發(fā)改委新年出大招 首月批復(fù)千億基建保增長(zhǎng)

新年開(kāi)始的第一個(gè)月，國(guó)家發(fā)改委就頻出大招，集中批復(fù)多個(gè)鐵路、公路、軌道交通項(xiàng)目。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，繼昨日(1月26日)批復(fù)杭州至南京高速公路浙江段改擴(kuò)建工程、云南省香格里拉至麗江公路可行性研究報(bào)告以及江西贛江新干航電樞紐工程可行性研究報(bào)告等3項(xiàng)總投資為268.05億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后，發(fā)改委今日(1月27日)再批復(fù)兩項(xiàng)大型基建項(xiàng)目，分別為遼寧省鐵嶺至本溪公路和貴州省遵義至貴陽(yáng)公路擴(kuò)容工程，總投資303.2億元。

再加上此前1月16日所批復(fù)的總投資為531.4億元的新建彌勒至蒙自鐵路項(xiàng)目與濟(jì)南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，截至26日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資額已達(dá)1102.65億元。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，從國(guó)家發(fā)改委最近密集批復(fù)基建項(xiàng)目來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是中央的首要任務(wù)。從最近的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大，必須出臺(tái)更多的穩(wěn)增長(zhǎng)政策使經(jīng)濟(jì)早日企穩(wěn)。而基建項(xiàng)目投資是政府很好的抓手，預(yù)計(jì)今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總體投資規(guī)模將達(dá)到近萬(wàn)億元，2015年乃至未來(lái)兩三年，都會(huì)是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好時(shí)機(jī)。

新批項(xiàng)目集中在交通領(lǐng)域 今年投資規(guī)模將近萬(wàn)億元

在經(jīng)濟(jì)減速的壓力下，去年四季度以來(lái)，發(fā)改委加快項(xiàng)目審批步伐，四季度密集批復(fù)35個(gè)項(xiàng)目，投資總額超1.4萬(wàn)億元。

四季度獲批的項(xiàng)目中，有11個(gè)項(xiàng)目涉及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、港口，項(xiàng)目審批向交通領(lǐng)域傾斜明顯。

對(duì)比去年四季度，發(fā)改委在今年第一個(gè)月新批審批項(xiàng)目也多集中在交通基建領(lǐng)域。

公告顯示，貴州省遵義至貴陽(yáng)公路擴(kuò)容工程路線起自遵義青山，接已建成通車(chē)的思南至遵義高速公路，經(jīng)尚稽、開(kāi)陽(yáng)、禾豐、水田，止于貴陽(yáng)下壩，接已建成通車(chē)的貴陽(yáng)至新寨高速公路，全長(zhǎng)約147公里，采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，項(xiàng)目估算總投資約為223.5億元(靜態(tài)投資209.3億元)。

而遼寧省鐵嶺至本溪公路意路線起自鐵嶺腰堡，接已建成通車(chē)的新民至鐵嶺高速公路，經(jīng)李千戶、三岔子、東洲、石文、高官，止于本溪高臺(tái)子，接已建成通車(chē)的丹東至阜新高速公路，全長(zhǎng)約117公里。項(xiàng)目估算總投資約為79.7億元(靜態(tài)投資73億元)。

昨天批復(fù)的三項(xiàng)中投資最大的是云南省香格里拉至麗江公路，預(yù)估總投資203.2億元，經(jīng)小中甸、土官村、虎跳峽、松園橋，止于麗江白漢場(chǎng)，接已建成通車(chē)的大理至麗江高速公路，全長(zhǎng)約125公里。

另外，贛江新干航電樞紐工程總投資約35.35億元、杭州至南京高速公路浙江段改擴(kuò)建投資29.5億元。

除了城際鐵路基建項(xiàng)目的批復(fù)，今年我國(guó)還將在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)背景下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶所覆蓋地區(qū)的鐵路項(xiàng)目建設(shè)以及農(nóng)村水利工程建設(shè)、公路修建等基建工程領(lǐng)域也將在今年得以進(jìn)一步推動(dòng)。除此之外，部分地區(qū)將批復(fù)建設(shè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，部分城市也將完善地鐵項(xiàng)目建設(shè)等。

地方謀求擴(kuò)大投資 基建投資受追捧

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”放在了2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的首位。然而作為穩(wěn)增長(zhǎng)主力之一的投資卻增長(zhǎng)乏力，于是，不僅僅是中央層面謀求增加投資量，多個(gè)省市將擴(kuò)大投資確定為今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

盡管各地普遍提出擴(kuò)大投資，但與此前“4萬(wàn)億”時(shí)期顯著不同的是，今年同時(shí)強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益，于是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資受到偏愛(ài)。

截至目前，河北、寧夏、新疆、西藏、浙江、北京等地兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面成為多地關(guān)注焦點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也被寫(xiě)進(jìn)多地的政府工作報(bào)告中。

河北省提出，抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時(shí)機(jī)，推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目，抓好石濟(jì)客專(zhuān)、京衡客專(zhuān)、榮烏高速保定段、承德機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目，推進(jìn)秦皇島西港搬遷工程，加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。

重慶市則提出，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對(duì)外通道，強(qiáng)化都市區(qū)中心樞紐功能。新疆提出，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，新疆將全力抓好290項(xiàng)、計(jì)劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項(xiàng)目建設(shè)。

湖北省要求，堅(jiān)定不移抓投資，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展“底盤(pán)”;河南省要求，以交通建設(shè)為重點(diǎn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。

目前，項(xiàng)目投資已經(jīng)從以前偏向重工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向基建項(xiàng)目，這充分反映了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。可以預(yù)見(jiàn)，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)因素。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，2014年，我國(guó)所批復(fù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解宏觀經(jīng)濟(jì)壓力具有積極意義，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，特別是與民生相關(guān)的項(xiàng)目上加碼，更加體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的根本性變化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加注重提質(zhì)增效。