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寧夏聚焦工程建設(shè)政府采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題 管住重點(diǎn)領(lǐng)域任性之手

來(lái)源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:1975
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     圖為寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭樹(shù)立的專(zhuān)項(xiàng)辦理辦公室工作人員,在自治區(qū)公共資源買(mǎi)賣(mài)中心實(shí)地查看長(zhǎng)途異地評(píng)標(biāo)電子系統(tǒng)。孫晶亮攝  本年以來(lái),寧夏回族自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)干預(yù)工程建造政府收購(gòu)范疇問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)辦理。到現(xiàn)在,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題頭緒982件,立案151件,給予黨紀(jì)政務(wù)處置78人,安排處理164人。

    5個(gè)監(jiān)察組下沉擦亮監(jiān)督“探頭”

    運(yùn)用職務(wù)影響為企業(yè)及其親屬承包工程提供幫助,賀蘭縣原副縣長(zhǎng)葉正忠遭到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處置;西吉縣鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)辦理站原站長(zhǎng)蘇占雄運(yùn)用職務(wù)之便,借工程項(xiàng)目施行,先后9次向承建公司辦理及技術(shù)人員索賄,遭到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處置……專(zhuān)項(xiàng)辦理發(fā)動(dòng)以來(lái),寧夏各地集中通報(bào)一批違紀(jì)違法典型案例,釋放了堅(jiān)決切斷工程建造政府收購(gòu)要點(diǎn)范疇腐敗利益鏈的明顯信號(hào)。

    為了完成對(duì)問(wèn)題頭緒的精準(zhǔn)排查,銀川市對(duì)2017年以來(lái)全市限額以上的5378個(gè)項(xiàng)目逐標(biāo)段、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,將6019個(gè)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題全部納入臺(tái)賬辦理,樹(shù)立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,查看、公安、審計(jì)以及相關(guān)行業(yè)主管部分和監(jiān)管部分一起參與的案子查辦和諧機(jī)制,從問(wèn)題頭緒挑選、案子進(jìn)展通報(bào)到案情剖析研判,全程溝通協(xié)作。到現(xiàn)在,全市共查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)干預(yù)招招標(biāo)違紀(jì)違法案子32件,給予黨紀(jì)政務(wù)處置14人次,追繳違紀(jì)違法資金326萬(wàn)余元。

    堅(jiān)持查辦案子與市場(chǎng)秩序整治一體推動(dòng),中寧縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安和有關(guān)行政監(jiān)管部分,對(duì)查辦的違規(guī)違紀(jì)違法的公職人員、署理安排、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和招標(biāo)企業(yè)樹(shù)立“四個(gè)一批”問(wèn)題臺(tái)賬,將2家施工企業(yè)、4家署理安排、4名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家列入“黑名單”,對(duì)其施行聯(lián)合懲戒,經(jīng)過(guò)強(qiáng)化信用監(jiān)管,讓“守信者一路暢通,失期者處處受限”。

    在各地展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)自查的一起,由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭樹(shù)立的自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦理辦公室專(zhuān)門(mén)樹(shù)立了5個(gè)監(jiān)察組,對(duì)工程建造政府收購(gòu)要點(diǎn)范疇自查整理的71類(lèi)問(wèn)題展開(kāi)了56次“下沉式”監(jiān)察,經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)查看、隨機(jī)抽查、掛牌督辦等方式推動(dòng)各地各部分實(shí)在加速整改。一起,對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)項(xiàng)辦理知道不到位、執(zhí)行進(jìn)展緩慢的2個(gè)地市和3個(gè)區(qū)直部分進(jìn)行了約談。

    32830個(gè)數(shù)據(jù)磕碰剖析睜大監(jiān)督“天眼”

    “從查辦的違紀(jì)違法問(wèn)題看,多起案子都存在‘項(xiàng)目上馬,干部下馬’的現(xiàn)象。”自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦理辦公室負(fù)責(zé)人表明。針對(duì)工程建造政府收購(gòu)要點(diǎn)范疇腐敗涉案金額大、手法辦法隱蔽、抱團(tuán)共生等特色,寧夏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯要點(diǎn)、捉住要害,積極探索監(jiān)督查看的新思路、新辦法、新舉措,讓監(jiān)督融入行業(yè)辦理和項(xiàng)目建造,不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。

