內(nèi)蒙古加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系 新增公路通車?yán)锍?.5萬(wàn)公里

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，加快構(gòu)建安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，全面提升交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量和效益，為自治區(qū)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。

《意見》確定了“十三五”時(shí)期我區(qū)加快現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)和任務(wù)：

——全區(qū)公路建設(shè)確保完成投資4500億元，新增公路通車?yán)锍?.5萬(wàn)公里，其中，新增高速公路5000公里、一級(jí)公路4000公里。到2020年，全區(qū)公路通車總里程達(dá)到20萬(wàn)公里，其中，高速公路、一級(jí)公路分別達(dá)到1萬(wàn)公里。

——鐵路建設(shè)完成投資2000億元，全力推進(jìn)快速客運(yùn)鐵路建設(shè)，不斷完善既有路網(wǎng)，提高路網(wǎng)質(zhì)量和技術(shù)水平，到2020年，全區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到16500公里，快速客運(yùn)鐵路總里程達(dá)到2000公里以上。

——民航建設(shè)完成投資300億元，建成由1個(gè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)、19個(gè)支線機(jī)場(chǎng)、4個(gè)通勤通用機(jī)場(chǎng)群組成的互補(bǔ)協(xié)調(diào)的多層級(jí)航空體系，到2020年，全區(qū)民用機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到59個(gè)。

《意見》提出，從2017年開始，自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)公路、鐵路、民航建設(shè)投資力度。自治區(qū)財(cái)政通過預(yù)算安排、發(fā)行地方專項(xiàng)債券、交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP基金、爭(zhēng)取中央交通專項(xiàng)債券等每年籌措250億元建設(shè)專項(xiàng)資金。

公路方面，在保證現(xiàn)有價(jià)稅改革交通專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，自治區(qū)每年籌措100億元建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于地方高速公路資本金和普通國(guó)省道補(bǔ)助資金。盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府要按照事權(quán)與支出責(zé)任相一致的原則，解決本級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)資金。

鐵路方面，自治區(qū)每年籌措100億元建設(shè)專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目資本金，主要用于快速鐵路和自治區(qū)確定的重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目的資本金，項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用由盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)，項(xiàng)目工程費(fèi)用由盟市和自治區(qū)按比例分擔(dān)。

民航方面，自治區(qū)每年籌措50億元建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持干線、支線、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)承擔(dān)本級(jí)的相應(yīng)建設(shè)資金。

《意見》要求要加大投融資管理和創(chuàng)新力度。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司、內(nèi)蒙古交通投資有限責(zé)任公司及盟市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)的職能職責(zé)，在進(jìn)一步加大融資力度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)公路、鐵路、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，廣泛吸引社會(huì)資本參與自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)以高速公路和收費(fèi)一級(jí)公路融資租賃、資產(chǎn)化、特許經(jīng)營(yíng)等融資方式，盤活公路存量資產(chǎn)，拓寬資金籌措渠道。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)蒙古公路、鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，充分發(fā)揮引導(dǎo)增信作用，并適當(dāng)延長(zhǎng)基金使用期限。