交通一體化：從“拉長短板”到“全網(wǎng)暢聯(lián)”

 　　交通運輸是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體。江蘇作為長三角一體化的積極參與者、有力推動者和堅定執(zhí)行者，始終把構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，作為全省全局性重點工作和“最迫切”的任務(wù)，作為推動實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先行軍和關(guān)鍵支撐，全力加以推進，奮力完善網(wǎng)絡(luò)、提升樞紐，做強“動脈”、活躍“末梢”。

　　通滬鐵路 許叢軍攝

　　“軌道上的長三角”漸行漸近

　　5月30日10時，一列C3816次動車組列車從上海站始發(fā)，經(jīng)京滬、通滬鐵路，駛向南通方向，通滬鐵路一期正式轉(zhuǎn)入試運營階段，距離6月底具備開通運營條件的時間越來越近。

　　通滬鐵路是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中沿海通道的重要組成部分，分一期和二期，即將開通運營的趙甸至黃渡段為一期工程。“通滬鐵路一期開通運營后，將完善長三角地區(qū)鐵路網(wǎng)布局和區(qū)域綜合交通運輸體系，對推動長三角向更高質(zhì)量一體化發(fā)展具有重要意義。”省鐵路集團運營管理部部長王建平表示，張家港、常熟和太倉將一并接入長三角鐵路網(wǎng)，南通至上海間鐵路出行路徑將“曲線變直線”，出行最短時間可從現(xiàn)在的4小時左右縮短至1.5小時左右。

　　通滬鐵路一期通車在即，鹽城群眾同樣興奮，“鹽通鐵路連接通滬鐵路，不久后，在鹽城坐火車可以直達上海!”鹽城市民王鑫說。

　　5月31日凌晨，鹽通鐵路上行聯(lián)絡(luò)線跨九圩港連續(xù)梁順利合龍。中鐵二十四局鹽通鐵路項目黨工委書記喬海軍說，“這是鹽通鐵路最后一個線下控制性工點，‘硬骨頭’啃完，標(biāo)志著鹽通鐵路全線進入上部結(jié)構(gòu)施工‘快車道’，預(yù)計9月下旬，鹽通鐵路將進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試。”

　　鹽通鐵路是江蘇沿海鐵路大通道的重要路段，預(yù)計今年年底建成通車。蘇北鐵路工程建設(shè)指揮部綜合部副部長束為介紹，“鹽通鐵路全線計劃于6月中旬開始鋪設(shè)長軌，預(yù)計7月底鋪軌結(jié)束。”

　　“今年是江蘇鐵路發(fā)展收獲年，有4條鐵路要實現(xiàn)通車。”省鐵路辦相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，連淮揚鎮(zhèn)鐵路淮鎮(zhèn)段、連徐高鐵相關(guān)工程正有序推進。

　　補鐵路短板，江蘇正圍繞加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，加快南沿江鐵路、寧淮等鐵路項目建設(shè)，同時將開工建設(shè)北沿江高鐵、滬蘇湖鐵路，力爭開工通蘇嘉甬鐵路、寧蕪鐵路增二線，加快推進揚鎮(zhèn)寧馬鐵路、寧宣城際鐵路等一批項目前期工作。

　　“軌道上的長三角”正在形成。中國鐵路上海局集團相關(guān)人士表示，2020年長三角鐵路建設(shè)繼續(xù)“高歌猛進”，建設(shè)投資仍保持高位運行，全年下達投資計劃870.33億元，計劃開通新線里程將超1000公里，創(chuàng)歷史最高紀錄，區(qū)域路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量將進一步提升。織線成網(wǎng)、互聯(lián)互通、持續(xù)擴容的長三角鐵路版圖，讓長三角區(qū)域內(nèi)除舟山市外的所有地級市實現(xiàn)“市市通動車”，以高鐵成網(wǎng)運營優(yōu)勢滿足沿線百姓出行需求，也帶動形成了0.5—3小時城際交通圈，促進了“同城化”效應(yīng)不斷擴大，直接推動了長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展、世界級城市群建設(shè)。

