吸引民資意見將出 今年再開工27項重大水利工程將不愁資金問題

1月9、10日全國水利廳局長會議剛剛結束，2015年的水利建設任務剛剛部署完，水利部就立即與中國農(nóng)業(yè)銀行在京召開深化戰(zhàn)略合作座談會，商討水利貸款問題。

水利部長陳雷在2014年全國水利廳局長會議透露，2014年水利建設投資達到4881億元，其中中央投資1627億元，分別較2013年增長11%和15.6%。

于法穩(wěn)稱，剩下的3000多億資金缺口，除少量地方投資、社會投資之外，大部分主要還是要銀行貸款，尤其是中國農(nóng)業(yè)銀行、國開行、農(nóng)發(fā)行等國家政策性銀行。

而2015年水利建設的任務依然繁重，投資體量依然龐大，籌資依然是水利部門的頭等大事。

陳雷表示，國務院確定的172項重大水利工程加快推進，目前已有57項開工建設，力爭今年再開工27項工程。

水利部發(fā)展研究中心的一位人士向記者表示，水利建設的大規(guī)模上馬可以追溯到2011年的的“一號文件”，當時提出水利尤其是農(nóng)村水利依然是一大短板，提出未來一段時間內(nèi)要大力加強建設。2011年7月召開了中央水利工作會議，此后水利建設的力度逐步加大，投資力度也日益增加，“至少在近5年內(nèi)，水利依然會作為拉動內(nèi)需的基礎性、支柱性板塊持續(xù)受到關注和政策支持。”該人士稱。

事實上，銀行貸款確實發(fā)揮了水利投資“中流砥柱”的作用。

在上述水利部和農(nóng)行的座談會上，陳雷表示，從黨的十八大以來，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機構大口徑水利貸款余額達到7286億元。

在吸引民資方面，水利部近兩年也在積極探索，今年初的水利廳局長會議就討論了《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》。

水利部矯勇副部長在水利部農(nóng)行的座談會上也指出，國務院確定的172項重大水利工程包括重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程等，投資需求量大，除中央和地方政府投資外，還要大力吸引社會資本投入，加大政策性金融支持力度。

于法穩(wěn)表示，要吸引社會資本進入水利投資，前提是必須有錢可賺，但大部分水利項目尤其是農(nóng)田水利建設方面是不太可能的，但也有少量項目只要政府在水價改革、補貼到位、招標透明等方面等做好工作，還是可以吸引到民資的。