開封將建軌道交通 PPP參與模式為首選

開封將建軌道交通，未來，開封新、老城區(qū)居民出行將有新選擇——乘坐有軌電車。不僅如此，祥符區(qū)居民也可以乘坐有軌電車來中心市區(qū)。5月28日上午，在開封市舉行的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式上，開封市面向全國發(fā)布了首批30個(gè)PPP項(xiàng)目，其中開封市現(xiàn)代城市軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線PPP項(xiàng)目備受關(guān)注。

據(jù)介紹，開封市現(xiàn)代城市軌道交通1號(hào)線位于東京大道北側(cè)，銜接鄭徐高鐵開封站和河南大學(xué)東校區(qū)(仁和屯大型生活居住區(qū))，線路全長(zhǎng)15公里，共設(shè)立20個(gè)站點(diǎn)，預(yù)計(jì)投資額為12億元。2號(hào)線位于隴海鐵路北側(cè)，銜接開封火車站和開封市祥符區(qū)，線路全長(zhǎng)10公里，共設(shè)立15個(gè)站點(diǎn)，預(yù)計(jì)投資額為8億元。目前線網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告正在編制中。

根據(jù)《開封市城市總體規(guī)劃》要求，到2020年，力爭(zhēng)把開封建設(shè)成為中原城市群重要的中心城市和國際文化旅游城市，使開封成為中原創(chuàng)新發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、傳統(tǒng)城市復(fù)興示范區(qū)。屆時(shí)，城市交通需求將在更大范圍內(nèi)形成集聚，這就要求開封建立多層次、一體化的公共交通系統(tǒng)與之匹配。市發(fā)展投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，有軌電車1號(hào)線、2號(hào)線不僅能配合滿足多樣出行的要求，而且將解決開封核心區(qū)擁堵、開發(fā)區(qū)引流、旅游區(qū)疏導(dǎo)等難點(diǎn)問題，滿足區(qū)域一體化、大都市圈建設(shè)、綠色交通等需求，帶動(dòng)沿線開發(fā)，引導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展。

“該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資額20億元，采用BOT(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)方式運(yùn)作，特許經(jīng)營(yíng)期限暫定為22年，其中建設(shè)期約為兩年，運(yùn)營(yíng)期為20年，擬由政府指定的機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資者共同出資成立項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投資、建設(shè)、維護(hù)更新和運(yùn)營(yíng)等。”市財(cái)政局黨組成員、市政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式推廣運(yùn)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任劉福啟表示，項(xiàng)目公司主要通過票務(wù)收入、非票務(wù)收入、政府補(bǔ)貼收回投資。

“采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)軌道交通，有多個(gè)好處。”劉福啟說，此舉不僅能減輕政府財(cái)政壓力，而且能讓社會(huì)資本有更多投資方向并取得穩(wěn)定收益，也能發(fā)揮社會(huì)資本先進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，讓開封居民提前享受到更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。同時(shí)，居民出行也能更節(jié)能、更環(huán)保。采用PPP模式可以實(shí)現(xiàn)政府、老百姓、社會(huì)資本多方共贏。