“中國吊車第一鎮(zhèn)”：產(chǎn)業(yè)集聚助力經(jīng)濟(jì)騰飛

產(chǎn)業(yè)反哺地方財(cái)政提升公共服務(wù)

城鎮(zhèn)化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)還帶動(dòng)了多方面綜合配套的快速發(fā)展。

“灌溪鎮(zhèn)的常住產(chǎn)業(yè)工人就有上萬人，以每人年消費(fèi)最低1萬元人民幣計(jì)算，整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)就有1億元，第三產(chǎn)業(yè)前景可觀。”楊學(xué)平告訴記者，產(chǎn)業(yè)帶來的可觀稅收，加上城鎮(zhèn)日益增長(zhǎng)的內(nèi)生需求，使政府有了財(cái)力和動(dòng)力為百姓的基本醫(yī)療、教育等公共服務(wù)提供更多的服務(wù)和支撐。

擔(dān)任灌溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人多年，如今擔(dān)任管委會(huì)書記的楊學(xué)平目睹灌溪一步步地壯大。在鼎城，城鎮(zhèn)化的內(nèi)生需求正在將面積為12平方公里的灌溪擴(kuò)展到48平方公里。

騰明友也認(rèn)為，成熟的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)反哺財(cái)政，使得這些地方具備了“自我造血”功能，政府有了財(cái)力，就可以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷地改善民生，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和勞動(dòng)力群體。

“2012年，中聯(lián)重科在常德市灌溪鎮(zhèn)的園區(qū)產(chǎn)值120億，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78.1%的工業(yè)總產(chǎn)值和67.4%的稅收，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">153家配套企業(yè)。”騰明友介紹。

楊學(xué)平介紹，灌溪工業(yè)園三產(chǎn)服務(wù)體系日益完備，規(guī)模較之前擴(kuò)大了4倍，在產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)居民的需求拉動(dòng)下，由政府投資1.25億元修筑的城鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)，將城鎮(zhèn)已建成的安置小區(qū)、產(chǎn)業(yè)工人公寓、三產(chǎn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套連接起來，鎮(zhèn)上甚至還開辟出兩路公交線路，現(xiàn)代化氣息已越來越濃，還同步解決了留守老人、留守兒童問題，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋Ｖ笖?shù)。

在楊學(xué)平看來，產(chǎn)業(yè)集聚還帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。他分析說，由于灌溪周邊的剩余勞動(dòng)力或者是年齡階段的勞動(dòng)力不斷涌入到企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人，他們的身份也由農(nóng)民變?yōu)槭忻?，家里的田土要委托或者租賃給他人耕種，這也有利于土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

楊學(xué)平說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最大的瓶頸就是土地的局限性，一家?guī)桩€，難以形成規(guī)?；?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最有效途徑就是要擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)機(jī)械化程度。“灌溪模式”也證明，土地得到有效流轉(zhuǎn)后，現(xiàn)在灌溪已形成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、葡萄和蔬菜種植等規(guī)模農(nóng)業(yè)。

與此同時(shí)，規(guī)模生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)和推廣也提供了市場(chǎng)需求與可能，吸引來一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及各類專業(yè)技術(shù)人員聚集，在加速第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)內(nèi)容升級(jí)的同時(shí)，也加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，該鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.09億元，比“十五”末期增長(zhǎng)60.8%。