山東制定物流業(yè)轉型升級實施方案 因地制宜建物流群

11月6日,山東省政府辦公廳印發(fā)通知,轉發(fā)了省經信委制定的《山東省物流業(yè)轉型升級實施方案(2015—2020年)》(以下簡稱《方案》)。山東省物流業(yè)的發(fā)展狀況如何?為什么迫切需要轉型升級?升級的路徑又在哪里?《方案》給出了解答。

利潤率在逐年下降

說起物流,人們接觸最頻繁的大概要屬快遞包裹。僅去年“雙11”期間,全省郵政系統(tǒng)網運環(huán)節(jié)就分揀封發(fā)國內小包195.6萬件。

業(yè)務量逐年激增的快遞業(yè),只是物流業(yè)快速發(fā)展的一個側面。但物流運行成本較高等問題,則影響了物流業(yè)更好發(fā)展。2014年全省社會物流總費用9631.7億元,社會物流總費用與地區(qū)生產總值的比率為16.2%。

省經信委交通與物流處處長譚顏銘介紹,隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高,物流企業(yè)成本上升壓力加大,平均利潤率呈逐年下降趨勢。

再者,我省各類物流企業(yè)發(fā)展卻很不均衡,市場競爭能力相對較弱,存在發(fā)展方式粗放、運輸效率低、服務水平不高等突出問題。譚顏銘直言,隨著產業(yè)結構的調整,制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高,一般性的運輸、倉儲服務,難以滿足產業(yè)轉型升級所需要的專業(yè)化、精細化的服務要求。

因地制宜建物流群

按照省委、省政府“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,《方案》重點規(guī)劃建設和推進五大物流區(qū)域。

東部港口物流群:以青島為龍頭,煙臺、威海、日照為重點,重點發(fā)展外向型物流、保稅物流和輻射型物流。

省會城市群經濟圈物流群:以濟南為中心,淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州為重點,發(fā)展陸路綜合物流、城市配送物流及輻射全國的中轉物流。

魯南商貿物流群:以臨沂為中心,日照、棗莊等為重點,重點發(fā)展商貿物流、大宗商品物流、冷鏈物流。

黃河三角洲高效生態(tài)物流群:以東營、濱州、濰坊、德州、煙臺為重點,依托勝利油田和中海油,重點發(fā)展輻射全省的石油管道物流;發(fā)揮油鹽化工等特色產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展行業(yè)物流:發(fā)揮農副產品加工、壽光蔬菜基地等優(yōu)勢,發(fā)展專業(yè)化物流。

西部經濟隆起帶物流群:以臨沂、濟寧、棗莊、菏澤、聊城、德州、泰安為重點,重點發(fā)展鐵路和內河水運物流。

減輕行業(yè)稅收負擔

《方案》提出,到2020年我省將基本建立布局合理、信息暢通、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代物流服務體系。具體目標為,到2020年物流業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的6.2%,占第三產業(yè)產值由現(xiàn)在的14.9%提高到16.5%;社會物流總費用與地區(qū)生產總值的比率下降到15.8%,物流業(yè)對我省經濟的支撐和保障作用進一步增強。

《方案》提出,要進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,繼續(xù)減輕物流業(yè)的稅收負擔;園區(qū)建設離不開土地,對納入規(guī)劃的物流園區(qū)在用地上將給予重點保障,在土地利用年度計劃中給予優(yōu)先安排;在財政和金融支持方面,各級財政要繼續(xù)加大對物流業(yè)發(fā)展的資金扶持,對省物流規(guī)劃確定的重點物流項目給予優(yōu)先扶持。促進銀行業(yè)金融機構加大對物流企業(yè)的信貸支持力度;加快推進物流人才培養(yǎng),支持高等院校與國內外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會合作等。