天津市進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管

針對特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全事故多發(fā)的問題，為了解決特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管工作中存在的盲區(qū)和死角以及職責(zé)不對接、監(jiān)管不得力、措施不落實等問題，天津市安全監(jiān)管局、建交委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確和加強(qiáng)特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管。

一是認(rèn)真履行特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管職責(zé)。

質(zhì)監(jiān)部門在履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)的同時，承擔(dān)著加強(qiáng)起重設(shè)備司索環(huán)節(jié)以及電梯等特種設(shè)備安裝、維修作業(yè)的安全監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)施工安全監(jiān)管的同時，承擔(dān)著房屋建筑工地和市政工程工地使用的納入特種設(shè)備目錄的起重機(jī)械安裝、拆卸、使用的全過程監(jiān)督管理，加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)項目設(shè)備設(shè)施安裝過程中的安全監(jiān)管等工作。安全監(jiān)管部門在履行工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的同時，承擔(dān)著發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，建立完善特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，挖掘機(jī)、裝載機(jī)等危險性較大設(shè)備的安全監(jiān)管（房屋建筑和市政工程工地使用的除外）等職責(zé)。

二是進(jìn)一步明確和加強(qiáng)特種設(shè)備安全事故監(jiān)管。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故調(diào)查處理。發(fā)生特種設(shè)備死亡事故，質(zhì)監(jiān)部門、安全監(jiān)管部門都要及時派員趕赴事故現(xiàn)場。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定為特種設(shè)備事故的，由質(zhì)監(jiān)部門會同安全監(jiān)管、公安、工會、監(jiān)察等部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)確認(rèn)屬于不納入特種設(shè)備事故統(tǒng)計范圍、又屬于起重傷害和場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛傷害死亡事故的，由安全監(jiān)管部門會同質(zhì)監(jiān)、公安、工會、監(jiān)察等部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生建設(shè)施工現(xiàn)場的特種設(shè)備事故，未造成人員傷亡的，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；造成人員傷亡的，由安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查處理，建設(shè)行政主管部門參與事故調(diào)查處理。

三是確保特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)實現(xiàn)無縫對接。

特種設(shè)備安全監(jiān)管覆蓋制造、安裝、改造、維修、使用、檢測檢驗、報廢等七個環(huán)節(jié)，應(yīng)該作為一個整體實施全方位、全過程監(jiān)管，不得人為的進(jìn)行割裂或阻斷而實施選擇性監(jiān)管。四是進(jìn)一步加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。質(zhì)監(jiān)部門、建設(shè)行政主管部門在起重、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛及電梯等特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核中，要加強(qiáng)安全操作、防范事故方面的教育培訓(xùn)；安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對挖掘機(jī)、裝載機(jī)等危險性較大設(shè)備操作崗位的教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)考核大綱，實行培訓(xùn)考核、持證上崗制度。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，真正把特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)備設(shè)施領(lǐng)域的安全事故降下來。