武漢開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)地稅局全面推行“先辦后審”稅收征管新模式

為切實(shí)改善投資發(fā)展軟環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局繼3月份推出“一窗式”綜合服務(wù)后，從6月27日起全面推行“先辦后審”稅收征管新模式。今后，納稅人在辦理部分涉稅事項(xiàng)時(shí)能享受“先辦后審”的便利，省去了以往需先經(jīng)稅務(wù)所、業(yè)務(wù)科室審批環(huán)節(jié)，可直接向征收大廳綜合窗口申請(qǐng)辦理，進(jìn)一步減輕了納稅人“多頭找、反復(fù)找、排長(zhǎng)隊(duì)”的負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的試行，納稅人高度贊賞該模式，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

“先辦后審”征管新模式是市地稅局為貫徹國(guó)家稅務(wù)總局“稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化”的工作部署，克服“先審后辦”模式中存在的征管職責(zé)錯(cuò)位、辦稅效率不高、廉政風(fēng)險(xiǎn)較大等缺陷，落實(shí)市委市政府關(guān)于治庸問(wèn)責(zé)“減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用”的新要求，打造“零障礙、低成本、高效率”投資發(fā)展軟環(huán)境所進(jìn)行的一項(xiàng)征管模式重大改革。“先辦后審”是通過(guò)剝離機(jī)關(guān)科室、稅務(wù)所的工作事項(xiàng)，將其前置到辦稅服務(wù)大廳，實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一崗出件”，將目前106項(xiàng)涉稅事項(xiàng)按照稅務(wù)登記類(lèi)、發(fā)票管理類(lèi)、納稅申報(bào)類(lèi)、稅收優(yōu)惠類(lèi)和其他類(lèi)型進(jìn)行劃分，從“相信納稅人、尊重納稅人、服務(wù)納稅人”的角度出發(fā)，對(duì)其中的90項(xiàng)實(shí)行先辦后審。只要納稅人符合辦理?xiàng)l件，這90項(xiàng)涉稅事項(xiàng)均可在辦稅窗口先行辦理，事后再進(jìn)行申報(bào)資料和實(shí)際調(diào)查結(jié)果的對(duì)比核查，并最終確定審核審批意見(jiàn)。對(duì)因納稅人提供虛假或錯(cuò)誤資料而未通過(guò)審批的，進(jìn)行事后追究。

開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局在學(xué)習(xí)借鑒武昌區(qū)地稅局試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，在征收大廳設(shè)置了“先辦后審”受理窗口，制定了各部門(mén)內(nèi)部流程圖，調(diào)配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部和業(yè)務(wù)骨干到崗專(zhuān)人負(fù)責(zé)，先期推出10項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)前置，即納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)證明開(kāi)具、減免稅、稅務(wù)登記遺失、個(gè)人房產(chǎn)交易征免稅業(yè)務(wù)、臨時(shí)戶代開(kāi)發(fā)票審核、報(bào)驗(yàn)登記、復(fù)業(yè)登記、停業(yè)登記、注銷(xiāo)稅務(wù)登記等。對(duì)于資料齊全的，當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié)，再通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成后臺(tái)審理；對(duì)于資料不合規(guī)定的，以開(kāi)具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》的方式，一次性明確告知納稅人需要修改補(bǔ)齊的項(xiàng)目。

在區(qū)地稅局干部共同努力下，試運(yùn)行近一個(gè)月以來(lái)，共計(jì)受理審核代開(kāi)發(fā)票資料274戶，開(kāi)具發(fā)票265張，收回外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理情況表24戶，開(kāi)具對(duì)外支付稅務(wù)證明23戶，受理對(duì)外支付免稅稅務(wù)證明12戶，開(kāi)具稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)45戶，收回送達(dá)回證45份。審批事項(xiàng)前置工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，深受納稅人好評(píng)。區(qū)地稅局下一步將加大審批事項(xiàng)前置工作的宣傳力度，讓轄區(qū)內(nèi)更多的納稅人盡快享受這項(xiàng)便捷服務(wù)。