“國家公園”走向世界的綠色名片

　　治多縣多彩鄉(xiāng)河流縱橫。

　　江源牧人家。

　　江源。 記者 杰拉 攝

　　天地三江源，圣境滋八方……

　　2019年8月19日，承載黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)懷期望，備受國內(nèi)外關(guān)注支持，由國家林業(yè)和草原局、青海省政府共同舉辦的中國第一屆國家公園論壇在西寧隆重開幕。

　　青海是我國第一個(gè)國家公園體制試點(diǎn)省份，也是目前中國惟一的國家公園示范省，首屆國家公園論壇在青海舉辦具有特殊而重要的意義，也為青海打開了一扇面向全國、走向世界的生態(tài)文明之窗。

　　國家公園示范省建設(shè)，對青海，是面向未來發(fā)展的百年大計(jì);對全國，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐;對世界，是義不容辭維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　今天，正值國家公園論壇舉辦一周年之際，青海大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，及時(shí)發(fā)布《三江源國家公園公報(bào)》以及草地、森林、濕地、水資源本底調(diào)查白皮書，建立完善“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測體系及國家公園展覽展示平臺，依法加強(qiáng)各類保護(hù)地執(zhí)法監(jiān)管，三江源國家公園體制試點(diǎn)獲“青海省改革創(chuàng)新獎”，在國家林草局(國家公園管理局)組織的全國10個(gè)試點(diǎn)單位評估中，三江源國家公園名列前茅，得到了保爾森基金會組織的國際獨(dú)立評估的高度評價(jià)，為2020年順利建園奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　一

　　青海地處青藏高原和世界第三極，是三江之源、“中華水塔”，是歐亞大陸孕育大江大河最多的區(qū)域，是世界高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)，是極為重要的生態(tài)功能區(qū)和國家重要生態(tài)安全屏障，地理位置重要，生態(tài)區(qū)位特殊，生態(tài)系統(tǒng)豐富，在維護(hù)國家生態(tài)安全中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。

　　在青海建設(shè)國家公園示范省，是黨中央深化生態(tài)文明制度改革的一項(xiàng)重大決策，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的偉大實(shí)踐，對于建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　在第一屆國家公園論壇開幕時(shí)，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)來賀信指出，生態(tài)文明建設(shè)對人類文明發(fā)展進(jìn)步具有十分重大的意義。近年來，中國堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行了國家公園體制。三江源國家公園就是中國第一個(gè)國家公園體制試點(diǎn)。中國實(shí)行國家公園體制，目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。這是中國推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項(xiàng)重要舉措。

　　第一屆國家公園論壇先后舉辦了開幕式、主論壇、4個(gè)分論壇、6場邊會、閉幕式和新聞發(fā)布會。論壇期間，分別召開了青海以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議、中科院三江源國家公園研究院第一屆理事會第二次會議;舉辦了“國家公園省、大美青海情”、10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)、美麗中國大型攝影藝術(shù)展等國家公園建設(shè)成就和主題攝影展，取得了良好的展示和宣傳效果，成為第一屆國家公園論壇一道靚麗的風(fēng)景線;舉行了可可西里世界自然遺產(chǎn)地郵資明信片發(fā)行儀式、《圣地可可西里》大型電視劇開機(jī)儀式和生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益項(xiàng)目簽約儀式、《三江源國家公園環(huán)境解說手冊(2019版)》發(fā)行儀式;開展了企業(yè)、NGO參與國家公園建設(shè)成就專題展示活動，全面介紹了我國國家公園建設(shè)和青海生態(tài)文明建設(shè)取得的新成就、新實(shí)踐。

　　論壇的成功舉辦，向國際社會傳播了習(xí)近平生態(tài)文明思想，向全世界發(fā)出了建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的《西寧共識》，在國際上推動了建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)的話語權(quán)，對建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的思想觀念、政策舉措、技術(shù)措施等方面進(jìn)行了廣泛深入的交流，為構(gòu)建世界人類命運(yùn)共同體作出了積極貢獻(xiàn)，推動青海對外開放和合作交流步伐，進(jìn)一步促進(jìn)了青海走向世界，加強(qiáng)對外開放和合作交流，為參與共同保護(hù)地球美麗家園，維護(hù)全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

　　二

　　青海，正在掀起神秘的面紗，向世人展現(xiàn)獨(dú)一無二的美麗和“國家公園省、大美青海情”的獨(dú)特魅力……

　　隨著第一屆國家公園論壇在青海的成功舉辦，2019年11月26日，外交部和青海省在北京向世界推出“新時(shí)代的中國：大美青海從三江源走向世界”。

　　大美青海，與世界同行。位于“世界屋脊”上的青海，是人與自然和諧共生的一片凈土，正在演繹生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展相得益彰的精彩中國故事。青海是中國生態(tài)資源的寶庫，是中國綠色發(fā)展的高地，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的要沖。青海取得的巨大成就是中國發(fā)展振興的一個(gè)縮影，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的成功寫照。

