。

興產(chǎn)業(yè)，千億項目聚集海岸

2010年9月8日，在欽州港中石油千萬噸煉油項目3200多畝廠區(qū)，一個個大型儲油罐拔地而起。不遠處，中石油千萬噸煉油設備已展露英姿，全面投入生產(chǎn)運營。

石化產(chǎn)業(yè)挺起欽州工業(yè)脊梁。今年1至6月，中石油廣西石化千萬噸煉油項目生產(chǎn)正常，累計加工原油465萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值262.38億元，繳納稅款40.8億元，生產(chǎn)效率和經(jīng)營效率達到國內(nèi)一流水平。預計全年加工原油將達900多萬噸，工業(yè)產(chǎn)值將突破500億元，利稅約80億元。

 大工業(yè)，是大港口的產(chǎn)業(yè)支撐。欽州人民一直執(zhí)著追求大工業(yè)夢想。

 “依托中石油廣西石化千萬噸級煉油項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成現(xiàn)代石化生產(chǎn)基地，打造一個產(chǎn)值超過1000億元的支柱產(chǎn)業(yè)。”這是欽州市委、市政府做強做大欽州港臨海工業(yè)的首要戰(zhàn)略目標。

石化產(chǎn)業(yè)是欽州港最大臨海工業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積35平方公里的欽州港石化產(chǎn)業(yè)園，目標是建成世界領先、中國一流的煉化一體化石化基地。規(guī)劃布局乙烯及深加工、芳烴及深加工、碳四深加工、煤鹽磷化工、生物化工等5條產(chǎn)業(yè)鏈。中石油廣西石化一期工程投產(chǎn)后，加緊建設二期工程第二條1000萬噸煉油生產(chǎn)線、100萬噸乙烯、30萬噸原油碼頭及航道，規(guī)劃建設石化產(chǎn)業(yè)鏈項目55個，總投資860億元，建成后年產(chǎn)值超2000億元。

放眼欽州港，在一個個大塊頭的中外項目簇擁下，林漿紙、燃煤電力、糧油加工、鐵合金、保稅物流項目等支柱產(chǎn)業(yè)集群枝繁葉茂，展現(xiàn)出勃勃生機。

林漿紙產(chǎn)業(yè)是欽州港金光工業(yè)園區(qū)打破傳統(tǒng)發(fā)展模式、實施集群式發(fā)展戰(zhàn)略的又一“重錘”。金桂紙業(yè)林漿紙一體化項目瞄準“世界一流紙廠”的目標，建設總規(guī)模為180萬噸漿、310萬噸紙，計劃總投資人民幣410億元。

 2006年10月，投資79億元、年產(chǎn)30萬噸熱磨機械木漿和60萬噸食品級白紙卡的金桂一期工程正式開工。經(jīng)過3年多的建設，一期工程于2010年9月8日順利投產(chǎn)。今年1至6月，該項目制漿17.7萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5.19億元。

 以國投欽州電廠構(gòu)筑能源產(chǎn)業(yè)集群是欽州港工業(yè)園區(qū)走集群式發(fā)展之路的杰作。其一期工程建設總投資47.17億元的2臺600MW機組已于2007年11月建成投產(chǎn)，總投資約70億元的2臺1000MW機組二期工程項目各項前期工作正在積極推進。開發(fā)區(qū)通過充分利用國外國內(nèi)兩個市場兩種資源，依托深水良港海上資源運輸成本低的優(yōu)勢，利用國內(nèi)外煤炭資源和國外油氣資源，建設進口原油商業(yè)儲備基地和大型煤炭儲備基地，大力發(fā)展電力、酒精、熱電等能源產(chǎn)業(yè)。目前開發(fā)區(qū)主要能源項目有總規(guī)模720萬千瓦的燃煤電廠項目、廣西新天德能源有限公司木薯酒精項目、中電投熱電項目及商業(yè)儲備油庫、7萬噸煤炭儲備基地等項目。預計到2012年欽州港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)能源產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)產(chǎn)值110億元，欽州港能源產(chǎn)業(yè)今后將成為欽州工業(yè)發(fā)展的有力支柱。

