河源出臺規(guī)劃方案 建設管理城鄉(xiāng)一體化

河源城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理再上新臺階。近日，河源市政府出臺《河源市實施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理隊伍和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“兩個全覆蓋”工作方案》(下稱《方案》)，以加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，實現(xiàn)規(guī)劃建設管理城鄉(xiāng)一體化。

年底健全市縣鎮(zhèn)村規(guī)劃建設管理隊伍

據(jù)介紹，實施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理隊伍和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“兩個全覆蓋”，是河源根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要作出的一項決策，著重于解決當前全市鎮(zhèn)級、村級無規(guī)劃建設管理隊伍、無專業(yè)技術人員，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制覆蓋率、質(zhì)量和水平不高等問題。實施“兩個全覆蓋”工作，有利于實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作有人管、能夠管;充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展。

《方案》明確提出，到今年底，要建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級規(guī)劃建設管理隊伍，構建責權清晰、分工明確、科學高效的管理體制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理形成上下結(jié)合、密切聯(lián)動的立體網(wǎng)絡，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化。

《方案》指出，市、縣(區(qū))要完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，充實村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設工作的監(jiān)督管理和指導、建設項目和村民建房報建的受理和初審工作的指導管理;各村委會具體負責本村的農(nóng)村規(guī)劃建設的日常監(jiān)管工作，并明確1名村干部兼任規(guī)劃建設協(xié)管員，接受村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理隊伍的業(yè)務指導和監(jiān)督。

2018年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全覆蓋

《方案》規(guī)定，到2018年底，我市要全面完成市、縣(區(qū))新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、生態(tài)線控制規(guī)劃和各項專項規(guī)劃、縣(區(qū))人居環(huán)境整治規(guī)劃、縣(區(qū))域村鎮(zhèn)規(guī)劃體系的編制;完成中心鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃編制和近期規(guī)劃編制、控制性詳細規(guī)劃的編制，完成全市所有村的村莊規(guī)劃編制。

《方案》還指出，規(guī)劃的編制要廣泛征求各方意見，要以方便群眾生產(chǎn)生活、營造良好人居環(huán)境為宗旨，確保規(guī)劃符合村鎮(zhèn)實際，維護和體現(xiàn)群眾利益;同時，規(guī)劃編制要注重綠化、美化，強化生態(tài)環(huán)境保護，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為，走可持續(xù)發(fā)展之路。

工作推進不力將通報批評

河源把實施“兩個全覆蓋”工作作為今年新型城鎮(zhèn)化和深化改革的一項重要工作重點推進。《方案》強調(diào)，市政府將定期或不定期各縣區(qū)工作進展情況進行督查，對工作進展較好的大力宣傳推廣，對工作進展較慢或推進不力的給予通報批評，確保各項要求落到實處。同時針對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，每年的年終都將進行驗收考核。

河源還加大財政投入，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理隊伍和規(guī)劃編制“兩個全覆蓋”工作，將其經(jīng)費列入財政預算，同時繼續(xù)采取以獎代補的方式予以適當補助，原則上一般建制鎮(zhèn)補助5萬元，村莊規(guī)劃以村為單位每個補助1萬元。