“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)首次發(fā)布

2017年6月1日，在第八屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)首次發(fā)布。

當前，“一帶一路”倡議得到國際社會的廣泛關(guān)注和積極參與。作為“一帶一路”合作優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，大批交通、能源、公用事業(yè)等合作項目正在推進實施。在5月舉辦的 “‘一帶一路’國際合作高峰論壇”上，各國政要達成共識，決心進一步推動設(shè)施聯(lián)通方面的務(wù)實合作。

為深入研究國際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)投資機遇，應(yīng)對潛在挑戰(zhàn)，中國對外承包工程商會在澳門特區(qū)政府貿(mào)易投資促進局的支持下，攜手大公國際信用評級集團，開展了“‘一帶一路’國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)”的研究。研究團隊開創(chuàng)性地從發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢三大維度構(gòu)建了指數(shù)模型，對一國未來2-3年基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展前景進行預(yù)判。

通過對過去十年的數(shù)據(jù)指標進行分析和研究，我們得出了系列“指數(shù)成果”，包括“一帶一路”沿線國家和葡語共同體國家在內(nèi)的2017 年“71國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)”、“總指數(shù)”和“發(fā)展環(huán)境子指數(shù)”、“發(fā)展?jié)摿ψ又笖?shù)”、“發(fā)展趨勢子指數(shù)”?；谥笖?shù)成果和分析，我們完成了《指數(shù)研究報告》。報告主要觀點如下：

一、“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展整體呈波動上升態(tài)勢?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)展的總指數(shù)呈現(xiàn)了逆經(jīng)濟周期的特點，在經(jīng)歷了全球金融危機和新興市場國家經(jīng)濟下滑的沖擊后，各國政府紛紛加大基建投入來提振經(jīng)濟，2010年和2016年的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)分別創(chuàng)出新高。2017年，各國經(jīng)濟普遍企穩(wěn)，發(fā)展指數(shù)回落，但在當前經(jīng)濟周期中，各國會保持對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，基建發(fā)展會延續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢。

二、東盟和中東歐地區(qū)發(fā)展勢頭強勁。在2017年國家發(fā)展指數(shù)整體排名中，前十名分別是印度尼西亞、伊朗、印度、巴西、越南、新加坡、俄羅斯、葡萄牙、巴基斯坦和保加利亞。從區(qū)域來看，東盟、中東歐地區(qū)表現(xiàn)出眾，各項指標數(shù)據(jù)得分均靠前，平均得分遠高于其他區(qū)域。

三、交通和電力行業(yè)成為國際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要引擎。2017年增長率指標結(jié)果顯示，交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展速度高于基礎(chǔ)設(shè)施總體發(fā)展速度。許多“一帶一路”國家把交通和電力設(shè)施列為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的重點，預(yù)計交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施將繼續(xù)引領(lǐng)各國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。改善型住房成為建筑行業(yè)的熱點;公用事業(yè)中，電信領(lǐng)域前景看好。

四、各國基礎(chǔ)設(shè)施市場需求呈現(xiàn)擴張趨勢。與相對穩(wěn)定的生產(chǎn)資源供給相比，市場需求成為“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?jié)摿?rdquo;子指數(shù)的主導(dǎo)因素。2017年研究對象的“發(fā)展?jié)摿?rdquo;得分較2016年明顯上升，達到121，其中市場需求指標得分99，貢獻度約為80%。整體而言，未來“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?jié)摿薮笄覍⒈３稚仙龖B(tài)勢。其中，東盟、南亞和葡語國家市場需求最為強勁。

五、跨國基建熱度顯著提升。指數(shù)結(jié)果顯示，近兩年跨國基建參與者對“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施項目的熱情顯著提高。主要表現(xiàn)為跨國基建新簽合同數(shù)量和合同額突增，其中2015年新簽合同額比2014年增加150%，2016年新簽合同規(guī)模雖然比2015年有所下降，但仍處于高位。“熱度”高漲的國家有越南、印度尼西亞、巴基斯坦、印度等國。

六、政治環(huán)境和金融環(huán)境的波動對基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展造成不利影響。發(fā)展環(huán)境主要考察政治、社會、金融和營商環(huán)境四個方面。過去幾年中，除個別戰(zhàn)亂國家以外，“一帶一路”國家社會、營商環(huán)境相對平穩(wěn)，但政治和金融環(huán)境波動明顯，導(dǎo)致發(fā)展環(huán)境指數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢。

綜合上述分析，我們認為跨國基礎(chǔ)設(shè)施參與者面臨的機遇有：“一帶一路”倡議為促進各國基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展帶來政策紅利;東盟、南亞等國或迎來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展階段;可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的實踐帶來新空間。

同樣，需要關(guān)注如下風(fēng)險：一是，貿(mào)易和投資保護主義有所抬頭，地緣政治風(fēng)險威脅跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全;二是，恐怖主義、區(qū)域沖突、難民等問題給“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來諸多不確定因素;三是，國家主權(quán)風(fēng)險隱性吞噬跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益。

因此，為把握跨國基建投資新機遇、規(guī)避風(fēng)險，基建項目參與者應(yīng)做到：一，進一步加強市場研究、政策對接和風(fēng)險防控;二，廣泛拓展合作，提升跨國基建項目成功率;三，注重經(jīng)濟、社會和文化的融合，建設(shè)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目。 在此，我們還呼吁：各國政府加強溝通對話，為跨國基建參與者搭建平臺;金融機構(gòu)謀求創(chuàng)新與合作，以多種方式支持跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)悉，該指數(shù)研究將年度更新并在“國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”上持續(xù)發(fā)布。中國對外承包工程商會將進一步搭建全球基建信息平臺，下半年將推出各國別的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展分析報告，并長期提供指數(shù)的動態(tài)分析和咨詢服務(wù)，為推動國際基礎(chǔ)設(shè)施合作提供助力!