《北京市城市更新舉動方案(2021-2025年)》(以下簡稱《舉動方案》)日前出臺。記者整理發(fā)現(xiàn),《舉動方案》表現(xiàn)了以人民為中心、緊密結(jié)合兩區(qū)建造等“五子”布局、堅持規(guī)劃優(yōu)先等特點。《舉動方案》還提出了一系列目標,包含到2025年,完結(jié)首都功用核心區(qū)平房(院子)10000戶請求式退租和6000戶補葺使命;施行100萬平方米危舊高樓改建和簡易樓騰退改造;力求完結(jié)全市2000年末前建成需改造的1.6億平方米老舊小區(qū)改造使命;根本完結(jié)134個在途鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目,完結(jié)30000戶改造使命。
核心區(qū)平房(院子)
?
推進請求式退租打造“共生院”
施行城市更新舉動,《舉動方案》清晰,聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質(zhì)增效,不搞大拆大建,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造外,準則上不包含房子征收、土地征收、土地儲備、房地產(chǎn)一級開發(fā)等項目。城市更新舉動與“疏解整治促提高”專項舉動進行有用銜接,規(guī)劃使用好疏解騰退的空間資源?!杜e動方案》提出六大項目類型。
首都功用核心區(qū)平房(院子)請求式退租和維護性補葺、康復性修建方面,堅持“保證對保證”準則,推進老城平房區(qū)維護更新,康復傳統(tǒng)四合院根本格式。持續(xù)推進平房(院子)請求式退租,拆除違法建造,合理高效使用騰退房子,完善配套功用,改進寓居環(huán)境。施行維護性補葺和康復性修建,打造“共生院”,探究多元化人居環(huán)境改進途徑,引導功用有機替換、居民和諧共處。推進直管公房經(jīng)營權(quán)授權(quán),活躍引進社會資本參與更新??祻托孕藿ㄍ杲Y(jié)后,區(qū)政府可以購買服務(wù)的方法托付物業(yè)服務(wù)企業(yè)或經(jīng)過其他方法,樹立平房區(qū)物業(yè)管理機制。
老舊小區(qū)
根據(jù)居民志愿彌補公共設(shè)備
老舊小區(qū)改造方面,《舉動方案》提出,堅持盡力而為、量力而行,依照自上而下下達使命和自下而上申報項目相結(jié)合的方法,施行老舊小區(qū)改造。合理確認改造方案,持續(xù)完善項目儲備庫,將條件成熟的歸入施行范圍,依照根底類、完善類和提高類進行改造,翻滾施行。依照“雙歸入”工作機制,配合做好中心和國家機關(guān)本級老舊小區(qū)改造,以及其所屬事業(yè)單位和中心企業(yè)在京老舊小區(qū)改造。深化開展大眾工作,堅持居民自愿準則,發(fā)揮業(yè)主和業(yè)主委員會作用,充沛調(diào)動居民參與改造的活躍性。
機制層面,將老舊小區(qū)歸入社區(qū)治理范疇,經(jīng)過改造同步健全小區(qū)長效管理機制?;钴S探究老舊小區(qū)改造多方共擔籌資形式,推行“勁松形式”“首開經(jīng)驗”,完善市場化施行機制。可根據(jù)居民志愿使用小區(qū)現(xiàn)狀合法房子和公共空間彌補公共服務(wù)設(shè)備,鼓舞使用空閑地、拆違騰退用地及地下空間等建造便民服務(wù)設(shè)備。要點做好核心區(qū)老舊小區(qū)改造?;钴S有序推進既有多層住宅樓加裝電梯。
危舊高樓及簡易樓
引進規(guī)范化、市場化物業(yè)管理
危舊高樓改建和簡易樓騰退改造方面,《舉動方案》清晰,對危舊高樓和簡易樓進行摸底調(diào)查,樹立臺賬,分類擬定改造方案。對符合規(guī)劃要求的危舊高樓,答應(yīng)經(jīng)過翻建、改建或恰當擴建方法進行改造,具備條件的恰當增加修建規(guī)模,配齊廚衛(wèi)設(shè)備,合理使用地下空間、騰退空間和擱置空間補建配套設(shè)備。對不符合規(guī)劃要求、坐落要點地區(qū)和前史文化街區(qū)內(nèi)的簡易樓,鼓舞居民騰退外遷,改進寓居條件。
此外,《舉動方案》還清晰提出,危舊高樓、簡易樓要經(jīng)過改建、騰退改造引進規(guī)范化、市場化物業(yè)管理機制。
老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈
鼓舞用于服務(wù)城市運轉(zhuǎn)保證人員
老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈改造晉級方面,《舉動方案》提出,鼓舞老舊樓宇改造晉級,滿足科技立異、金融管理、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。提高修建造計水平和修建功用,努力打造安全、智能、綠色的才智樓宇。深化挖掘存量擱置老舊樓宇,鼓舞將其改造為城市運轉(zhuǎn)服務(wù)保證人員宿舍和公寓,促進職住平衡。
鼓舞傳統(tǒng)商圈環(huán)繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、空間質(zhì)量提高、營銷形式立異、區(qū)域品牌刻畫、管理服務(wù)精密、開放水平提高等進行全方位改造晉級,拓寬新場景使用、挖掘新消費潛力、提高城市活力。促進功用混合,立異服務(wù)供給方法,補齊短板。鼓舞多元社會資本參與,提高業(yè)主和改造組織立異轉(zhuǎn)型主動性,推進更新項目樹立自給自足的“造血”機制。
