搶抓鐵路建設(shè)開工潮 拉動經(jīng)濟增長新篇章

上半年GDP持續(xù)維持低位。就在地方GDP嚴重下滑、國務(wù)院總理李克強拍桌子痛斥地方政府不作為的當(dāng)月，鐵路建設(shè)聲勢浩大地拉開了大幕。

駕著穩(wěn)增長的馬車，鐵路投資一路從6300億元蹦到8000億元;新開通線路從6000公里擴張到7000公里。年初還在為鐵路投資縮減、任務(wù)加重而擔(dān)憂的鐵路專家，現(xiàn)在已經(jīng)開始預(yù)測年內(nèi)投資創(chuàng)新高的可能。

按照規(guī)劃，今年計劃投資的64個鐵路新項目將在8月底前批復(fù)完畢，新一波鐵路開工潮正要襲來。

今年一季度，全國共有27個省市區(qū)的GDP增速回落。其中，黑龍江從去年一季度的9%下降到今年一季度的4.1%，河北由9.1%下降到4.2%，巨降了4.9個百分點;山西由9.5%下降到5.5%，下降幅度達4個百分點。三個省份的一季度GDP增速排在全國末尾。

事實上，就在一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出來的兩周后，國務(wù)院副總理馬凱在西安召開鐵路建設(shè)工作會議時就要求加快推進鐵路建設(shè)。隨后，鐵總在4月30日上調(diào)年內(nèi)投資計劃，接近于歷史最高點8340.7億元;鐵路全面投資的最高額新開工項目從44個飆升至64個。

不過，上半年由于鐵路建設(shè)的慣例，鐵路投資增長并不明顯。

6月初，各省關(guān)于鐵路建設(shè)的配套措施魚貫而出。

6月6日，甘肅省省長劉偉平主持審議了《關(guān)于進一步搶抓機遇加快推進鐵路建設(shè)的意見》，其中，加快鐵路尤其是中西部地區(qū)鐵路建設(shè)，被視為甘肅完善鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟增長不可錯失的重大機遇。

6月24日，浙江鐵路建設(shè)“八八計劃”緊跟著出爐。按照計劃，4年內(nèi)(2014年至2017年)浙江將開工16個鐵路項目，投資1350億元，預(yù)計至2020年浙江鐵路營業(yè)里程比目前翻一番，將達到4000公里。

為了解決鐵路建設(shè)資金問題，江西省發(fā)改委還專門組織召開進出口銀行江西省分行專項政銀企對接暨政策性金融宣講會，昌吉贛鐵路客專項目和海西石化進出口基地項目獲得了進出口銀行25億元的貸款。

而在地方政府完善配套工作的背后，包括北京至沈陽客運專線、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路、滬通鐵路(長江大橋)、同江鐵路大橋等14條鐵路將正式拉開建設(shè)大幕，總投資約為3273億元，接近鐵路投資全年計劃任務(wù)的50%。至此，今年全年，64個鐵路新項目將在年底前全部開工建設(shè)。

按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復(fù)線率和電化率分別達到50%和60%左右，投資額為3.3萬億元人民幣。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，覆蓋全國的便捷、高效、鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)將初步形成，目標任重道遠。

面對近年來鐵路建設(shè)的高峰期，巨額的投資建設(shè)資金與滾雪球般越積越多的債務(wù)一直在不斷地增長。

7月8日，鐵路總公司正式招標發(fā)行今年第五期鐵道債(企業(yè)債)，年內(nèi)共計發(fā)債900億元。按照今年鐵路企業(yè)債發(fā)行的額度為1500億元，下半年還將發(fā)行600億元鐵道債。

對于依靠發(fā)債和貸款渡過難關(guān)的鐵路，各部門紛紛伸出援助之手。

近日，國家發(fā)展改革委正式出臺了《鐵路發(fā)展基金管理辦法》，年規(guī)模達2000億元至3000億元的鐵路發(fā)展基金年內(nèi)即將亮相。

支持鐵路建設(shè)的不僅是發(fā)改委。

而在資金方面，國家開發(fā)銀行去年不僅發(fā)放超過1000億元的鐵路項目貸款，還將發(fā)行總額度1000億元的鐵路信貸資產(chǎn)支持證券。

不管是國內(nèi)還是國外，鐵路建設(shè)正迎來新的春天。

7月13日，國家主席習(xí)近平前往巴西時經(jīng)停希臘羅德島，會見了希臘總理薩馬拉斯。鐵路建設(shè)同樣成為雙方重要議題。巴西總統(tǒng)表示，他對中國的鐵路發(fā)展成就溢于言表，稱將巴西國家鐵路的發(fā)展寄托在中國身上。

知情人士透露，高層對鐵路“走出去”戰(zhàn)略持續(xù)保持高度重視。“近一年來李克強總理曾親自批閱5個關(guān)于鐵路項目的文件，其中3個就是對外合作項目。”該人士透露，隨著國內(nèi)市場的逐步飽和與行業(yè)的壯大發(fā)展，這一方向?qū)㈤L久保持力度。

今年1月，由中國鐵建總承包的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期主體工程完工。這是中國企業(yè)在海外承建的第一條高速鐵路。

國信證券分析師朱海濤指出，管理層頻頻在海外推銷中國高鐵，旨在把握世界范圍內(nèi)新一輪高鐵建設(shè)熱潮，擴大中國高鐵影響力，推動高鐵出口。預(yù)計未來10年間的新增里程將達到1萬公里左右，對應(yīng)海外高鐵基建市場容量將達到2萬億，高鐵出口市場空間廣闊。