　　滬通長江大橋 許叢軍攝

　　港口航空整合發(fā)展再提速

　　6月1日，南京龍?zhí)陡垡慌煞泵跋?，大量集裝箱在此轉(zhuǎn)運。隨著疫情防控整體形勢積極向好，目前，港口運輸運營呈恢復(fù)性增長，部分運營指標(biāo)已接近去年同期。龍?zhí)陡凼情L江沿線規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的專用集裝箱港區(qū)，是南京地區(qū)國際集裝箱進出口的唯一通道，也是安徽物資進出必經(jīng)之地，可輻射長江沿線。

　　“長三角一體化對江蘇港口來說，是一個新的發(fā)展機遇。” 江蘇省港口集團副總經(jīng)理唐洪生說，為抓住機遇，港口集團正在深化“區(qū)域一體化+專業(yè)化經(jīng)營”體系改革。

　　《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要推動港航資源整合，優(yōu)化港口布局，健全一體化發(fā)展機制，增強服務(wù)全國的能力，形成合理分工、相互協(xié)作的世界級港口群?！督煌◤妵K方案》明確，江蘇將構(gòu)建長三角北翼“兩出?？?、一樞紐、多示范”的港口新格局，形成以連云港港為支撐的陸海聯(lián)運出?？?，以南通港、蘇州港為支撐的江海聯(lián)運新出?？?，以南京港為核心的長江中轉(zhuǎn)聯(lián)運樞紐，以淮安港、徐州港、無錫港為示范的特色內(nèi)河集裝箱港。

　　省港口集團介紹，目前，江蘇港口初步形成了寧鎮(zhèn)揚、蘇州兩大樞紐港區(qū)錯位協(xié)同、優(yōu)勢互補、集約利用的良好格局。在以南京區(qū)域性航運物流中心為核心的寧鎮(zhèn)揚江海中轉(zhuǎn)綜合樞紐，先行先試了寧鎮(zhèn)揚散雜貨商務(wù)一體化，南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州等港區(qū)的協(xié)同效率明顯提升;在以蘇州港為中心的長江出?？跇屑~，穩(wěn)步推進蘇州港扁平化改造;在兩大樞紐的協(xié)同互動上，港口新開加密寧鎮(zhèn)揚、寧太、張?zhí)?、金?ldquo;穿梭巴士”航線，南京蘇州兩大樞紐的地位進一步鞏固。

　　建設(shè)國家戰(zhàn)略支點，“大通州灣”建設(shè)正在重構(gòu)江蘇乃至長江經(jīng)濟帶出海新版圖。通州灣示范區(qū)管委會主任陸忠華說，通州灣是我省沿海難得的可建深水良港的港址，其中，可規(guī)劃建設(shè)10萬噸級以上泊位就達80多個。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，通州灣基本形成港口基礎(chǔ)設(shè)施及集疏運體系，建成長江下游重要的航運樞紐，成為長江集裝箱運輸?shù)男鲁龊？凇?/p>

　　除港口外，航空領(lǐng)域的整合發(fā)展也再次提速。目前，連云港新機場建設(shè)正如火如荼進行;南京祿口機場T1航站樓改擴建工程已處于收尾階段，力爭7月底建成投運，并將盡快啟動三期工程建設(shè)。

　　合力打造世界級機場群，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，優(yōu)化提升南京區(qū)域航空樞紐功能、支持蘇南碩放機場建設(shè)區(qū)域性樞紐機場、規(guī)劃建設(shè)南通新機場、加快淮安航空貨運樞紐建設(shè)等。

