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下載手機(jī)APP 山海畫廊，人世福地。自2016年8月獲批成為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，5年來，福建交出優(yōu)異答卷。
起步早、力度大、成效好、亮點(diǎn)多……7月召開的2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇上，中國工程院發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告，為福建生態(tài)省及生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建造點(diǎn)贊。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建造5年來，福建穩(wěn)步推進(jìn)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》布置的六大范疇26項(xiàng)要點(diǎn)任務(wù)，按期取得38項(xiàng)嚴(yán)峻變革成果，基本構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參加、激勵(lì)束縛偏重、系統(tǒng)完好的生態(tài)文明制度系統(tǒng)。
管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)向好
從舊日的臭水湖到現(xiàn)在的城市會(huì)客廳，位于福建廈門市的筼筜湖變化巨大。
筼筜湖水域面積1.6平方公里，曾是內(nèi)灣漁港，上世紀(jì)70年代因?yàn)閲Ｔ斓坛蔀閮?nèi)湖。由于大量污水直排入湖，筼筜湖區(qū)一度污染嚴(yán)峻。“那會(huì)兒，行人經(jīng)過期都是捂住鼻子快走。”廈門市筼筜湖維護(hù)中心水質(zhì)管理員陳清福浮光掠影。
自1988年起，廈門依照“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”方針，對(duì)筼筜湖進(jìn)行了四期大規(guī)模整治。經(jīng)過33年不懈管理，當(dāng)?shù)靥骄砍鲆粭l符合當(dāng)?shù)貙?shí)踐的綠色管理之路。
筼筜湖水域特別栽培的約2.6萬平方米的紅樹林，成為生態(tài)修正的重要一環(huán)。“紅樹林不僅為魚兒、鳥類供給了適合的生活環(huán)境，還促使咸淡水交迭環(huán)境的生態(tài)平衡得以康復(fù)，筑起筼筜湖的生態(tài)圈。”陳清福說。
栽培紅樹林只是管理方法之一。多年來，廈門依照源頭控制、中心減排、末端管理的管理思路，累計(jì)投入資金約11.3億元?，F(xiàn)在的筼筜湖，水質(zhì)明顯改進(jìn)，湖區(qū)累計(jì)發(fā)現(xiàn)游泳生物63種、浮游植物123種、浮游動(dòng)物73種、底棲生物14種，其中發(fā)現(xiàn)小型鯊魚、海龜、中華鱟等多種珍稀生物，湖區(qū)水體生態(tài)穩(wěn)定性逐漸提高。
“獨(dú)愛月斜潮落后，滿江漁火列筼筜。”現(xiàn)在，水清岸綠、白鷺齊飛的勝景再現(xiàn)，筼筜湖的管理仍然在路上——
2020年5月1日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)維護(hù)方法》正式實(shí)施。筼筜湖自此開端了由點(diǎn)到面、由水下到岸上、由管理到維護(hù)、從自管到共治的改變，迎來全流域管理和維護(hù)的全方位升級(jí)。目前，筼筜湖已進(jìn)入第五輪綜合管理。
“90后”鄭磊結(jié)業(yè)于廈門大學(xué)，工作地址就在筼筜湖附近。2020年8月，他成為廈門第一批“市民湖長”。著眼“共建、共治、同享”，“市民湖長”由廈門市筼筜湖維護(hù)中心面向全社會(huì)招募，要求具有水生態(tài)環(huán)境維護(hù)、水生態(tài)管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，首要負(fù)責(zé)湖區(qū)日常巡查，收集和反映市民意見、建議等。鄭磊所學(xué)專業(yè)是海洋生態(tài)學(xué)，他說：“我希望發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力將筼筜湖打造成廈門的一張閃亮手刺。”
一湖碧水，映出廈門生態(tài)管理的生動(dòng)實(shí)踐，更見證了福建擦亮生態(tài)底色的決計(jì)。
“5年來，福建污染防治共治行之有效，生態(tài)維護(hù)修正向縱深推進(jìn)。”福建省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：2020年，全省森林掩蓋率66.8%，完結(jié)全省九市一區(qū)國家森林城市和一切縣(市)省級(jí)森林城市“兩個(gè)全掩蓋”，12條首要河流Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)份額97.9%，九市一區(qū)城市空氣優(yōu)秀天數(shù)份額98.8%，全省水土流失率降至7.52%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)秀份額82.9%。
