武漢開發(fā)區(qū)區(qū)地稅局全面推行“先辦后審”稅收征管新模式

為切實改善投資發(fā)展軟環(huán)境，開發(fā)區(qū)地稅局繼3月份推出“一窗式”綜合服務(wù)后，從6月27日起全面推行“先辦后審”稅收征管新模式。今后，納稅人在辦理部分涉稅事項時能享受“先辦后審”的便利，省去了以往需先經(jīng)稅務(wù)所、業(yè)務(wù)科室審批環(huán)節(jié)，可直接向征收大廳綜合窗口申請辦理，進一步減輕了納稅人“多頭找、反復(fù)找、排長隊”的負擔(dān)，提高了辦稅效率。經(jīng)過近一個月的試行，納稅人高度贊賞該模式，社會反響強烈。

“先辦后審”征管新模式是市地稅局為貫徹國家稅務(wù)總局“稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細化”的工作部署，克服“先審后辦”模式中存在的征管職責(zé)錯位、辦稅效率不高、廉政風(fēng)險較大等缺陷，落實市委市政府關(guān)于治庸問責(zé)“減程序、減時限、減費用”的新要求，打造“零障礙、低成本、高效率”投資發(fā)展軟環(huán)境所進行的一項征管模式重大改革。“先辦后審”是通過剝離機關(guān)科室、稅務(wù)所的工作事項，將其前置到辦稅服務(wù)大廳，實行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一崗出件”，將目前106項涉稅事項按照稅務(wù)登記類、發(fā)票管理類、納稅申報類、稅收優(yōu)惠類和其他類型進行劃分，從“相信納稅人、尊重納稅人、服務(wù)納稅人”的角度出發(fā)，對其中的90項實行先辦后審。只要納稅人符合辦理條件，這90項涉稅事項均可在辦稅窗口先行辦理，事后再進行申報資料和實際調(diào)查結(jié)果的對比核查，并最終確定審核審批意見。對因納稅人提供虛假或錯誤資料而未通過審批的，進行事后追究。

開發(fā)區(qū)地稅局在學(xué)習(xí)借鑒武昌區(qū)地稅局試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點，在征收大廳設(shè)置了“先辦后審”受理窗口，制定了各部門內(nèi)部流程圖，調(diào)配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的中層干部和業(yè)務(wù)骨干到崗專人負責(zé)，先期推出10項涉稅審批事項前置，即納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)證明開具、減免稅、稅務(wù)登記遺失、個人房產(chǎn)交易征免稅業(yè)務(wù)、臨時戶代開發(fā)票審核、報驗登記、復(fù)業(yè)登記、停業(yè)登記、注銷稅務(wù)登記等。對于資料齊全的，當(dāng)場予以辦結(jié)，再通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成后臺審理；對于資料不合規(guī)定的，以開具《稅務(wù)事項通知書》的方式，一次性明確告知納稅人需要修改補齊的項目。

在區(qū)地稅局干部共同努力下，試運行近一個月以來，共計受理審核代開發(fā)票資料274戶，開具發(fā)票265張，收回外出經(jīng)營活動稅收管理情況表24戶，開具對外支付稅務(wù)證明23戶，受理對外支付免稅稅務(wù)證明12戶，開具稅務(wù)事項通知書45戶，收回送達回證45份。審批事項前置工作總體運行平穩(wěn)，深受納稅人好評。區(qū)地稅局下一步將加大審批事項前置工作的宣傳力度，讓轄區(qū)內(nèi)更多的納稅人盡快享受這項便捷服務(wù)。