低效工業(yè)園區(qū)和老舊廠房
引導建造新式根底設(shè)備
低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造方面,《舉動方案》提出,活躍支持既有低效工業(yè)園區(qū)更新,使用騰退空間建造工業(yè)協(xié)同立異渠道,推進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。樹立工業(yè)園區(qū)規(guī)劃使用性質(zhì)正負面清單制度,疏解非首都功用,發(fā)展新工業(yè)、新業(yè)態(tài),聚集立異資源、培養(yǎng)新興工業(yè)。
充沛挖掘工業(yè)遺存的前史文化和時代價值,完善工業(yè)遺存改造使用方針,引導使用老舊廠房建造新式根底設(shè)備,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工業(yè)業(yè)態(tài),彌補區(qū)域教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)設(shè)備,建造旅游、文娛、康養(yǎng)等新式服務(wù)消費載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)
新發(fā)動一批大眾改造志愿激烈項目
鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造方面,《舉動方案》提到,以改進大眾寓居條件為起點和落腳點,加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,完結(jié)在途項目逐漸銷賬。嚴控改造范圍、規(guī)范和本錢,新發(fā)動一批大眾改造志愿激烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。充沛使用棚改專項債,研究資金統(tǒng)籌平衡機制,推進項目分期供地,完結(jié)翻滾開發(fā)。統(tǒng)籌安排安頓房建造時序,將水、電、氣、熱等市政根底設(shè)備與安頓房同步規(guī)劃建造,確保被拆遷人員按期得到安頓。
要點
擬定站城交融城市更新專項方案
《舉動方案》還列出了項目施行途徑,包含以街區(qū)為單元統(tǒng)籌城市更新,擬定各街區(qū)更新方案。統(tǒng)籌推進街區(qū)內(nèi)平房(院子)、老舊小區(qū)、老舊樓宇、老舊廠房等更新改造,促進生活空間改進提高、生產(chǎn)空間提質(zhì)增效。加強街區(qū)城市修補和生態(tài)修正,推進街區(qū)整體更新。同時,以軌跡交通站城交融方法推進城市更新。加強軌跡交通場站與周邊用地一體化規(guī)劃及場站用地綜合使用,完結(jié)軌跡交通特別是市郊鐵路建造與城市更新有機交融,經(jīng)過軌跡交通場站一體化建造,帶動周邊存量資源提質(zhì)增效。擬定站城交融城市更新專項方案,結(jié)合軌跡交通、市郊鐵路要點項目,建造軌跡微中心,促進場站與周邊商業(yè)、辦公、寓居等功用交融,彌補公共服務(wù)設(shè)備,創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的開放空間,增加地區(qū)活力,提高城市質(zhì)量。
此外,統(tǒng)籌推進要點項目建造與周邊地區(qū)城市更新,結(jié)合城市要點公共設(shè)備建造,整理周邊地區(qū)功用及配套設(shè)備短板,研究提出更新改造范圍和內(nèi)容。結(jié)合要點項目建造,推進周邊地區(qū)老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈、老舊廠房與低效工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,促進公共空間與公共設(shè)備質(zhì)量提高。
數(shù)讀
到2025年《舉動方案》將完結(jié)六大目標
完結(jié)首都功用核心區(qū)平房(院子)10000戶請求式退租和6000戶補葺使命。
施行100萬平方米危舊高樓改建和簡易樓騰退改造。
要點推進500萬平方米左右低效老舊樓宇改造晉級,完結(jié)22個傳統(tǒng)商圈改造晉級。
有序推進700處老舊廠房更新改造、低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”。
根本完結(jié)134個在途鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目,完結(jié)30000戶改造使命。
力求完結(jié)全市2000年末前建成需改造的1.6億平方米老舊小區(qū)改造使命,要點推進本市500萬平方米抗震節(jié)能綜合改造使命、3100萬平方米節(jié)能改造使命及大眾改造志愿激烈的改造項目,配合做好6000萬平方米中心單位在京老舊小區(qū)改造使命。(來源:北京青年報文/記者李澤偉)
