大慶市薩爾圖區(qū)通報薩大路石材市場“5.15”起重傷害事故調(diào)查初步結(jié)果

大慶市薩爾圖區(qū)人民政府網(wǎng)站昨日晚間發(fā)布公告，通報了薩大路石材市場“5.15”起重傷害事故調(diào)查初步結(jié)果。通報稱，調(diào)查組確認(rèn)這是一起由于挖掘機(jī)駕駛員安全意識淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故，為一般性生產(chǎn)安全事故。

2012年5月15日17時05分，大慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到市應(yīng)急指揮中心電話報告，稱薩爾圖區(qū)薩大路石材市場有一臺挖掘機(jī)在拆房子過程中，發(fā)生意外，兩個人死亡。大慶市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，立即指派事故調(diào)查人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘查。在事故現(xiàn)場，市公安局會戰(zhàn)公安分局工作人員正在維護(hù)秩序，并配合安監(jiān)局進(jìn)行現(xiàn)場勘察。市總工會、市監(jiān)察局、市公安局治安支隊等部門陸續(xù)趕到現(xiàn)場后，共同展開調(diào)查工作。5月16日，市安監(jiān)局副局長史振宇同志召集調(diào)查組全體成員，召開調(diào)查組第一次會議，布置調(diào)查組成員分工、確定調(diào)查層面、布置善后安撫、部署下步調(diào)查工作。經(jīng)過調(diào)查組成員兩天的現(xiàn)場勘察、查閱資料和調(diào)查詢問，事故的基本情況已經(jīng)查清，按照國家有關(guān)規(guī)定，調(diào)查組確認(rèn)這是一起由于挖掘機(jī)駕駛員安全意識淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故，為一般性生產(chǎn)安全事故。

事故發(fā)生地點位于薩爾圖區(qū)薩大路石材市場C區(qū)(原薩爾圖區(qū)楊山屯)公路南側(cè)空地，一臺黃色輪式挖掘機(jī)(天津玖豐重工機(jī)械有限公司生產(chǎn)，玖豐牌JFL125-5型)朝東北停放，挖掘機(jī)距離李寶林養(yǎng)豬場住房22M，距左側(cè)簡易板房材料堆60CM，已經(jīng)熄火，車門敞開，挖掘機(jī)大臂和鏟斗呈收回狀態(tài)，駕駛員左側(cè)安全保護(hù)鎖呈未鎖定狀態(tài)。駕駛員在駕駛室內(nèi)靠右側(cè)的位置，頭部和右臂伸出駕駛室右側(cè)車窗，身體懸座在駕駛員座椅右側(cè)，其大腿外側(cè)根部靠座在駕駛座椅右側(cè)一個操控手柄上。房主李寶林在挖掘機(jī)正前方，對著駕駛室，趴在挖掘機(jī)前部橫梁上，腰部被挖掘機(jī)鏟斗壓著(經(jīng)市公安局刑事技術(shù)支隊法醫(yī)尸表檢驗認(rèn)定，李寶林系腰部受外力復(fù)合性損傷而死亡)。

一、事故發(fā)生經(jīng)過

2012年5月15日14時25分，大慶市薩爾圖區(qū)個體挖掘機(jī)車主劉繼峰(男，34歲，肇源縣古龍鎮(zhèn)永勝村西南得根屯農(nóng)民)受雇于個體人員畢忠林，駕駛一臺輪式挖掘機(jī)，來到薩爾圖區(qū)薩大路勝利村石材市場C區(qū)，配合薩爾圖區(qū)城管局清除違章建筑(李寶林養(yǎng)豬場)施工。16時30分許，在拆除一段磚墻后，房主李寶林與城管部門達(dá)成緩拆協(xié)議，約定由房主在兩天時間內(nèi)自行拆除，雙方在協(xié)議上簽了字。城管部門在房主簽訂協(xié)議后，通知拆遷人員撤離，并離開了拆遷現(xiàn)場。

挖掘機(jī)司機(jī)劉繼峰接到城管人員的撤離指令后，將挖掘機(jī)向后倒車停放在空地上，收起了挖掘機(jī)大臂和鏟斗。由于房主和駕駛員還在溝通事情(有一份目擊者證言證實房主李寶林向司機(jī)要名片，也有人證實司機(jī)與房主發(fā)生了言語糾紛)，司機(jī)劉繼峰在未將挖掘機(jī)熄火的情況下，由挖掘機(jī)駕駛室右側(cè)窗戶向外探頭，與站在挖掘機(jī)正前方的房主李寶林說話。說話過程中，由于劉繼峰身體向右側(cè)傾斜并將頭部探出車窗，其身體的臀股部位壓到了挖掘機(jī)右側(cè)操作控制拉桿(該拉桿為挖掘機(jī)大臂的升降控制裝置，向前推動拉桿，大臂降落，向后拉則反之)，致使挖掘機(jī)大臂瞬間向下降落。下降過程中，駕駛室右側(cè)緊挨駕駛室的液壓油缸缸體內(nèi)側(cè)兩條突出的螺絲刮住劉繼峰的上衣肩膀部位，導(dǎo)致大臂降落的同時液壓缸將劉繼峰頭部擠壓在駕駛室的夾角處，致使其當(dāng)場死亡；下降的挖掘機(jī)鏟斗在下降過程中將站在裝載機(jī)正前方、鏟斗下面的房主李寶林腰部擠壓在挖掘機(jī)前部橫梁上，造成李寶林當(dāng)場死亡。

二、調(diào)查情況

經(jīng)調(diào)查，李寶林養(yǎng)豬場的房產(chǎn)為市供銷聯(lián)社農(nóng)工商聯(lián)合分公司房產(chǎn)，1995至1996年由農(nóng)工商聯(lián)合公司建成，用于養(yǎng)豬，無產(chǎn)權(quán)證等證照。2000年左右出租給李寶林用于養(yǎng)豬，約定每年租金為5000元。2010年薩爾圖區(qū)政府在鐵西地區(qū)拆遷改造時，經(jīng)過核查認(rèn)定，將該豬場列為改造范圍，并根據(jù)審查面積做出了7-8萬元的補(bǔ)償，賠償款已支付給供銷聯(lián)社農(nóng)工商分公司。2010年之后，供銷聯(lián)社農(nóng)工商分公司以為該房產(chǎn)已經(jīng)被拆除，未再向李寶林收取租金，李寶林仍在此處養(yǎng)豬。

2012年4月，薩爾圖區(qū)城管局執(zhí)法監(jiān)察大隊工作人員先后多次到李寶林養(yǎng)豬場，調(diào)查詢問原房主，對李寶林下達(dá)拆遷決定，但始終未拆除。

事故造成二人死亡。死者劉繼峰，男，34歲，肇源縣古龍鎮(zhèn)永勝村西南得根屯農(nóng)民，個體挖掘機(jī)車主、司機(jī)，身份證號230622197810093057。

死者李寶林，男，55歲，望奎縣衛(wèi)星鎮(zhèn)敏二村農(nóng)民，在薩大路石材市場附近養(yǎng)豬，身份證號232324195709255372。

三、事故原因認(rèn)定