湖南15大領域124項目向民資開放 鼓勵社會資本投入

8月27日，2014年湖南民間投資項目推介暨穩(wěn)增長擴投資工作會在長沙召開，省委常委、常務副省長陳肇雄出席會議。

會上正式發(fā)布了今年第一批“公共建設領域鼓勵社會資本投資項目”，共計124個，總投資1756億元，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、污水垃圾處理、供水供氣、公路、鐵路、站場、水利、城市道路橋梁、棚戶區(qū)改造等行業(yè)領域。其中基礎設施項目46個，社會民生項目78個。

投資最多項目前三分屬棚改、公路、鐵路領域

27日公布的124個項目，細分為15大領域，主要突出投資潛力大、市場預期好的重大基礎設施、社會民生工程等公共建設領域。

湖南省發(fā)改委主任謝建輝在會上介紹，項目的篩選堅持了三條原則：一是項目的規(guī)模較大，在各行業(yè)領域內有一定影響，一般要求項目總投資3億元以上，其中公路、文化旅游項目要求10億元以上，水利項目要求15億元以上，鐵路項目要求100億元以上;二是符合國家產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和投資方向，原則上“兩高一貸”項目都不進入;三是項目策劃達到一定深度，前期工作基礎比較扎實，優(yōu)先考慮已經開展前期工作并取得事實性進展的項目。

從規(guī)模上看，總投資10億元以上的有44個，20億元以上的22個，50億元以上的7個，100億元以上的3個。投資最多的3個項目分別是永州市河西沿江棚戶區(qū)改造項目(總投資200億)，桂東至新田高速公路(總投資152.36億)和長沙至瀏陽城際鐵路項目(總投資114.47億)。

多地旅游項目要建沿江風光帶

向民資開放的領域，除了在引進民資方面較為成熟的公路、水利、棚改、旅游等之外，教育和醫(yī)療衛(wèi)生也有多個項目在名單之列。譬如，寧鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院和湖南省婦幼保健院將與老百姓醫(yī)藥投資管理有限公司合作，后者以股份合作的方式參與投資。岳陽君山區(qū)城區(qū)高中建設，也將引入民資，建基礎設施。

文化旅游休閑領域中，衡陽市濱江新區(qū)耒水以南綜合開發(fā)項目投資25.15億元建沿江風光帶等項目。筆者發(fā)現，邵陽邵東縣、邵陽縣，岳陽君山區(qū)等地的文化旅游項目都提到了建設沿江風光帶。

會議透露，前段時間省發(fā)改委研究提出了“十三五”重大項目表，涉及總投資2萬多億元，迫切需要加大政府和社會資金投入。另一方面，截至去年，我省政府負直接償還責任的債務達3477.8億元，加上負擔保責任及一定救助責任的債務，總債務率達74.1%。要解決資金難題，迫切需要引進民間資本。