 依托深水港口及區(qū)位優(yōu)勢，欽州港區(qū)大力發(fā)展鐵合金、鎳鐵、錳鈦加工、鋁材加工等，同時開發(fā)高端鋁板常箔材和鋁箔坯料、復合包裝用材等精細產(chǎn)品。開發(fā)區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)目前主要規(guī)劃在金谷工業(yè)園東南面，另外開發(fā)區(qū)還在金光工業(yè)園區(qū)規(guī)劃冶金工業(yè)園區(qū)，將發(fā)展不銹鋼、電解金屬等新材料金屬工業(yè)。目前進入開發(fā)區(qū)的冶金類項目有7個，分別是金屬鎳、錳鐵、鎳鐵、鉻鐵以及軋鋼等項目，其中5個已經(jīng)投產(chǎn)。已投產(chǎn)的5個項目，初步形成了近50萬噸/年加工能力。預計項目全部投產(chǎn)后，產(chǎn)值可達100億元。

 欽州港區(qū)糧油加工類產(chǎn)業(yè)主要規(guī)劃布局于金谷工業(yè)園中的勒溝作業(yè)區(qū)，目前入駐工業(yè)園區(qū)的糧油加工企業(yè)主要有大洋糧油、匯海糧油、中糧油脂等項目。其中，大洋糧油80萬噸大豆綜合加工項目年加工大豆80萬噸，年可產(chǎn)油脂約14萬噸，豆粕66萬噸，工業(yè)產(chǎn)值25億元；匯海糧油項目年加工大豆60萬噸，工業(yè)產(chǎn)值約28億元，年利稅約3億元；中糧欽州糧油加工項目于2011年4月18日建成投產(chǎn)，總投資30億元，新建及后續(xù)的并購、改造工程完成后，年糧油加工能力超過300萬噸，倉儲能力達到33.8萬噸，同時配備5萬噸級碼頭泊位和鐵路專用線等物流設施，預計年銷量收入超100億元。

 風正帆懸，前程輝煌。

欽州港正大力實施“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”，力爭到2013年打造一個產(chǎn)值超千億元的石化產(chǎn)業(yè)，著力打造能源、造紙、糧油、冶金、物流五大產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值將突破1500億元。

保稅港，對接東盟物流天下

      “對接東盟，物流天下”。 這句宣傳語在欽州保稅港區(qū)的沿途隨處可見，它形象地描繪了欽州港打造物流商都的美好未來。

2010年 8月12日，中海集團在欽州保稅港區(qū)舉行欽州港——越南海防外貿(mào)集裝箱航線開通儀式，這是欽州港首條通往東盟國家的直達航線，航線的開通對加強泛北部灣國家之間的航運、港口、物流合作，促進中國——東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展具有重大意義，標志著欽州保稅港區(qū)已具備對接國際航運的能力，朝著國際航運中心、物流中心和出口加工基地目標又邁出了堅實一步。

航線開通后，欽州港至海防的運輸時間由12天縮短至5天，成本減少約40％。欽州保稅港區(qū)將以航線開通為契機，加大項目引進力度，做好各項準備工作，爭取盡快實現(xiàn)封關運營，全力打造面向中國——東盟合作的自由貿(mào)易港、國際航運中心、物流中心和出口加工基地，加強泛北部灣國家之間的航運、港口、物流合作。

 廣西欽州保稅港區(qū)于2008年5月29日獲國務院批準設立，是中國西部沿海唯一的保稅港區(qū)，也是中國距東盟最近的保稅港區(qū)，屬于中國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關最便捷的特殊經(jīng)濟區(qū)域。

在機遇潮涌的北部灣，欽州保稅港區(qū)推進多方經(jīng)貿(mào)合作的引擎作用蓄勢待發(fā)。目前，欽州保稅港區(qū)已開通至國內(nèi)各主要港口的航線，2010年集裝箱吞吐量超過25萬標準箱，躍居環(huán)北部灣區(qū)域各港口前列。已有中石油、中海集團、中外運等眾多航運、物流、貿(mào)易等16家公司進駐。

 2011年2月16日欽州保稅港區(qū)開港運營，至4月底保稅港區(qū)海關已辦結(jié)貨物進出口10票，進出口總額7814萬美元，征收關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅8528萬元，現(xiàn)每周有4個外貿(mào)航班到港離港，呈現(xiàn)良好開局局面。圍繞培育發(fā)展汽車、紅酒、原油、有色、食品、冷鏈等六大主導產(chǎn)業(yè)，保稅港區(qū)管委會今年赴上海、廣州、云南等地進行宣傳推介，目前已有37家公司落戶保稅港區(qū)，今年新注冊企業(yè)15家。中糧集團、日本郵船株式會社、廣西鐵投集團等一批知名企業(yè)前來洽談并意向落戶保稅港區(qū)。

天高江海闊，風急浪催舟。站在國家隊行列中的欽州港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，正瞄準國家級一流開發(fā)區(qū)的目標，以更加開放、更加自信的姿態(tài)，揚帆遠航。