立異，構(gòu)建生態(tài)文明制度系統(tǒng)
5月18日，一張編號(hào)“0000001”的林業(yè)“碳票”，發(fā)放到福建三明市將樂縣?？诖妩h支部書記張林順手中。
何為“碳票”?三明市林業(yè)局副局長陳美高介紹：林業(yè)碳票是指域內(nèi)權(quán)屬清晰的林木，經(jīng)第三方組織檢測(cè)評(píng)價(jià)、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門存案簽發(fā)的林業(yè)碳匯量而制發(fā)的具有收益權(quán)的憑據(jù)，具有買賣、質(zhì)押、完結(jié)等權(quán)能。
“林業(yè)碳票的探究，旨在破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)中難衡量、難典當(dāng)、難買賣、難變現(xiàn)等問題。”陳美高說。碳票首發(fā)當(dāng)天，還簽約了全國第一批林業(yè)碳票收儲(chǔ)協(xié)議和全國首單林業(yè)碳票授信貸款協(xié)議，制度立異敏捷開釋紅利——“以往，咱們?？诖迕慨€生態(tài)公益林每年僅有幾十元補(bǔ)償金。”掰著手指，張林順?biāo)闫鸺?xì)賬，“現(xiàn)在有了碳票買賣，村里通過被收儲(chǔ)的1萬噸碳減排量，新增14萬元收入。”
同一片森林，獨(dú)到“算法”賦予共同價(jià)值。作為集體林權(quán)制度變革的重要策源地，三明的不斷探究，折射出福建深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建造的不懈努力。
樹立綠色導(dǎo)向——樹立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境維護(hù)目標(biāo)職責(zé)制，嚴(yán)厲落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，樹立經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源財(cái)物離任審計(jì)制度，撤銷對(duì)南平、龍巖、三明、寧德4個(gè)山區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以及34個(gè)縣的GDP目標(biāo)考核;
完善監(jiān)管系統(tǒng)——以機(jī)制立異破解生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的共性難題，推進(jìn)生態(tài)云使用、深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等制度的使用推行;
健全生態(tài)司法——完結(jié)省市縣三級(jí)生態(tài)司法組織全掩蓋，探究“補(bǔ)植令”等生態(tài)康復(fù)性司法，立異生態(tài)司法與生態(tài)審計(jì)聯(lián)接機(jī)制……
“跟著國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建造深化推進(jìn)，福建39項(xiàng)變革舉措和經(jīng)歷做法當(dāng)選《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)變革舉措和經(jīng)歷做法推行清單》。”福建省發(fā)改委生態(tài)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建探究立異了一批可仿制、可推行的制度形式，為全國生態(tài)文明體制變革工作供給了新思路、新途徑、新方法。
惠民，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開展優(yōu)勢(shì)
地處閩北的南平市森林掩蓋率超越78%，生態(tài)資源富集。近年來，當(dāng)?shù)亓愅七M(jìn)“武夷品牌”“生態(tài)銀行”“水美經(jīng)濟(jì)”建造，樹立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制，走出生態(tài)維護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展相輔相成之路。
南平優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品豐富，卻一直缺少有影響力的品牌。怎么讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢?2018年起，南平推出“武夷山水”區(qū)域公用品牌，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言”。通過嚴(yán)厲審閱，浦城大米、政和白茶等30多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得第一批商標(biāo)授權(quán)。
品牌效應(yīng)怎么?南平市浦城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張述斌感受深入：“浦城大米當(dāng)選‘武夷山水’品牌以來，優(yōu)質(zhì)稻米每公斤售價(jià)比一般大米高出不少，帶動(dòng)了1.2萬多戶農(nóng)戶增產(chǎn)增收。”
