8月22日,東北振興方案落地,國家發(fā)展改革委印發(fā)了推進東北老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案,實施方案重點圍繞著力完善體制機制、著力推進結構調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四大核心任務,分年度明確了137項重點工作,其中2016年85項,2017年36項,2018年16項。
兩年來,黨中央、國務院以及國家發(fā)改委出臺了多個支持東北的振興意見政策,但是東北經(jīng)濟仍整體不振。2016年上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速分別是5.7%、6.7%和-1%,較一季度均有所回升,但是遼寧增速為全國最低,顯示出東北經(jīng)濟仍不振。
上半年吉林經(jīng)濟增速達到6.7%,這個數(shù)字已經(jīng)和全國增速持平,黑龍江增速5.7%,運行基本平穩(wěn),同期遼寧增速是-1%,面臨下行壓力仍然較大。
從三省內(nèi)部看,產(chǎn)業(yè)相對多元,民營經(jīng)濟活躍,產(chǎn)業(yè)升級快的地區(qū),經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢。比如哈爾濱、長春、佳木斯上半年地方生產(chǎn)總值分別增長7.2%、7%、8.7%。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的資源枯竭城市經(jīng)濟下行壓力仍然較大。
國家發(fā)改委印發(fā)的《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案》。明確2016年至2018年擬出臺的重大任務和擬開工建設的重大工程項目,重大政策圍繞完善體制機制、推進結構調(diào)整、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生四個方面,分年度確定了137項重點工作。
為支撐這些重點工作,還提出了配套重大項目共127項,其中2016年62項,2017年33項,2018年32項,主要涉及交通(含鐵路、高速公路、機場、軌道交通)、能源、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設等多個領域。
下一步,國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署,承擔好國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組的具體工作,會同有關部門抓好《實施方案》的實施。同時,結合東北地區(qū)經(jīng)濟運行情況,加強政策預研儲備,研究出臺更有針對性、更有力的政策措施,支持和推動東北地區(qū)通過改革開放重振雄風。
據(jù)了解,東北地區(qū)作為老工業(yè)區(qū),有著為數(shù)不少的工程機械企業(yè),包括撫挖重工、北方重工、沈陽巖鑿、森遠股份、沈陽三洋等,三一重工、中聯(lián)重科、利勃海爾等工程機械巨頭都在東北地區(qū)設廠。東北振興的政策支持必將為工程機械企業(yè)在技術提升、人才引進、出口等方面創(chuàng)造發(fā)展契機,也為低迷的工程機械市場帶來一股暖流。