　　基于目標(biāo)規(guī)劃，省交通運輸廳廳長陸永泉表示，江蘇正加快南京都市圈機場系統(tǒng)建設(shè)，重點提升南京祿口機場國際運輸能力，拓展“一帶一路”重要航空節(jié)點，進一步提升南京首位度。融入上海都市圈機場系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌無錫、南通等上海周邊區(qū)域機場規(guī)劃建設(shè)和功能定位。規(guī)劃建設(shè)南通新機場，加強蘇州機場規(guī)劃論證，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分，完善環(huán)滬機場群。加快淮海(徐州)都市圈機場系統(tǒng)建設(shè)，全力推動淮安空港、連云港海港、徐州陸港建設(shè)，建設(shè)蘇北物流金三角。

　　構(gòu)建“軌道上的機場群”，努力實現(xiàn)交通一體化。我省將打造長三角快速通道體系，讓區(qū)域核心城市形成2小時出行圈，實現(xiàn)空港地區(qū)機動車10分鐘內(nèi)上快速路和地區(qū)干線公路，15分鐘內(nèi)通達國省干線公路，并打造機場核心區(qū)一體化樞紐換乘體系，實現(xiàn)機場客流便捷安全地集散。

　　南京棲霞區(qū)龍?zhí)陡?樂 濤攝

　　解決“過江難”打通“斷頭路”

　　搶抓長三角一體化融合發(fā)展機遇，江蘇蹄疾步穩(wěn)，正全力推進長三角國家級綜合交通運輸大通道建設(shè)，與兄弟省市聯(lián)動加密和暢通骨干線網(wǎng)。

　　加快過江通道建設(shè)，更好促進南北聯(lián)動、區(qū)域互補，實現(xiàn)從“擁江發(fā)展”到“跨江融合”。4月28日，江陰第二過江通道開工建設(shè)。4月30日，龍?zhí)堕L江大橋主塔開鉆，大橋主體工程全面開工。

　　省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人介紹，在建過江通道中，滬通長江大橋、五峰山過江通道和南京長江五橋今年將實現(xiàn)通車，和燕路過江通道2022年建成，建寧西路過江通道、仙新路過江通道2023年建成，龍?zhí)堕L江大橋和常泰長江大橋2025年建成。

　　“長三角一體化進程加快后，長江兩岸盡快形成網(wǎng)絡(luò)化交通格局，也是各個城市深層次參與區(qū)域分工的迫切需求。”陸永泉表示，江蘇建設(shè)新一輪過江通道步伐正在加快。

　　根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2020—2035年)》，至2035年，江蘇境內(nèi)共有44座過江通道。“這些過江通道將全面推動跨江融合和都市圈發(fā)展，有力支撐長三角一體化和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。”省社科院研究員黎峰表示。

　　長三角一體化發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通“一張網(wǎng)”，迫切需要打通省際“斷頭路”，打破自然地理分隔，加強互聯(lián)互通。

　　蘇州吳江太浦河汾湖段 樂 濤攝

　　南京第五長江大橋 余 萍攝

　　5月28日，上海青浦區(qū)與江蘇吳江交界處的東航路新改建工程項目現(xiàn)場，施工車輛穿梭作業(yè)，工人緊張忙碌。青浦區(qū)建管委副主任耿偉榮說，東航路新改建工程東起滬青平公路，西至江蘇省界，全長約2.43公里，建成后將連接上海青浦、蘇州吳江兩地，目前完成總體進度的50%，預(yù)計9月底完成施工。

　　圍繞推動長三角區(qū)域交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，江蘇一直積極推進與滬浙皖間高速公路和普通國省道等省級銜接項目建設(shè)。為打通江蘇與浙江、安徽的省際高速公路“斷頭路”，宜興至長興高速江蘇段、溧陽至寧德高速江蘇段、高淳至宣城高速江蘇段，目前正在爭分奪秒建設(shè)，其中兩條今年將建成通車。普通國省道方面，截至目前，《長三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》中，涉及江蘇的11條省際斷頭路已有3條建成通車，5條正在建設(shè)，其余3條也正在加快推進前期工作。( 來源： 新華日報 朱 璇 梅劍飛 許 玉 )