破解“捧著金飯碗要飯”的困境，南平更打出生態(tài)工業(yè)化的組合拳。
依托優(yōu)質(zhì)水資源，某公司的飲用水項(xiàng)目落戶南平武夷山市洋莊鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)，本年4月完結(jié)竣工檢驗(yàn)后正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)100萬噸飲用天然水。“武夷山水生態(tài)優(yōu)秀，首要流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。”該公司總經(jīng)理徐衛(wèi)建說，瞄準(zhǔn)共同生態(tài)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目將結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)工業(yè)，進(jìn)一步延伸茶工業(yè)鏈條。
安身地域內(nèi)山多、林地多、農(nóng)業(yè)資源多樣性特點(diǎn)明顯的資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)，南平把開展綠色經(jīng)濟(jì)作為首要方向。本年上半年，食品加工、林產(chǎn)工業(yè)、茶工業(yè)產(chǎn)值別離同比增加8.7%、15%、14.8%，旅行人數(shù)和收入別離比去年同期增加149%、136.3%。
推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開展優(yōu)勢(shì)，南平并非個(gè)例。
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，近年來，福建單位GDP能耗繼續(xù)下降，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)56%，萬元GDP水耗、能耗別離較2000年下降了90.57%、58.60%。
“變革賦能，福建綠色更新、更濃，也成為福建高質(zhì)量開展的最美底色。”福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，下一步，福建還將繼續(xù)發(fā)揮變革試驗(yàn)田效果，不斷系統(tǒng)集成、探究實(shí)踐，繼續(xù)健全綠色開展的源頭管控系統(tǒng)、共建同享的社會(huì)共治系統(tǒng)、才智高效的環(huán)境管理系統(tǒng)，探究更系統(tǒng)、更多元的“福建形式”。(來源：人民日?qǐng)?bào)記者鐘自煒)
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生態(tài)環(huán)境管理
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起步早、力度大、成效好、亮點(diǎn)多……7月召開的2021年生態(tài)文明貴陽國際論壇上，中國工程院發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告，為福建生態(tài)省及生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建造點(diǎn)贊。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建造5年來，福建穩(wěn)步推進(jìn)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》布置的六大范疇26項(xiàng)要點(diǎn)任務(wù)，按期取得38項(xiàng)嚴(yán)峻變革成果，基本構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參加、激勵(lì)束縛偏重、系統(tǒng)完好的生態(tài)文明制度系統(tǒng)。
管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)向好
從舊日的臭水湖到現(xiàn)在的城市會(huì)客廳，位于福建廈門市的筼筜湖變化巨大。
筼筜湖水域面積1.6平方公里，曾是內(nèi)灣漁港，上世紀(jì)70年代因?yàn)閲Ｔ斓坛蔀閮?nèi)湖。由于大量污水直排入湖，筼筜湖區(qū)一度污染嚴(yán)峻。“那會(huì)兒，行人經(jīng)過期都是捂住鼻子快走。”廈門市筼筜湖維護(hù)中心水質(zhì)管理員陳清福浮光掠影。
自1988年起，廈門依照“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”方針，對(duì)筼筜湖進(jìn)行了四期大規(guī)模整治。經(jīng)過33年不懈管理，當(dāng)?shù)靥骄砍鲆粭l符合當(dāng)?shù)貙?shí)踐的綠色管理之路。
筼筜湖水域特別栽培的約2.6萬平方米的紅樹林，成為生態(tài)修正的重要一環(huán)。“紅樹林不僅為魚兒、鳥類供給了適合的生活環(huán)境，還促使咸淡水交迭環(huán)境的生態(tài)平衡得以康復(fù)，筑起筼筜湖的生態(tài)圈。”陳清福說。
