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下載手機APP 11月30日下午,山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會,介紹黃河口國家公園創(chuàng)立狀況。據(jù)了解,2021年10月19日,國家公園辦理局函復同意《黃河口國家公園創(chuàng)立計劃》,標志著黃河口國家公園從創(chuàng)立準備階段進入創(chuàng)立施行階段?，F(xiàn)在,省市聯(lián)合建立作業(yè)專班,全力推動使命落實,打造全國首個陸海統(tǒng)籌型國家公園。
劃定35.23萬公頃規(guī)模
中心區(qū)面積超越一半
據(jù)介紹,現(xiàn)在,省政府與國家林草局建立下場、省領導任組長的聯(lián)合領導小組,省天然資源廳與東營市委市政府聯(lián)合建立作業(yè)專班,一起推動國家公園創(chuàng)立作業(yè)。
堅持科學規(guī)劃,區(qū)域規(guī)模愈加優(yōu)化。將黃河口區(qū)域的黃河三角洲國家級天然維護區(qū)、黃河三角洲國家地質公園、黃河口國家森林公園、黃河口生態(tài)國家級海洋特別維護區(qū)等8處天然維護地進行了整合優(yōu)化,科學劃定黃河口國家公園規(guī)模35.23萬公頃,全部位于東營市河口區(qū)、墾利區(qū)境內,其中陸域面積13.71萬公頃,海域面積21.52萬公頃;一起,還劃定國家公園中心維護區(qū)面積18.41萬公頃,占總面積的52.26%;一般控制區(qū)面積16.82萬公頃,占總面積的47.74%。
加強生態(tài)維護修正
上一年以來已施行9個項目
?
近年來,黃河三角洲天然維護區(qū)在濕地修正方面取得了明顯成效。初步統(tǒng)計,2017年以來,天然維護區(qū)修正濕地面積達1.88萬公頃。
黃河三角洲國家級天然維護區(qū)建立于1992年10月,總面積15.3萬公頃,是我國暖溫帶保存最完整、最寬廣、最年輕的濕地生態(tài)體系,列入國際重要濕地名錄。因為歷史原因以及黃河來水來沙量減少等要素疊加影響,天然維護區(qū)內部分濕地功用退化,植被產生逆向演替。對此,山東以天然修正為主,編制施行《山東黃河三角洲國家級天然維護區(qū)濕地維護與修正專項規(guī)劃》,堅持以生態(tài)的方式辦理生態(tài)。
2020年以來,安排施行了濕地生態(tài)維護修正、互花米草辦理等9個生態(tài)修正項目,生態(tài)補水3億多立方,退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝,修正各類濕地15.9萬畝,初步構建起河、陸、灘、海連通體系。建造鳥類休息繁殖島36個、魚類休息地10處、植物生態(tài)島29個,黃河口區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生物多樣性愈加豐富,成為黃(渤)海區(qū)域水生生物重要產卵場、越冬場、索餌場和洄游通道。
一起,建造黃河三角洲天然維護區(qū)智能化監(jiān)控體系,實施全天候、多維度、陸?？樟Ⅲw化監(jiān)控。加強日常巡護和執(zhí)法監(jiān)管力度,依法打擊濫采亂捕等違法行為。安排開展天然維護區(qū)問題整改專項行動,對發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行整治,2020年11月底全部整改到位。
組建了由5位院士和20名國家公園聞名專家組成的專家委員會。延聘國家林草局昆明勘查設計院等國家級技術團隊,編制了設立黃河口國家公園綜合科考陳述、契合性確定陳述、社會影響點評陳述、總體規(guī)劃等技術成果,起草了《山東省國家公園辦理辦法》,擬定了特許運營、社區(qū)共建等專項辦理準則規(guī)則。
擬定配套政策措施
為公園建造提供法治保證
東營市委、市政府把創(chuàng)立黃河口國家公園作為重要使命,并全力推動使命落實,打造全國首個陸海統(tǒng)籌型國家公園。“下一步,咱們將會同省天然資源廳建立黃河口國家公園創(chuàng)立作業(yè)協(xié)調推動領導小組,統(tǒng)籌推動各項創(chuàng)立作業(yè);深化技術成果,完善三項陳述,科學確定邊界規(guī)模和功用分區(qū),深入研討辦理機構設置計劃;排查梳理確權海域、村莊人口、鹽田與飼養(yǎng)坑塘等各類對立抵觸和問題隱患,研討擬定對立調處計劃,妥善予以解決;科學合理設置公益崗位,引導開展綠色工業(yè),推動社區(qū)轉型開展;加大宣揚力度,傳達國家公園理念,完善社會參加機制,構成大眾主動維護、社會廣泛參加的良好氛圍。”東營市副市長李俊峰說。