    在工程建造政府收購(gòu)范疇招招標(biāo)過(guò)程中,時(shí)常呈現(xiàn)少數(shù)公司中標(biāo)率極高且中標(biāo)金額極大、同一人署理多家公司參與招標(biāo)等涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)行為,甚至有關(guān)涉案主體躲藏身份,以朋友親戚為掩護(hù),增加了監(jiān)管難度。為有用破解這一難題,駐自治區(qū)審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮派駐安排“探頭”“前哨”效果,催促駐在部分樹(shù)立審計(jì)大數(shù)據(jù)剖析模型,經(jīng)過(guò)對(duì)32830個(gè)進(jìn)場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)標(biāo)段項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)比對(duì)剖析,開(kāi)始判定11類(lèi)276個(gè)項(xiàng)目、452家公司疑似有串通招標(biāo)行為。

    黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量展開(kāi)先行區(qū)建造是寧夏“十四五”規(guī)劃清晰的嚴(yán)重戰(zhàn)略之一。吳忠市紀(jì)委監(jiān)委為保障先行區(qū)先行市項(xiàng)目建造有序推動(dòng),圍繞包含清潔動(dòng)力、生態(tài)環(huán)保等范疇總投資156億元觸及的53個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)目,樹(shù)立施工區(qū)紀(jì)檢安排聯(lián)席會(huì)議和監(jiān)督員準(zhǔn)則,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、說(shuō)話了解等方式,深化嚴(yán)重項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)以及服務(wù)職能部分窗口展開(kāi)監(jiān)督查看,織密全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)督網(wǎng),發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題182個(gè)。

    賀蘭縣紀(jì)委監(jiān)委有用整合監(jiān)督力量,聯(lián)合巡察、審計(jì)監(jiān)督部分,對(duì)縣公租房建造和土地出讓項(xiàng)目展開(kāi)盯梢監(jiān)督,及時(shí)催促監(jiān)管部分對(duì)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)辦理。到現(xiàn)在,共有110多個(gè)項(xiàng)目被列入盯梢監(jiān)督清單,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題42個(gè),完結(jié)整改37個(gè)。

    立廢164項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)則深化以案促改

    “優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,解決工程建造政府收購(gòu)要點(diǎn)范疇存在的突出問(wèn)題,根本上仍是要扎牢不能腐的籠子、構(gòu)筑不想腐的堤堰。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明。

    為了防止“項(xiàng)目上馬、干部下馬”,破解“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題,寧夏出臺(tái)了對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、展開(kāi)黨內(nèi)說(shuō)話、“一把手”述責(zé)述廉等施行辦法,以嚴(yán)明紀(jì)律管住伸向工程建造政府收購(gòu)要點(diǎn)范疇的任性之手,推動(dòng)各級(jí)“一把手”和班子成員在工程建造、批閱監(jiān)管等范疇以身作則、廉潔自律。

    在自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)辦理辦公室的督導(dǎo)下,本年9月,寧夏與四川、陜西等11個(gè)西部省(區(qū))協(xié)作,完成了跨省長(zhǎng)途異地評(píng)標(biāo),樹(shù)立了各類(lèi)市場(chǎng)主體守信聯(lián)合鼓勵(lì)和失期聯(lián)合懲戒機(jī)制,有用遏止了招招標(biāo)范疇的各種亂象。

    一起,為充分發(fā)揮“懲、治、防”的綜合效應(yīng),努力完成“三不”一體推動(dòng),自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就招標(biāo)招標(biāo)、資金安全運(yùn)用、工程項(xiàng)目監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)有關(guān)部分建章立制,堵塞辦理和準(zhǔn)則漏洞,筑牢工程建造政府收購(gòu)要點(diǎn)范疇的“防火墻”和“防洪壩”。到現(xiàn)在,寧夏共廢止工程建造政府收購(gòu)范疇相關(guān)準(zhǔn)則76項(xiàng),失效25項(xiàng),新建準(zhǔn)則63項(xiàng)。

    為了讓黨員干部做到心有所戒、行有所止,寧夏依托“全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育周活動(dòng)”“三會(huì)兩書(shū)兩陳述”等活動(dòng),以查辦的工程建造政府收購(gòu)要點(diǎn)范疇違紀(jì)違法典型案例為題材,經(jīng)過(guò)攝制警示教育片、編印懺悔錄,安排全區(qū)黨政機(jī)關(guān)20余萬(wàn)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承受警示教育,催促其擰緊紀(jì)法“安全閥”。(來(lái)歷:我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者高參參通訊員楊睿)

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    工程 建造 政府收購(gòu)

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