“生態(tài)之城”建設(shè)新目標(biāo):確保2025年碳達(dá)峰

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。記者 邢千里攝

　　杭州灣北岸附近的海面上，一根直徑8米粗的風(fēng)機(jī)塔架剛剛立起，奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目第五臺(tái)風(fēng)機(jī)建樁工作完成。噼啪噼啪……海岸上，該項(xiàng)目集控中心變電樓的工地上傳來(lái)工人們焊接基錨筋的陣陣聲響。

　　用海風(fēng)代替燃燒煤炭發(fā)電，能有什么收益？風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方，上海綠色環(huán)保能源有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理唐征歧算了一筆賬：并網(wǎng)投產(chǎn)后，風(fēng)電場(chǎng)平均年上網(wǎng)電量可達(dá)59639萬(wàn)千瓦時(shí)，每年可節(jié)約18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放近50萬(wàn)噸。

　　《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，上海將制定全市碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，著力推動(dòng)電力、鋼鐵、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳，確保在2025年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。

　　那么，究竟什么是“碳達(dá)峰”和“碳中和”？專家解釋，“碳達(dá)峰”是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，在此之后排放量開(kāi)始轉(zhuǎn)升為降。而“碳中和”則是指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳，與其通過(guò)植樹(shù)造林等吸收的二氧化碳相互抵消。而“碳達(dá)峰”和“碳中和”二者之間又環(huán)環(huán)相扣，可以說(shuō)，前者是后者的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)——在碳排放量經(jīng)過(guò)由增轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)后，才有可能實(shí)現(xiàn)排放的二氧化碳與環(huán)境凈化能力的中和抵消。因此，要想實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，就要牢牢牽住降低碳排放量這個(gè)“牛鼻子”，并輔以不斷提升的自然環(huán)境中和能力。

　　牽住減碳“牛鼻子”，上海能源圖譜更“綠”了

　　“減碳”首先要從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)入手，用更清潔更綠色的能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。去年12月12日召開(kāi)的氣候雄心峰會(huì)上，我國(guó)將減碳目標(biāo)細(xì)化為：到2030年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右。對(duì)于上海而言，“十三五”時(shí)期，堅(jiān)持碳排放總量與強(qiáng)度雙控，全市煤炭消費(fèi)總量占一次性能源比重從37%下降到31%，天然氣消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，光伏、風(fēng)電等可再生清潔能源不斷發(fā)展，非化石能源整體占比已超過(guò)17%，為下一步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰打下良好基礎(chǔ)。

　　唐征歧介紹，去年12月開(kāi)工建設(shè)的奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目是我國(guó)首個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性配置海上風(fēng)電項(xiàng)目，也是上海目前最大的單體風(fēng)電項(xiàng)目。“項(xiàng)目正在建設(shè)之中，目前已完成5臺(tái)風(fēng)機(jī)的建樁工作，預(yù)計(jì)今年5月前能完成全部32臺(tái)風(fēng)機(jī)的建樁工作，并在年底并網(wǎng)投產(chǎn)。”他說(shuō)，該項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模200兆瓦，每年能給上海提供59639萬(wàn)千瓦時(shí)電量，可節(jié)約18.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放量49.98萬(wàn)噸，同時(shí)減少二氧化硫排放100多噸，還能省下70多萬(wàn)噸水。

　　除了風(fēng)力發(fā)電之外，上海此前在光伏發(fā)電上也有所探索。記者了解到，崇明前衛(wèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量有1.051兆瓦，通過(guò)太陽(yáng)能光伏組件可以生成380伏的交流電，還可以經(jīng)過(guò)升壓變?yōu)?0千伏高壓電，目前該項(xiàng)目已接入前衛(wèi)35千伏變電站，供給市民使用。

