上海欲建國(guó)內(nèi)首個(gè)自由貿(mào)易園區(qū) 專(zhuān)家稱(chēng)條件成熟

●截至目前，上海綜合保稅區(qū)已經(jīng)累計(jì)批準(zhǔn)來(lái)自94個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目11000個(gè)，投資總額240億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)中有111家在保稅區(qū)內(nèi)投資了263個(gè)項(xiàng)目。

●2011年上海綜合保稅區(qū)預(yù)計(jì)將完成進(jìn)出口貿(mào)易額近1000億美元，其中進(jìn)口額750億美元，同比分別增長(zhǎng)22%和21%。

●在一項(xiàng)國(guó)際知名機(jī)構(gòu)2010年發(fā)表的全球自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展排名中，上海外高橋保稅區(qū)在700多個(gè)樣本中綜合排名第一。

據(jù)報(bào)道，曾在歐美多地舉辦過(guò)十屆的“世界自由貿(mào)易園區(qū)大會(huì)”昨日登陸我國(guó)，在國(guó)內(nèi)首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)召開(kāi)。

作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，上海外高橋保稅區(qū)在1990年成立之初，其所側(cè)重的稅收優(yōu)惠和貿(mào)易便利化政策就具備了自由貿(mào)易園區(qū)的基本特點(diǎn)。另一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是：外高橋保稅區(qū)成立時(shí)的英文譯名是“FreeTradeZone”(自由貿(mào)易園區(qū))，而不是“BondedArea”(保稅區(qū))。這意味著，外高橋保稅區(qū)從誕生起就帶有“自由貿(mào)易園區(qū)”的基因。

如今的外高橋保稅區(qū)，已與洋山保稅港區(qū)和浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)共同組成了上海綜合保稅區(qū)。專(zhuān)家分析認(rèn)為，作為我國(guó)規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的特殊監(jiān)管區(qū)，上海綜合保稅區(qū)一直走在對(duì)外開(kāi)放的前列，具備率先向與國(guó)際通行慣例接軌的自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件。

中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李泊溪在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前看來(lái)，上海的條件比較成熟。“關(guān)于在上海浦東建立我國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)的報(bào)告，已提交給相關(guān)方面并獲得重視。上海市也在展開(kāi)積極的工作。”

世界自由貿(mào)易區(qū)協(xié)會(huì)主席厄雷漢姆·馬瑟認(rèn)為，自由貿(mào)易區(qū)越來(lái)越需要為企業(yè)提供全套服務(wù)。如果上海正在探索的自由貿(mào)易園區(qū)能夠嘗試以與迪拜國(guó)際金融中心的自由貿(mào)易區(qū)相類(lèi)似的方式，提供與其龐大貿(mào)易量相關(guān)的金融服務(wù)，則上海乃至長(zhǎng)三角地區(qū)都將明顯受益。

而上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年則表示，雖然上海已經(jīng)有了綜合保稅區(qū)，但保稅區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)在監(jiān)管理念、政策開(kāi)放度上還有不小的差異。因此，上海要建立自由貿(mào)易園區(qū)，必然涉及一些重要政策的創(chuàng)新和突破，同時(shí)對(duì)國(guó)家全局性的和法律制度方面的安排也需要客觀面對(duì)：如海關(guān)法律管轄；人民幣自由兌換等等。