蚌埠市首次出臺《港口碼頭確權(quán)和抵押登記實(shí)施意見》

港口碼頭可作為不動產(chǎn)確權(quán)、抵押，在市不動產(chǎn)登記中心登記、發(fā)證。我市日前出臺《蚌埠市港口碼頭確權(quán)和抵押登記實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，這在全國尚屬首次。

“十二五”以來，我市水運(yùn)建設(shè)進(jìn)入黃金期，港口建設(shè)投資規(guī)模逐年攀升，建設(shè)成就碩果累累，先后建成蚌埠新港集裝箱碼頭、徽商五源碼頭、沫河口力源碼頭等一批碼頭項(xiàng)目，實(shí)施澮河固鎮(zhèn)船閘、澮河五河船閘工程，港口吞吐能力、航道通航水平得到顯著提升。但在發(fā)展過程中也存在著一些港口企業(yè)融資難的問題。企業(yè)在銀行辦理貸款時要提供抵押擔(dān)保，但目前國家法律法規(guī)尚未明確碼頭建筑物的抵押登記機(jī)關(guān)，致使港口碼頭建筑物無法取得登記。雖然銀行也看好這塊業(yè)務(wù)，但由于不具備相關(guān)手續(xù)，無法為企業(yè)辦理貸款。

記者從蚌埠市港航管理局獲悉，《意見》明確了市不動產(chǎn)登記中心為港口碼頭確權(quán)登記機(jī)關(guān)，承認(rèn)港口碼頭作為不動產(chǎn)登記的合法地位，對港口碼頭所占用的土地作為他項(xiàng)權(quán)利合法化。具體來說，港口碼頭權(quán)利人申請確權(quán)登記時，通過提供經(jīng)省淮河河道管理部門批復(fù)的港口碼頭建設(shè)方案，來確認(rèn)淮河河道管理部門已經(jīng)同意碼頭權(quán)利人合法使用土地。

其中，確權(quán)登記的港口碼頭土地他項(xiàng)權(quán)利存續(xù)期限，應(yīng)不超過港口岸線使用證批準(zhǔn)的使用期間。確權(quán)登記的港口碼頭土地他項(xiàng)權(quán)利面積，應(yīng)不超過省淮河河道管理部門批復(fù)的港口碼頭建設(shè)方案中規(guī)劃的總用地面積。

市不動產(chǎn)登記部門在為港口碼頭確權(quán)登記前，將對港口碼頭的權(quán)利人名稱、坐落、面積、用途、權(quán)利類型等內(nèi)容予以公告。15個工作日公告期滿無異議或異議不成立的，市不動產(chǎn)登記部門予以確權(quán)登記發(fā)證。

“與此同時，將港口經(jīng)營權(quán)、岸線使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物作為抵押物進(jìn)行登記，這也是我市的創(chuàng)新和亮點(diǎn)。”市港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，港口碼頭的抵押存續(xù)期限最長不超過5年，港口碼頭權(quán)利人應(yīng)及時還款，并辦理抵押權(quán)注銷登記。在申請抵押登記時，可以選擇一次性抵押，也可以在價(jià)值額度內(nèi)分次抵押。

為港口碼頭確權(quán)和抵押登記，是我市積極融入“一帶一路”和“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”的重要發(fā)展契機(jī)，為水運(yùn)發(fā)展提供更有力的政策支持和資金保障，對盤活港口企業(yè)資產(chǎn)、擴(kuò)大融資功能、增強(qiáng)發(fā)展能力、創(chuàng)新港航建設(shè)投融資體制具有重大意義。