“十三五”加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程 推進(jìn)200個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)

2月28日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(下簡稱“《規(guī)劃》”)的通知。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，支撐全面建成小康社會(huì)的客觀要求。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，并與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等規(guī)劃相銜接，制定本規(guī)劃。

《規(guī)劃》提出完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局、強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用、加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程、提升交通發(fā)展智能化水平、促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展、加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)等要求。

在通用航空發(fā)展方面，《規(guī)劃》指出：

拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，以普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)200個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)兼顧通用航空服務(wù)。

發(fā)展先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備自主化，實(shí)施適航攻關(guān)工程，積極發(fā)展國產(chǎn)大飛機(jī)和通用航空器;提升交通發(fā)展智能化水平，加快推動(dòng)北斗系統(tǒng)在通用航空、飛行運(yùn)行監(jiān)視、海上應(yīng)急救援和機(jī)載導(dǎo)航等方面的應(yīng)用;加快監(jiān)管體系建設(shè)，提升民航飛機(jī)在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過程、可追溯監(jiān)管。

積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)。促進(jìn)通用航空與旅游、文娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大通用航空消費(fèi)群體，強(qiáng)化與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。

“通用航空工程”也被列入了“交通運(yùn)輸新領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)工程”，包括：積極發(fā)展通用航空短途運(yùn)輸，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展公務(wù)航空。在適宜地區(qū)開展空中游覽活動(dòng)，發(fā)展飛行培訓(xùn)，提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。利用會(huì)展、飛行賽事、航空文化交流等活動(dòng)，支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會(huì)等社團(tuán)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批航空飛行營地，完善航空運(yùn)動(dòng)配套服務(wù)，開展航空體育與體驗(yàn)飛行。