(原標題:《北京市城市更新舉動方案(2021-2025年)》發(fā)布提出六大項目類型本市方案到2025年完結(jié)三萬戶棚改)
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核心區(qū)平房(院子)
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推進請求式退租打造“共生院”
施行城市更新舉動,《舉動方案》清晰,聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質(zhì)增效,不搞大拆大建,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造外,準則上不包含房子征收、土地征收、土地儲備、房地產(chǎn)一級開發(fā)等項目。城市更新舉動與“疏解整治促提高”專項舉動進行有用銜接,規(guī)劃使用好疏解騰退的空間資源?!杜e動方案》提出六大項目類型。
首都功用核心區(qū)平房(院子)請求式退租和維護性補葺、康復性修建方面,堅持“保證對保證”準則,推進老城平房區(qū)維護更新,康復傳統(tǒng)四合院根本格式。持續(xù)推進平房(院子)請求式退租,拆除違法建造,合理高效使用騰退房子,完善配套功用,改進寓居環(huán)境。施行維護性補葺和康復性修建,打造“共生院”,探究多元化人居環(huán)境改進途徑,引導功用有機替換、居民和諧共處。推進直管公房經(jīng)營權(quán)授權(quán),活躍引進社會資本參與更新??祻托孕藿ㄍ杲Y(jié)后,區(qū)政府可以購買服務(wù)的方法托付物業(yè)服務(wù)企業(yè)或經(jīng)過其他方法,樹立平房區(qū)物業(yè)管理機制。
老舊小區(qū)
根據(jù)居民志愿彌補公共設(shè)備
老舊小區(qū)改造方面,《舉動方案》提出,堅持盡力而為、量力而行,依照自上而下下達使命和自下而上申報項目相結(jié)合的方法,施行老舊小區(qū)改造。合理確認改造方案,持續(xù)完善項目儲備庫,將條件成熟的歸入施行范圍,依照根底類、完善類和提高類進行改造,翻滾施行。依照“雙歸入”工作機制,配合做好中心和國家機關(guān)本級老舊小區(qū)改造,以及其所屬事業(yè)單位和中心企業(yè)在京老舊小區(qū)改造。深化開展大眾工作,堅持居民自愿準則,發(fā)揮業(yè)主和業(yè)主委員會作用,充沛調(diào)動居民參與改造的活躍性。
機制層面,將老舊小區(qū)歸入社區(qū)治理范疇,經(jīng)過改造同步健全小區(qū)長效管理機制?;钴S探究老舊小區(qū)改造多方共擔籌資形式,推行“勁松形式”“首開經(jīng)驗”,完善市場化施行機制。可根據(jù)居民志愿使用小區(qū)現(xiàn)狀合法房子和公共空間彌補公共服務(wù)設(shè)備,鼓舞使用空閑地、拆違騰退用地及地下空間等建造便民服務(wù)設(shè)備。要點做好核心區(qū)老舊小區(qū)改造?;钴S有序推進既有多層住宅樓加裝電梯。
危舊高樓及簡易樓
引進規(guī)范化、市場化物業(yè)管理
危舊高樓改建和簡易樓騰退改造方面,《舉動方案》清晰,對危舊高樓和簡易樓進行摸底調(diào)查,樹立臺賬,分類擬定改造方案。對符合規(guī)劃要求的危舊高樓,答應(yīng)經(jīng)過翻建、改建或恰當擴建方法進行改造,具備條件的恰當增加修建規(guī)模,配齊廚衛(wèi)設(shè)備,合理使用地下空間、騰退空間和擱置空間補建配套設(shè)備。對不符合規(guī)劃要求、坐落要點地區(qū)和前史文化街區(qū)內(nèi)的簡易樓,鼓舞居民騰退外遷,改進寓居條件。
此外,《舉動方案》還清晰提出,危舊高樓、簡易樓要經(jīng)過改建、騰退改造引進規(guī)范化、市場化物業(yè)管理機制。
老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈
鼓舞用于服務(wù)城市運轉(zhuǎn)保證人員
老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈改造晉級方面,《舉動方案》提出,鼓舞老舊樓宇改造晉級,滿足科技立異、金融管理、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。提高修建造計水平和修建功用,努力打造安全、智能、綠色的才智樓宇。深化挖掘存量擱置老舊樓宇,鼓舞將其改造為城市運轉(zhuǎn)服務(wù)保證人員宿舍和公寓,促進職住平衡。
鼓舞傳統(tǒng)商圈環(huán)繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、空間質(zhì)量提高、營銷形式立異、區(qū)域品牌刻畫、管理服務(wù)精密、開放水平提高等進行全方位改造晉級,拓寬新場景使用、挖掘新消費潛力、提高城市活力。促進功用混合,立異服務(wù)供給方法,補齊短板。鼓舞多元社會資本參與,提高業(yè)主和改造組織立異轉(zhuǎn)型主動性,推進更新項目樹立自給自足的“造血”機制。
低效工業(yè)園區(qū)和老舊廠房
引導建造新式根底設(shè)備
