年度4500萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)有望超額完成

10月27日上午，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會召開2016年第四季度信息發(fā)布會。中鋼協(xié)表示，按照目前各地報送的進度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計10月底可以完成全年4500萬噸壓減任務(wù)，并有望超額完成。

同時，今年去產(chǎn)能的基礎(chǔ)獎補資金也撥付到位。財政部根據(jù)部際聯(lián)席會議審定的化解過剩產(chǎn)能目標任務(wù)、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，2016年專項獎補資金規(guī)模為384億元，5月中旬財政部向各地撥付了2016年基礎(chǔ)獎補資金276.43億元，后續(xù)梯級獎補資金將根據(jù)化解過剩產(chǎn)能目標任務(wù)完成情況進行撥付。

此外，國家制定出臺了獎補資金、職工安置、財稅、金融、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全8個方面的配套文件及落實措施，針對化解過剩產(chǎn)能操作中存在的不規(guī)范、不到位問題，制定印發(fā)了化解過剩產(chǎn)能公示公告、產(chǎn)能退出驗收標準等相關(guān)文件，確保了化解過剩產(chǎn)能工作規(guī)范有序進行。

目前，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能效果初步顯現(xiàn)，鋼材價格有所回升，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。但中鋼協(xié)指出，化解過剩產(chǎn)能工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在我國經(jīng)濟新常態(tài)的環(huán)境下，面臨著更多的困難和問題。

一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進一步做細做實。在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，地方財政、就業(yè)形勢較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一，吸納勞動力能力弱。

二是企業(yè)兼并重組有待抓住機遇加快推進。目前鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等方面的工作還僅僅局限于個別企業(yè)，沒有形成整體突破。

三是明年化解過剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價格明顯回升，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，特別是應(yīng)依法關(guān)停的企業(yè)須徹底關(guān)停。而且中央獎補政策實行早退多獎，客觀上獎補激勵效應(yīng)逐步減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年化解過剩產(chǎn)能工作難度將進一步加大。

中鋼協(xié)指出，在今年化解過剩產(chǎn)能的目標任務(wù)中，鋼協(xié)會員企業(yè)承擔了極大部分。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利?；膺^剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年。