天津市進一步加強特種設備設施安全監(jiān)管

針對特種設備及相關(guān)設備設施生產(chǎn)安全事故多發(fā)的問題，為了解決特種設備及相關(guān)設備設施安全監(jiān)管工作中存在的盲區(qū)和死角以及職責不對接、監(jiān)管不得力、措施不落實等問題，天津市安全監(jiān)管局、建交委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步明確和加強特種設備及相關(guān)設備設施安全監(jiān)管工作的通知》，進一步加強特種設備及相關(guān)設備設施安全監(jiān)管。

一是認真履行特種設備及相關(guān)設備設施安全監(jiān)管職責。

質(zhì)監(jiān)部門在履行特種設備安全監(jiān)管職責的同時，承擔著加強起重設備司索環(huán)節(jié)以及電梯等特種設備安裝、維修作業(yè)的安全監(jiān)管。建設行政主管部門在建設施工安全監(jiān)管的同時，承擔著房屋建筑工地和市政工程工地使用的納入特種設備目錄的起重機械安裝、拆卸、使用的全過程監(jiān)督管理，加強工業(yè)建設項目設備設施安裝過程中的安全監(jiān)管等工作。安全監(jiān)管部門在履行工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管職責的同時，承擔著發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，建立完善特種設備及相關(guān)設備設施安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，挖掘機、裝載機等危險性較大設備的安全監(jiān)管（房屋建筑和市政工程工地使用的除外）等職責。

二是進一步明確和加強特種設備安全事故監(jiān)管。

質(zhì)監(jiān)部門負責特種設備事故調(diào)查處理。發(fā)生特種設備死亡事故，質(zhì)監(jiān)部門、安全監(jiān)管部門都要及時派員趕赴事故現(xiàn)場。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定為特種設備事故的，由質(zhì)監(jiān)部門會同安全監(jiān)管、公安、工會、監(jiān)察等部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。經(jīng)確認屬于不納入特種設備事故統(tǒng)計范圍、又屬于起重傷害和場（廠）內(nèi)機動車輛傷害死亡事故的，由安全監(jiān)管部門會同質(zhì)監(jiān)、公安、工會、監(jiān)察等部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。發(fā)生建設施工現(xiàn)場的特種設備事故，未造成人員傷亡的，由建設行政主管部門負責調(diào)查處理；造成人員傷亡的，由安全監(jiān)管部門牽頭負責調(diào)查處理，建設行政主管部門參與事故調(diào)查處理。

三是確保特種設備安全監(jiān)管職責實現(xiàn)無縫對接。

特種設備安全監(jiān)管覆蓋制造、安裝、改造、維修、使用、檢測檢驗、報廢等七個環(huán)節(jié)，應該作為一個整體實施全方位、全過程監(jiān)管，不得人為的進行割裂或阻斷而實施選擇性監(jiān)管。四是進一步加強特種作業(yè)人員培訓考核工作。質(zhì)監(jiān)部門、建設行政主管部門在起重、場（廠）內(nèi)機動車輛及電梯等特種作業(yè)人員安全培訓考核中，要加強安全操作、防范事故方面的教育培訓；安全監(jiān)管部門加強對挖掘機、裝載機等危險性較大設備操作崗位的教育培訓，制定培訓考核大綱，實行培訓考核、持證上崗制度。通過加強教育培訓，真正把特種設備及相關(guān)設備設施領域的安全事故降下來。