據(jù)了解,東營推動出臺《山東省國家公園辦理辦法》《黃河口國家公園辦理條例》,研討擬定配套政策措施和辦理準則,為加強黃河口國家公園建造辦理提供強有力的法治保證。完善黃河口國家公園總體規(guī)劃、生態(tài)維護與修正規(guī)劃、水系連通規(guī)劃、才智國家公園建造規(guī)劃、天然教育和游憩體驗規(guī)劃等5個專項規(guī)劃,建立健全規(guī)劃體系,推動黃河口國家公園維護辦理規(guī)范化、準則化。
國家公園建成后
不能只維護不運用
山東在安排編制《黃河口國家公園總體規(guī)劃》時,統(tǒng)籌考慮維護與運用聯(lián)絡,科學評估天然資源財物價值和資源運用的生態(tài)危險,合理劃定國家公園邊界規(guī)模和管控分區(qū),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色開展理念,規(guī)劃國家公園中長期建造使命,對應當維護的區(qū)域,實施最嚴厲維護;對可以運用的區(qū)域,明確天然資源運用方式,完成最有效運用。
一起安排黃河口國家公園確權登記作業(yè),依法界定各類天然資源財物產權主體的權力和責任,對劃入國家公園內的集體所有土地及其隸屬資源,按照依法、自愿、有償?shù)臏蕜t,探究經過租借、置換、贖買、合作等方式,與國有天然資源財物完成統(tǒng)一辦理,維護好原產權人權益,完成多元化維護。對國家公園內需求退出的其他生產運營主體,擬定處置計劃,按規(guī)則引導有償、有序退出,全面保證權力主體合法權益。
研討設定生態(tài)管護公益崗位,對國家公園內有一定勞動能力的原住居民,優(yōu)先選聘為生態(tài)管護員,引導其轉產轉業(yè)。研討擬定社區(qū)共建準則,經過國家公園進口社區(qū)建造、特色小鎮(zhèn)建造,保證社區(qū)居民在同享國家公園建造生態(tài)福祉的一起,完成經濟社會全面可持續(xù)開展。而且創(chuàng)新國家公園內天然資源運用監(jiān)督辦理準則,全面實施天然資源有償運用準則。建立健全特許運營準則,鼓舞原住居民和退出運營主體優(yōu)先參加特許運營活動,推動社區(qū)轉型開展,探究天然資源所有者參加特許運營的收益分配機制。
積極探究生態(tài)資源價值轉化新模式,深入發(fā)掘黃河文明內在,建造天然教育基地,講好黃河故事;科學開發(fā)“河海交匯、重生濕地、野生鳥類”三大世界級旅行資源,打造黃河入海文明旅行目的地,完成生態(tài)維護、生態(tài)惠民、代代傳承、永續(xù)運用、綠色開展。來源：齊魯晚報
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黃河口國家公園
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劃定35.23萬公頃規(guī)模
中心區(qū)面積超越一半
據(jù)介紹,現(xiàn)在,省政府與國家林草局建立下場、省領導任組長的聯(lián)合領導小組,省天然資源廳與東營市委市政府聯(lián)合建立作業(yè)專班,一起推動國家公園創(chuàng)立作業(yè)。
堅持科學規(guī)劃,區(qū)域規(guī)模愈加優(yōu)化。將黃河口區(qū)域的黃河三角洲國家級天然維護區(qū)、黃河三角洲國家地質公園、黃河口國家森林公園、黃河口生態(tài)國家級海洋特別維護區(qū)等8處天然維護地進行了整合優(yōu)化,科學劃定黃河口國家公園規(guī)模35.23萬公頃,全部位于東營市河口區(qū)、墾利區(qū)境內,其中陸域面積13.71萬公頃,海域面積21.52萬公頃;一起,還劃定國家公園中心維護區(qū)面積18.41萬公頃,占總面積的52.26%;一般控制區(qū)面積16.82萬公頃,占總面積的47.74%。
加強生態(tài)維護修正
上一年以來已施行9個項目
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近年來,黃河三角洲天然維護區(qū)在濕地修正方面取得了明顯成效。初步統(tǒng)計,2017年以來,天然維護區(qū)修正濕地面積達1.88萬公頃。
黃河三角洲國家級天然維護區(qū)建立于1992年10月,總面積15.3萬公頃,是我國暖溫帶保存最完整、最寬廣、最年輕的濕地生態(tài)體系,列入國際重要濕地名錄。因為歷史原因以及黃河來水來沙量減少等要素疊加影響,天然維護區(qū)內部分濕地功用退化,植被產生逆向演替。對此,山東以天然修正為主,編制施行《山東黃河三角洲國家級天然維護區(qū)濕地維護與修正專項規(guī)劃》,堅持以生態(tài)的方式辦理生態(tài)。
