據悉,河北省發(fā)改委將加快推動張家口、承德、秦皇島、保定四市成為“基本無煤礦市”,張家口、保定、廊坊三市將研究制定鋼鐵產能全部退出方案。今年,河北省將堅持市場機制、經濟手段、法治辦法并舉,堅決打好鋼鐵煤炭去產能攻堅戰(zhàn)。
筆者在河北省第24期發(fā)展和改革工作研討班上了解到,針對今年鋼鐵市場好轉、多數企業(yè)開始盈利的新情況,下發(fā)了嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產能和已封停鋼鐵設備復產等通知,強化了依法監(jiān)管和行政問責措施。另外,河北省還組織多輪明察暗訪活動,對2013-2015年列入壓減計劃的21家企業(yè)封停的21座高爐、19座轉爐逐個進行檢查,均未發(fā)現復產情況。
截至目前,廊坊市已經完成今年第一批壓減鋼鐵產能任務,石家莊、保定已經完成今年煤炭產能退出任務。
為加快鋼鐵煤炭去產能進度,今年以來,河北省先后兩次開展化解過剩產能集中行動。
不過,記者此前通過分析河北省近年來鋼鐵產量統(tǒng)計數據,發(fā)現了一個令人頗為費解的現象:河北省每年的去產能力度都很大,但其鋼鐵實際產量卻幾乎每年都在增長。也就是說,近十年來,河北省走出了一條“去產能、增產量”的詭異怪圈。
2015年,河北省核定產能約有3億噸,計劃2020年底將產能壓縮至2億噸。十三五期間,河北計劃壓減煉鐵產能4989萬噸、煉鋼4913萬噸,其中2016年河北共計劃壓減煉鐵1726萬噸、煉鋼1422萬噸,2017年壓減煉鐵產能3715萬噸、煉鋼3117萬噸。但實際的數字卻是,河北的鋼鐵產量持續(xù)增加。
《北京商報》指出去產能背后的“貓膩”:
部分鋼企只是表面上配合工作,實際上并沒有改變。“我的鋼鐵”網資訊總監(jiān)徐向春表示,部分地方政府在接到環(huán)保檢查通知時,會直接將鋼鐵企業(yè)的電斷掉,鋼企在環(huán)保檢查期間暫時停止生產,周邊環(huán)境在突擊清理后一度有所好轉,但檢查人員一離開,鋼企一切照舊。
“這些極端的招數只能在短期內有效,但長期來看起不了任何實際作用,真正要解決環(huán)保問題、去產能問題,不能只靠斷電”,徐向春說,鋼鐵去產能工作一直難以推進,最主要的原因還在于下崗職工、資產損失和銀行壞賬這三個問題無法解決。
好消息是鋼鐵已經讓出了河北第一大工業(yè)支柱的寶座。今年上半年,河北省裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重25.3%,首次超過鋼鐵0.1個百分點。“0.1”的優(yōu)勢看似微不足道,卻意味著獨霸全省工業(yè)行業(yè)頭把交椅10余年的“鋼老大”被迫退出“頭把交椅”。