　　市政協(xié)委員陳振樓提出，海洋潮汐也是可再生的清潔能源，而長(zhǎng)江口北支恰好是我國(guó)海洋潮汐能源最豐富的地區(qū)之一。經(jīng)他測(cè)算，長(zhǎng)江口北支建潮汐發(fā)電站可裝機(jī)容量為70.4萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量可達(dá)22.8億千瓦時(shí)。“如果全部開(kāi)發(fā)出來(lái)，相當(dāng)于4個(gè)（目前）全球第一大潮汐電站的發(fā)電量。”陳振樓說(shuō)，上海能源需求巨大，但土地資源相對(duì)不足，要想完成碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，單方面通過(guò)擴(kuò)大綠化增加碳吸收量效果有限。因此，他建議盡快開(kāi)展長(zhǎng)江口北支潮汐電站建設(shè)的相關(guān)研究評(píng)估，早日開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江口潮汐能源，為長(zhǎng)三角地區(qū)低碳發(fā)展提供源源不斷的清潔能源。

　　“減碳”還體現(xiàn)在人們一點(diǎn)一滴的日常生活之中。黃浦區(qū)匯龍新城小區(qū)最近也算了一筆賬，在更換了節(jié)能燈、節(jié)水器和水泵變頻控制柜后，今年1月，小區(qū)物業(yè)電費(fèi)比去年同期足足省了1萬(wàn)多元。

　　打造“上海碳”，努力建成國(guó)際碳金融中心

　　1月5日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，這意味著全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新階段。

　　實(shí)際上，早在7年前，上海就開(kāi)始了碳交易的探索之路。據(jù)上海環(huán)境能源交易所發(fā)布的信息，自2013年底試點(diǎn)碳交易以來(lái)，7年間累計(jì)交易量達(dá)1.55億噸，其中上海配額交易有4500多萬(wàn)噸。

　　上海正在努力建成國(guó)際碳金融中心。上海的人才優(yōu)勢(shì)和科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)可以加速孵化節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，也有助于碳金融迅速融入上海國(guó)際金融中心的建設(shè)體系之中，打通降碳環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈，在原有“上海金”“上海油”的基礎(chǔ)上，打造“上海碳”，增強(qiáng)上海輻射全國(guó)的碳金融服務(wù)功能。

　　市政協(xié)委員楊守業(yè)、唐頤等一同建議，利用臨港新片區(qū)的海洋高科技和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能源發(fā)展特色，率先在此建立碳中和示范區(qū)，建設(shè)區(qū)域碳交易試點(diǎn),同時(shí)培育示范區(qū)綠色碳金融服務(wù)體系。

　　趙柏基委員建議，在促進(jìn)碳交易平臺(tái)建立的同時(shí)，應(yīng)制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，支持綠色投資，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本和公眾一起參與扶持綠色產(chǎn)業(yè)。

　　建設(shè)“生態(tài)之城”，高質(zhì)量城市生態(tài)體系固碳能力更強(qiáng)

　　綠地、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的固碳能力，更高質(zhì)量的城市生態(tài)體系吸收中和碳排放量的能力也越強(qiáng)。碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)需要整個(gè)社會(huì)的協(xié)同治理，這也倒逼城市整體生態(tài)環(huán)境不斷改善，讓上海天更藍(lán)、地更綠、水更清。

　　“十三五”時(shí)期，上海深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠化上海，造福于民”方針，積極拓展綠色生態(tài)空間，黃浦江濱江綠道45公里核心段貫通、17條（片）市級(jí)重點(diǎn)生態(tài)廊道基本建成、4038公頃外環(huán)綠帶全面建成、城市公園達(dá)到406所、新增綠地逾6000公頃……全市“環(huán)、楔、廊、園、林”生態(tài)格局已基本形成。截至去年底，上海森林覆蓋率達(dá)到18.49%，人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米，濕地保有量達(dá)到46.46萬(wàn)公頃。根據(jù)規(guī)劃綱要草案，今年上海將新建林地5萬(wàn)畝、綠地1000公頃，預(yù)計(jì)到2025年上海市森林覆蓋率將達(dá)到19.5%。

　　市綠化市容局總工程師朱心軍介紹，“十四五”時(shí)期，上海將持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)之城”建設(shè)，著力構(gòu)建“公園城市”“森林城市”“濕地城市”，實(shí)施“千園”工程，不僅是城區(qū)，每個(gè)郊區(qū)也都能擁有自己的公園。（見(jiàn)習(xí)記者 張?zhí)斐冢﹣?lái)源：文匯報(bào)