2020年以來,安排施行了濕地生態(tài)維護修正、互花米草辦理等9個生態(tài)修正項目,生態(tài)補水3億多立方,退耕還濕、退養(yǎng)還灘7.25萬畝,修正各類濕地15.9萬畝,初步構建起河、陸、灘、海連通體系。建造鳥類休息繁殖島36個、魚類休息地10處、植物生態(tài)島29個,黃河口區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生物多樣性愈加豐富,成為黃(渤)海區(qū)域水生生物重要產卵場、越冬場、索餌場和洄游通道。
一起,建造黃河三角洲天然維護區(qū)智能化監(jiān)控體系,實施全天候、多維度、陸?？樟Ⅲw化監(jiān)控。加強日常巡護和執(zhí)法監(jiān)管力度,依法打擊濫采亂捕等違法行為。安排開展天然維護區(qū)問題整改專項行動,對發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行整治,2020年11月底全部整改到位。
組建了由5位院士和20名國家公園聞名專家組成的專家委員會。延聘國家林草局昆明勘查設計院等國家級技術團隊,編制了設立黃河口國家公園綜合科考陳述、契合性確定陳述、社會影響點評陳述、總體規(guī)劃等技術成果,起草了《山東省國家公園辦理辦法》,擬定了特許運營、社區(qū)共建等專項辦理準則規(guī)則。
擬定配套政策措施
為公園建造提供法治保證
東營市委、市政府把創(chuàng)立黃河口國家公園作為重要使命,并全力推動使命落實,打造全國首個陸海統(tǒng)籌型國家公園。“下一步,咱們將會同省天然資源廳建立黃河口國家公園創(chuàng)立作業(yè)協(xié)調推動領導小組,統(tǒng)籌推動各項創(chuàng)立作業(yè);深化技術成果,完善三項陳述,科學確定邊界規(guī)模和功用分區(qū),深入研討辦理機構設置計劃;排查梳理確權海域、村莊人口、鹽田與飼養(yǎng)坑塘等各類對立抵觸和問題隱患,研討擬定對立調處計劃,妥善予以解決;科學合理設置公益崗位,引導開展綠色工業(yè),推動社區(qū)轉型開展;加大宣揚力度,傳達國家公園理念,完善社會參加機制,構成大眾主動維護、社會廣泛參加的良好氛圍。”東營市副市長李俊峰說。
據(jù)了解,東營推動出臺《山東省國家公園辦理辦法》《黃河口國家公園辦理條例》,研討擬定配套政策措施和辦理準則,為加強黃河口國家公園建造辦理提供強有力的法治保證。完善黃河口國家公園總體規(guī)劃、生態(tài)維護與修正規(guī)劃、水系連通規(guī)劃、才智國家公園建造規(guī)劃、天然教育和游憩體驗規(guī)劃等5個專項規(guī)劃,建立健全規(guī)劃體系,推動黃河口國家公園維護辦理規(guī)范化、準則化。
國家公園建成后
不能只維護不運用
山東在安排編制《黃河口國家公園總體規(guī)劃》時,統(tǒng)籌考慮維護與運用聯(lián)絡,科學評估天然資源財物價值和資源運用的生態(tài)危險,合理劃定國家公園邊界規(guī)模和管控分區(qū),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色開展理念,規(guī)劃國家公園中長期建造使命,對應當維護的區(qū)域,實施最嚴厲維護;對可以運用的區(qū)域,明確天然資源運用方式,完成最有效運用。
一起安排黃河口國家公園確權登記作業(yè),依法界定各類天然資源財物產權主體的權力和責任,對劃入國家公園內的集體所有土地及其隸屬資源,按照依法、自愿、有償?shù)臏蕜t,探究經過租借、置換、贖買、合作等方式,與國有天然資源財物完成統(tǒng)一辦理,維護好原產權人權益,完成多元化維護。對國家公園內需求退出的其他生產運營主體,擬定處置計劃,按規(guī)則引導有償、有序退出,全面保證權力主體合法權益。
研討設定生態(tài)管護公益崗位,對國家公園內有一定勞動能力的原住居民,優(yōu)先選聘為生態(tài)管護員,引導其轉產轉業(yè)。研討擬定社區(qū)共建準則,經過國家公園進口社區(qū)建造、特色小鎮(zhèn)建造,保證社區(qū)居民在同享國家公園建造生態(tài)福祉的一起,完成經濟社會全面可持續(xù)開展。而且創(chuàng)新國家公園內天然資源運用監(jiān)督辦理準則,全面實施天然資源有償運用準則。建立健全特許運營準則,鼓舞原住居民和退出運營主體優(yōu)先參加特許運營活動,推動社區(qū)轉型開展,探究天然資源所有者參加特許運營的收益分配機制。
積極探究生態(tài)資源價值轉化新模式,深入發(fā)掘黃河文明內在,建造天然教育基地,講好黃河故事;科學開發(fā)“河海交匯、重生濕地、野生鳥類”三大世界級旅行資源,打造黃河入海文明旅行目的地,完成生態(tài)維護、生態(tài)惠民、代代傳承、永續(xù)運用、綠色開展。來源：齊魯晚報
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