栽培紅樹林只是管理方法之一。多年來，廈門依照源頭控制、中心減排、末端管理的管理思路，累計(jì)投入資金約11.3億元?，F(xiàn)在的筼筜湖，水質(zhì)明顯改進(jìn)，湖區(qū)累計(jì)發(fā)現(xiàn)游泳生物63種、浮游植物123種、浮游動(dòng)物73種、底棲生物14種，其中發(fā)現(xiàn)小型鯊魚、海龜、中華鱟等多種珍稀生物，湖區(qū)水體生態(tài)穩(wěn)定性逐漸提高。
“獨(dú)愛月斜潮落后，滿江漁火列筼筜。”現(xiàn)在，水清岸綠、白鷺齊飛的勝景再現(xiàn)，筼筜湖的管理仍然在路上——
2020年5月1日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)維護(hù)方法》正式實(shí)施。筼筜湖自此開端了由點(diǎn)到面、由水下到岸上、由管理到維護(hù)、從自管到共治的改變，迎來全流域管理和維護(hù)的全方位升級(jí)。目前，筼筜湖已進(jìn)入第五輪綜合管理。
“90后”鄭磊結(jié)業(yè)于廈門大學(xué)，工作地址就在筼筜湖附近。2020年8月，他成為廈門第一批“市民湖長”。著眼“共建、共治、同享”，“市民湖長”由廈門市筼筜湖維護(hù)中心面向全社會(huì)招募，要求具有水生態(tài)環(huán)境維護(hù)、水生態(tài)管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，首要負(fù)責(zé)湖區(qū)日常巡查，收集和反映市民意見、建議等。鄭磊所學(xué)專業(yè)是海洋生態(tài)學(xué)，他說：“我希望發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力將筼筜湖打造成廈門的一張閃亮手刺。”
一湖碧水，映出廈門生態(tài)管理的生動(dòng)實(shí)踐，更見證了福建擦亮生態(tài)底色的決計(jì)。
“5年來，福建污染防治共治行之有效，生態(tài)維護(hù)修正向縱深推進(jìn)。”福建省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：2020年，全省森林掩蓋率66.8%，完結(jié)全省九市一區(qū)國家森林城市和一切縣(市)省級(jí)森林城市“兩個(gè)全掩蓋”，12條首要河流Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)份額97.9%，九市一區(qū)城市空氣優(yōu)秀天數(shù)份額98.8%，全省水土流失率降至7.52%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)秀份額82.9%。
立異，構(gòu)建生態(tài)文明制度系統(tǒng)
5月18日，一張編號(hào)“0000001”的林業(yè)“碳票”，發(fā)放到福建三明市將樂縣?？诖妩h支部書記張林順手中。
何為“碳票”?三明市林業(yè)局副局長陳美高介紹：林業(yè)碳票是指域內(nèi)權(quán)屬清晰的林木，經(jīng)第三方組織檢測(cè)評(píng)價(jià)、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門存案簽發(fā)的林業(yè)碳匯量而制發(fā)的具有收益權(quán)的憑據(jù)，具有買賣、質(zhì)押、完結(jié)等權(quán)能。
“林業(yè)碳票的探究，旨在破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)中難衡量、難典當(dāng)、難買賣、難變現(xiàn)等問題。”陳美高說。碳票首發(fā)當(dāng)天，還簽約了全國第一批林業(yè)碳票收儲(chǔ)協(xié)議和全國首單林業(yè)碳票授信貸款協(xié)議，制度立異敏捷開釋紅利——“以往，咱們?？诖迕慨€生態(tài)公益林每年僅有幾十元補(bǔ)償金。”掰著手指，張林順?biāo)闫鸺?xì)賬，“現(xiàn)在有了碳票買賣，村里通過被收儲(chǔ)的1萬噸碳減排量，新增14萬元收入。”
同一片森林，獨(dú)到“算法”賦予共同價(jià)值。作為集體林權(quán)制度變革的重要策源地，三明的不斷探究，折射出福建深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建造的不懈努力。
樹立綠色導(dǎo)向——樹立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境維護(hù)目標(biāo)職責(zé)制，嚴(yán)厲落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，樹立經(jīng)常性領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源財(cái)物離任審計(jì)制度，撤銷對(duì)南平、龍巖、三明、寧德4個(gè)山區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以及34個(gè)縣的GDP目標(biāo)考核;
完善監(jiān)管系統(tǒng)——以機(jī)制立異破解生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的共性難題，推進(jìn)生態(tài)云使用、深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等制度的使用推行;
健全生態(tài)司法——完結(jié)省市縣三級(jí)生態(tài)司法組織全掩蓋，探究“補(bǔ)植令”等生態(tài)康復(fù)性司法，立異生態(tài)司法與生態(tài)審計(jì)聯(lián)接機(jī)制……