　　推介活動上，青海省委書記、省人大常委會主任王建軍用“四張名片”介紹了青海的獨(dú)特魅力，其中，國家公園作為第三張名片顯得尤為耀眼：“2015年，中國第一個(gè)國家公園體制試點(diǎn)——三江源國家公園落戶青海，開啟了中國建設(shè)國家公園的新紀(jì)元。今年，我們成功舉辦了中國第一屆國家公園論壇，習(xí)近平主席為論壇發(fā)來賀信，囑托我們攜手創(chuàng)造世界生態(tài)文明的美好未來。中國第一屆國家公園論壇在青海成功舉辦，打開了一扇青海面向全國、走向世界的窗口。國家公園是青海的、中國的，也是世界的，我們將帶著‘國家公園’的名片走向世界。”

　　這次全球推介活動，是我省深入貫徹習(xí)近平外交思想，深度落實(shí)黨的十九大精神、服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的具體舉措，對全面展示新中國成立70年來青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放及提升青海國際影響力具有重要意義。為青海深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海提供強(qiáng)大動力和發(fā)展機(jī)遇。

　　對于青海而言，這無疑是一次面向世界進(jìn)行展示的寶貴機(jī)會。曾經(jīng)“遙遠(yuǎn)的青海”，如今走向世界舞臺，讓世界人民領(lǐng)略青海生態(tài)之美、發(fā)展之美、開放之美、和諧之美、幸福之美，讓世界認(rèn)識青海，讓青海擁抱世界。

　　三

　　作為世界上生物多樣性最富集的地區(qū)之一，青海是我國最早開展國家公園體制試點(diǎn)的省份，并在全國率先啟動以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)。

　　我們要建設(shè)國家公園，也要建設(shè)公園國家——國家公園體制建設(shè)飽含著人民群眾對美麗中國、美好生活的向往。

　　眾所周知，中國的國家公園體制是十八屆三中全會上‍‍提出來的，黨的十九大又進(jìn)一步提出建立以國家公園為‍‍主體的自然保護(hù)地體系。可以看到，目前自然保護(hù)地占到國土面積的18%，生態(tài)紅線占到國土面積差不多1/4。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省目前已建立各類自然保護(hù)地139個(gè)，各級各類自然保護(hù)地總面積約25萬平方公里，占全省國土總面積的35%，這些自然保護(hù)地廣泛分布于三江源地區(qū)、青海湖流域、祁連山地區(qū)、柴達(dá)木盆地、湟水流域，涵蓋我省五大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，涉及野生動植物、濕地等多個(gè)類型。

　　濕地公園是國家濕地保護(hù)體系的重要組成部分，對改善區(qū)域生態(tài)狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處具有十分重要的意義。值得一提的是，我省在集中保護(hù)國家濕地公園生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依托森林、濕地、自然保護(hù)區(qū)和國有林場，適時(shí)發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富的局面。目前，我省穩(wěn)步推進(jìn)濕地保護(hù)恢復(fù)工程和濕地公園建設(shè)，鞏固提升全國濕地面積第一省的生態(tài)地位。

　　海東市現(xiàn)有濕地面積11921.1公頃，其中國家級濕地公園2個(gè)。自2013年《濕地保護(hù)條例》實(shí)施以來，海東市高度重視濕地保護(hù)工作，明確指出凡是濕地必須予以保護(hù)，在建設(shè)中優(yōu)先進(jìn)行保護(hù)濕地，無條件予以保留，不得破壞，并推進(jìn)湟水河、黃河濕地公園建設(shè);在綠化工作中，結(jié)合湟水河綜合治理工程和各縣域內(nèi)支流現(xiàn)狀，重點(diǎn)突出對湟水濕地的保護(hù)，開展兩岸護(hù)岸林建設(shè)，逐步改善湟水河、黃河流域生態(tài)環(huán)境。

　　西寧市于2012年正式啟動創(chuàng)建國家森林城市，自創(chuàng)建以來，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大體系和森林資源安全能力建設(shè)，開展了一系列治山、治水、治氣、治城的生態(tài)綠化工程。

　　通過持之以恒的植綠播綠，西寧市綠地總量大幅增加，森林覆蓋率快速增長，40項(xiàng)創(chuàng)森評價(jià)指標(biāo)均達(dá)到或超過國家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了“城在林中、樓在樹中、人在綠中、林水相依、林路相嵌”的森林城市生態(tài)格局。

　　生態(tài)文明建設(shè)對人類文明發(fā)展進(jìn)步具有十分重大的意義。我們相信，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行國家公園體制，會保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。

　　來源： 青海日報(bào)