貴州規(guī)劃"十三五"交通建設(shè)工作 5年內(nèi)形成"6橫7縱8聯(lián)"高速公路網(wǎng)

8月3日，貴州省政府常務(wù)會議聽取了全省"十三五"鐵路、公路規(guī)劃建設(shè)工作匯報。省發(fā)展改革委副主任陳熵和省交通運輸廳廳長王秉清描繪了五年之后的貴州交通藍圖：鐵路方面，形成2至7小時高鐵交通圈，而省會貴陽至其他市(州)中心城市實現(xiàn)高鐵連通，形成0.5至2小時高鐵交通圈;公路方面，全省基本建成"6橫7縱8聯(lián)"高速公路網(wǎng)，基本形成"西南重要陸路交通樞紐"。

貴陽至其他市(州)中心城市將全部實現(xiàn)高鐵連通

省發(fā)展改革委副主任陳熵首先匯報，2014年12月26日，貴廣高鐵建成通車，貴州正式跨入"高鐵時代"。2015年6月18日，滬昆高鐵貴州東段正式開通。兩條高鐵打通了貴州通往全國主要城市的快速通道，縮短了貴州與京津冀、長三角、泛珠三角等地區(qū)的時空距離，現(xiàn)已開通貴陽至北京、上海、廣州、深圳等主要城市直達或經(jīng)停動車組。

目前，貴州在建鐵路項目10個、1196公里(其中高鐵955公里)、項目總投資1300億元。鐵路已建和在建規(guī)模占路網(wǎng)規(guī)劃約55%。

展望"十三五"，貴州鐵路怎么建?陳滴介紹，預(yù)計到2020年全省鐵路營業(yè)里程達到4000公里以上，其中高鐵超過1500公里。"十三五"時期需完成鐵路建設(shè)投資1200億元。規(guī)劃實施后，貴陽至周邊省會及全國重要經(jīng)濟區(qū)全部實現(xiàn)高鐵聯(lián)接，形成2至7小時高鐵交通圈;貴陽至其他市(州)中心城市全部實現(xiàn)高鐵連通，形成0.5-2小時高鐵交通圈。

貴州7500公里鐵路納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》

建成項目：滬昆高鐵貴陽-昆明、重慶-貴陽、成都-貴陽、銅仁-玉屏、小碧-清鎮(zhèn)-白云、安順-六盤水、敘永-畢節(jié)、甕安-馬場坪、盤縣-興義等鐵路以及渝懷鐵路梅江-懷化增二線、川黔鐵路遵義段外遷、黔桂鐵路都勻段外遷、湖林支線鐵路貴安新區(qū)段外遷。建成鐵路約1300公里，新增鐵路營業(yè)里程約1100公里，其中高鐵近1000公里。

新開工項目：貴陽-南寧、盤縣-興義、銅仁-吉首、六盤水-威寧-昭通、納雍-六盤水等鐵路約700公里。

開展前期工作項目：爭取國家啟動永州-興義、昭通-黔江、南昆鐵路百色-昆明增二線、涪陵-柳州、瀘州-遵義等鐵路項目前期工作，做好項目儲備，積極爭取國家支持創(chuàng)造條件開工一批。

不僅如此，國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》對貴州進行了傾斜支持，達到了預(yù)期效果。貴州貴陽-南寧、六盤水-威寧-昭通、銅仁-吉首-襄陽、都勻-凱里、黔江-遵義-畢節(jié)-昭通、貴陽-興義、黃桶-百色、永州-興義、瀘州-遵義、涪陵-柳州、開陽-甕安-馬場坪-都勻等約7500公里(其中高鐵2500公里)鐵路納入了國務(wù)院批準(zhǔn)的國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。貴州規(guī)劃的"三橫四縱五射線"路網(wǎng)，除貴陽-甕安-德江-黔江-鄭州國家將其調(diào)整為貴陽-凱里-玉屏-銅仁-吉首-襄陽-鄭州(其中貴陽-凱里-玉屏利用已建成開通的滬昆高鐵)未納入外，其余均進入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，占2013年省政府批復(fù)的貴州省鐵路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模的97%。

陳滴表示，目前，貴州在建項目進展加快，滬昆高鐵貴州西段已全面完工，預(yù)計8月中旬啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試，年底前開通。渝黔鐵路貴州段進度達到57%，計劃2017年建成開通。成貴鐵路貴州段進度達到56%，計劃2019年建成開通。

全省基本建成"6橫7縱8聯(lián)"高速公路網(wǎng)

省交通運輸廳廳長王秉清匯報，"十三五"時期全省公路交通建設(shè)目標(biāo)概括為一建成(基本建成"6橫7縱8聯(lián)"高速公路網(wǎng))、兩突破(一是普通國省道建設(shè)取得重大突破，普通國道二級及以上比重達到90%，普通省道三級及以上比重達到50%;二是農(nóng)村交通發(fā)展重大突破，2017年實現(xiàn)"村村通瀝青(水泥)路、村村通客運"目標(biāo))、兩提升(一是交通基本公共服務(wù)水平顯著提升;二是貧困地區(qū)交通發(fā)展水平顯著提升)，建成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、安全可靠的公路網(wǎng)絡(luò)，全省公路總里程達20萬公里，基本形成"西南重要陸路交通樞紐"。

王秉清介紹，"十三五"時期全省公路交通建設(shè)有三大保障措施。

保障措施一：積極爭取國家支持。在已落實"十三五"時期中央車購稅補助資金1000億元基礎(chǔ)上，將搶抓"十三五"規(guī)劃中期評估機遇，爭取國家更大支持。

保障措施二：繼續(xù)推行高速公路PPP模式。目前，貴州已運用PPP模式成功吸引中交、中建、中冶等央企投資銅仁至懷化等6條高速公路，項目總里程420公里，總投資540億元;"678"網(wǎng)剩余5個221公里正在按照PPP模式加快推介，并已初步達成投資意愿，計劃2018年底前全部開工建設(shè)。

保障措施三：創(chuàng)新普通國省道和農(nóng)村公路"建養(yǎng)一體化"模式。經(jīng)省政府同意，普通國省道和農(nóng)村公路采取"建養(yǎng)一體化"服務(wù)采購模式實施(即由社會資本承擔(dān)項目資金籌集、建設(shè)及交工驗收后5年的養(yǎng)護服務(wù)工作，政府依據(jù)項目建設(shè)及養(yǎng)護的績效評估情況，向社會資本支付服務(wù)費)。目前，全省2.37萬公里、總投資215億元的農(nóng)村公路項目已完成投資人招標(biāo)工作，全面進入施工階段;1937公里、總投資213億元的普通國省道項目也已完成投資人招標(biāo)工作，剩余約800億元普通國省道項目將繼續(xù)采取該模式實施。