寧夏建設用地增減掛鉤指標交易再度“擴容”

    5月22日，記者從寧夏回族自治區(qū)自然資源廳了解到，寧夏城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標交易再度“擴容”。按照《自然資源部支持寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)意見》要求，在有利于改善生態(tài)環(huán)境前提下，寧夏通過整治荒地、閑地、廢地，騰出的建設用地可作為節(jié)余指標納入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標交易，復墾耕地可申請國家跨省域統(tǒng)籌交易。截至目前，全區(qū)已完成增減掛鉤跨省域指標調劑6300畝。

    城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標調劑，是指在建設用地總量不增加、耕地不減少的前提下，通過拆除農(nóng)村地區(qū)散亂、閑置的農(nóng)村居民點并復墾為農(nóng)用地，將騰退建設用地節(jié)余指標調劑到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，同時將經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的土地增值收益轉移到深度貧困地區(qū)。通過指標調劑，不僅能夠改善深度貧困地區(qū)農(nóng)民的居住條件，增加有效耕地面積，還能獲得相應收益反哺農(nóng)村，為深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅籌集大量資金。2018年以來，國家累計安排寧夏增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調出任務6300畝，可獲得幫扶資金18.9億元，截至目前，已到位資金14.697億元，按規(guī)定全部下達給同心縣、紅寺堡區(qū)、西吉縣、原州區(qū)、海原縣等5個原深度貧困縣(區(qū))，專項用于鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興。

    按照增減掛鉤政策規(guī)定，自治區(qū)9個脫貧縣區(qū)和其他縣區(qū)也可以進行增減掛鉤節(jié)余指標跨縣域調劑。去年，通過節(jié)余指標調劑，西吉縣將原農(nóng)村居民點用地拆舊復墾產(chǎn)生的節(jié)余指標72.1927公頃調劑到靈武市用于城鎮(zhèn)建設后，獲得交易資金4500萬元。目前，寧夏已制定出臺《自治區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨縣域調劑使用實施細則》，為健全和規(guī)范自治區(qū)內(nèi)增減掛鉤節(jié)余指標交易，全面有序開展節(jié)余指標跨縣域調劑提供政策保障。

    寧夏同時推進對城鄉(xiāng)建設用地節(jié)余指標“點對點”交易機制的探索。“在東西部對口協(xié)作幫扶機制框架下，我們正在與福建省探索建立城鄉(xiāng)建設用地節(jié)余指標‘點對點’交易機制，所獲收益將有效保障鄉(xiāng)村振興重點縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和生態(tài)保護修復資金需求，為先行區(qū)建設提供重要支撐。”自治區(qū)自然資源廳相關負責人說。(來源：寧夏日報記者張唯)