鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路確定 城際鐵路建設(shè)將成重點(diǎn)

2015年是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的收尾年，也是“十三五”規(guī)劃的編制年。

記者從國(guó)家鐵路局獲悉，在廣泛征求國(guó)家有關(guān)部門(mén)、中國(guó)鐵路總公司(下稱(chēng)鐵總)及路內(nèi)外專(zhuān)家意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，國(guó)家鐵路局近日編制完成了鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路，并提報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部。

發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，到2015年底，原先規(guī)劃建設(shè)的高鐵干線基本都將完工運(yùn)營(yíng)，未來(lái)如何開(kāi)辟新的高鐵戰(zhàn)線，儲(chǔ)備新的鐵路項(xiàng)目，以及在新形勢(shì)下加快鐵路運(yùn)價(jià)改革、運(yùn)輸組織改革、融資體制改革將是“十三五”規(guī)劃的題中應(yīng)有之意。

此次國(guó)家鐵路局提交交通運(yùn)輸部和發(fā)改委的只是鐵路“十三五”規(guī)劃的基本思路。最基本思路獲得認(rèn)可之后，后續(xù)將進(jìn)行集體的規(guī)劃編制。

國(guó)家鐵路局稱(chēng)，鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃將以突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出行業(yè)特色、突出改革創(chuàng)新、突出綜合交通為原則，此次基本思路是從發(fā)展基礎(chǔ)、形勢(shì)要求、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施五個(gè)方面編制形成的。2015年國(guó)家鐵路局一方面將繼續(xù)組織做好鐵路“十三五”鐵路籌資能力、路網(wǎng)規(guī)劃等18項(xiàng)課題研究工作，同時(shí)認(rèn)真梳理“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)模和項(xiàng)目，編制完成鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃草案，并做好與綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃的銜接，及時(shí)啟動(dòng)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制研究工作。

上述接近鐵總的人士表示，這兩年鐵路項(xiàng)目應(yīng)該不愁沒(méi)有，2014年10月初至今，發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了總投資量在1萬(wàn)億以上的鐵路項(xiàng)目，而2015年還有一批已經(jīng)上報(bào)給發(fā)改委的鐵路項(xiàng)目或?qū)⒗^續(xù)獲得批復(fù)。

中國(guó)工程院院士、中鐵隧道副總工王夢(mèng)恕表示，未來(lái)鐵總投資的重點(diǎn)將從東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，從內(nèi)陸轉(zhuǎn)向邊疆，從重大干線轉(zhuǎn)向中短途城際鐵路。

“另外，也不能忘了中國(guó)鐵路走出去這條主線，未來(lái)鐵路可能是兩線作戰(zhàn)，一方面，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目要做，另一方面，國(guó)外的項(xiàng)目也會(huì)越來(lái)越多，現(xiàn)在中鐵、中鐵建、南北車(chē)合并后的中車(chē)，這些企業(yè)都已經(jīng)逐步就將視野轉(zhuǎn)向國(guó)外，未來(lái)鐵路投資的盤(pán)子，國(guó)外的比重可能會(huì)越來(lái)越大。”王夢(mèng)恕表示。