河北省將全力以赴推進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升

從日前召開的全省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會議上獲悉，河北省將全力以赴推進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升，著力解決制約質(zhì)量提升的深層次問題、機制性矛盾和關(guān)鍵性癥結(jié)，采取有效措施，為電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強有力的質(zhì)量保障。

目前，河北省電線電纜產(chǎn)業(yè)已成為全國四大主產(chǎn)區(qū)之一。近年來，河北省堅持政府推動、企業(yè)為主、市場引導(dǎo)、社會參與的原則，建立實施了電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長效機制，不斷推進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。全面實施了產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度，依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實現(xiàn)程度，將電線電纜企業(yè)分為AA、A、B、C等4個類別，并分別實施不同的監(jiān)管方式，全省電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升取得明顯成效。

但質(zhì)量問題依然是制約電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問題。今年國家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局組織了電線電纜產(chǎn)品聯(lián)動監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果表明，質(zhì)量問題仍然十分突出。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟，企業(yè)盲目投資，產(chǎn)能過剩，全行業(yè)整體尚處于“以量取勝”的低水平階段；產(chǎn)業(yè)集中度不高，沒有形成占據(jù)市場主導(dǎo)地位的大型企業(yè)，700家企業(yè)中產(chǎn)值10億元以上的只有10家，98.6%是中小企業(yè)；發(fā)展后勁不足，電纜行業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品上，企業(yè)缺乏核心競爭力，航空航天等高端原材料和生產(chǎn)設(shè)備目前尚無人問津。為此，在此次電線電纜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升戰(zhàn)役中，河北省將強化企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，重點抓好五個方面的工作。

在提升企業(yè)自律水平上下功夫。深入貫徹落實履責(zé)要求，組織企業(yè)深入貫徹實施《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮AA類企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，做到自覺落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。全面加強全過程質(zhì)量管理，廣大企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)，完善質(zhì)量管理體系，開展全員質(zhì)量培訓(xùn)，分解質(zhì)量崗位責(zé)任，完善產(chǎn)品上下游全鏈條管控，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，建立實施原輔料進廠、產(chǎn)品出廠檢驗制度。加強質(zhì)量誠信建設(shè)，牢固樹立“質(zhì)量第一、誠實守信”的理念，把質(zhì)量誠信作為企業(yè)安身立命之本，加強質(zhì)量自律，提高質(zhì)量信譽。

在加強質(zhì)量監(jiān)管上下功夫。強化準(zhǔn)入許可制度，發(fā)揮生產(chǎn)許可和強制性產(chǎn)品認證約束機制的作用，對違反政策規(guī)定的新申請企業(yè)，堅決不予許可和頒發(fā)3C證書；對期滿換證企業(yè)，嚴(yán)格審查生產(chǎn)條件和產(chǎn)能，堅決不準(zhǔn)擴大產(chǎn)能。落實產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管措施，對電線電纜企業(yè)全面落實分類監(jiān)管措施要求，加大對已公告AA類電線電纜企業(yè)的扶持力度。

在規(guī)范市場秩序上下功夫。規(guī)范市場競爭環(huán)境，防止將低價競標(biāo)成本轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品質(zhì)量上。有效解決產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱問題，加快完善行業(yè)自律機制，強化行業(yè)自律，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

在完善質(zhì)量提升機制上下功夫。進一步增強質(zhì)量提升工作合力，做到質(zhì)量監(jiān)督和行業(yè)引導(dǎo)相結(jié)合，加大對電線電纜重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點品種的工作力度，全面防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量問題的發(fā)生。

在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上下功夫。鼓勵企業(yè)采取多種有效方式兼并重組，做大做強，提高行業(yè)集中度，避免盲目投資，控制無序低端競爭，為優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加大證后監(jiān)管力度，推行產(chǎn)業(yè)退出機制，嚴(yán)管和打擊質(zhì)量誠信低下的不良企業(yè)，逐步限制或淘汰規(guī)模小、設(shè)備陳舊落后、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)。大力支持企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大對新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和推廣，特別是加強新材料等基礎(chǔ)性工作的科研投入，增加產(chǎn)品技術(shù)含量。