低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造方面,《舉動方案》提出,活躍支持既有低效工業(yè)園區(qū)更新,使用騰退空間建造工業(yè)協(xié)同立異渠道,推進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。樹立工業(yè)園區(qū)規(guī)劃使用性質(zhì)正負面清單制度,疏解非首都功用,發(fā)展新工業(yè)、新業(yè)態(tài),聚集立異資源、培養(yǎng)新興工業(yè)。
充沛挖掘工業(yè)遺存的前史文化和時代價值,完善工業(yè)遺存改造使用方針,引導使用老舊廠房建造新式根底設(shè)備,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工業(yè)業(yè)態(tài),彌補區(qū)域教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)設(shè)備,建造旅游、文娛、康養(yǎng)等新式服務(wù)消費載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)
新發(fā)動一批大眾改造志愿激烈項目
鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造方面,《舉動方案》提到,以改進大眾寓居條件為起點和落腳點,加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,完結(jié)在途項目逐漸銷賬。嚴控改造范圍、規(guī)范和本錢,新發(fā)動一批大眾改造志愿激烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。充沛使用棚改專項債,研究資金統(tǒng)籌平衡機制,推進項目分期供地,完結(jié)翻滾開發(fā)。統(tǒng)籌安排安頓房建造時序,將水、電、氣、熱等市政根底設(shè)備與安頓房同步規(guī)劃建造,確保被拆遷人員按期得到安頓。
要點
擬定站城交融城市更新專項方案
《舉動方案》還列出了項目施行途徑,包含以街區(qū)為單元統(tǒng)籌城市更新,擬定各街區(qū)更新方案。統(tǒng)籌推進街區(qū)內(nèi)平房(院子)、老舊小區(qū)、老舊樓宇、老舊廠房等更新改造,促進生活空間改進提高、生產(chǎn)空間提質(zhì)增效。加強街區(qū)城市修補和生態(tài)修正,推進街區(qū)整體更新。同時,以軌跡交通站城交融方法推進城市更新。加強軌跡交通場站與周邊用地一體化規(guī)劃及場站用地綜合使用,完結(jié)軌跡交通特別是市郊鐵路建造與城市更新有機交融,經(jīng)過軌跡交通場站一體化建造,帶動周邊存量資源提質(zhì)增效。擬定站城交融城市更新專項方案,結(jié)合軌跡交通、市郊鐵路要點項目,建造軌跡微中心,促進場站與周邊商業(yè)、辦公、寓居等功用交融,彌補公共服務(wù)設(shè)備,創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的開放空間,增加地區(qū)活力,提高城市質(zhì)量。
此外,統(tǒng)籌推進要點項目建造與周邊地區(qū)城市更新,結(jié)合城市要點公共設(shè)備建造,整理周邊地區(qū)功用及配套設(shè)備短板,研究提出更新改造范圍和內(nèi)容。結(jié)合要點項目建造,推進周邊地區(qū)老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈、老舊廠房與低效工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,促進公共空間與公共設(shè)備質(zhì)量提高。
數(shù)讀
到2025年《舉動方案》將完結(jié)六大目標
完結(jié)首都功用核心區(qū)平房(院子)10000戶請求式退租和6000戶補葺使命。
施行100萬平方米危舊高樓改建和簡易樓騰退改造。
要點推進500萬平方米左右低效老舊樓宇改造晉級,完結(jié)22個傳統(tǒng)商圈改造晉級。
有序推進700處老舊廠房更新改造、低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”。
根本完結(jié)134個在途鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目,完結(jié)30000戶改造使命。
力求完結(jié)全市2000年末前建成需改造的1.6億平方米老舊小區(qū)改造使命,要點推進本市500萬平方米抗震節(jié)能綜合改造使命、3100萬平方米節(jié)能改造使命及大眾改造志愿激烈的改造項目,配合做好6000萬平方米中心單位在京老舊小區(qū)改造使命。(來源:北京青年報文/記者李澤偉)
(原標題:《北京市城市更新舉動方案(2021-2025年)》發(fā)布提出六大項目類型本市方案到2025年完結(jié)三萬戶棚改)
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