“跟著國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建造深化推進(jìn)，福建39項(xiàng)變革舉措和經(jīng)歷做法當(dāng)選《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)變革舉措和經(jīng)歷做法推行清單》。”福建省發(fā)改委生態(tài)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建探究立異了一批可仿制、可推行的制度形式，為全國生態(tài)文明體制變革工作供給了新思路、新途徑、新方法。
惠民，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開展優(yōu)勢(shì)
地處閩北的南平市森林掩蓋率超越78%，生態(tài)資源富集。近年來，當(dāng)?shù)亓愅七M(jìn)“武夷品牌”“生態(tài)銀行”“水美經(jīng)濟(jì)”建造，樹立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制，走出生態(tài)維護(hù)與經(jīng)濟(jì)開展相輔相成之路。
南平優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品豐富，卻一直缺少有影響力的品牌。怎么讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢?2018年起，南平推出“武夷山水”區(qū)域公用品牌，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言”。通過嚴(yán)厲審閱，浦城大米、政和白茶等30多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得第一批商標(biāo)授權(quán)。
品牌效應(yīng)怎么?南平市浦城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長張述斌感受深入：“浦城大米當(dāng)選‘武夷山水’品牌以來，優(yōu)質(zhì)稻米每公斤售價(jià)比一般大米高出不少，帶動(dòng)了1.2萬多戶農(nóng)戶增產(chǎn)增收。”
破解“捧著金飯碗要飯”的困境，南平更打出生態(tài)工業(yè)化的組合拳。
依托優(yōu)質(zhì)水資源，某公司的飲用水項(xiàng)目落戶南平武夷山市洋莊鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)，本年4月完結(jié)竣工檢驗(yàn)后正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)100萬噸飲用天然水。“武夷山水生態(tài)優(yōu)秀，首要流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。”該公司總經(jīng)理徐衛(wèi)建說，瞄準(zhǔn)共同生態(tài)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目將結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)工業(yè)，進(jìn)一步延伸茶工業(yè)鏈條。
安身地域內(nèi)山多、林地多、農(nóng)業(yè)資源多樣性特點(diǎn)明顯的資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)，南平把開展綠色經(jīng)濟(jì)作為首要方向。本年上半年，食品加工、林產(chǎn)工業(yè)、茶工業(yè)產(chǎn)值別離同比增加8.7%、15%、14.8%，旅行人數(shù)和收入別離比去年同期增加149%、136.3%。
推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開展優(yōu)勢(shì)，南平并非個(gè)例。
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，近年來，福建單位GDP能耗繼續(xù)下降，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)56%，萬元GDP水耗、能耗別離較2000年下降了90.57%、58.60%。
“變革賦能，福建綠色更新、更濃，也成為福建高質(zhì)量開展的最美底色。”福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，下一步，福建還將繼續(xù)發(fā)揮變革試驗(yàn)田效果，不斷系統(tǒng)集成、探究實(shí)踐，繼續(xù)健全綠色開展的源頭管控系統(tǒng)、共建同享的社會(huì)共治系統(tǒng)、才智高效的環(huán)境管理系統(tǒng)，探究更系統(tǒng)、更多元的“福建形式”。(來源：人民日?qǐng)?bào)記者鐘自煒)
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生態(tài)環(huán)境管理
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