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下載手機(jī)APP 原題：臨高破解渙散建造、多頭辦理等難題，全體推動全縣建制鎮(zhèn)污水處理項目建造
立異機(jī)制破難題污水處理探新路
“2019年發(fā)動4個項目，2020年，6個新項目又發(fā)動了，老項目還沒一宗建成，怎么辦?這條傳統(tǒng)建造的老路走不通了，怎么破局?”
12月15日上午，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工作現(xiàn)場會上，座無虛席。大家的目光投向講席臺上的臨高縣水務(wù)局局長陳杰科，正在聽他講臨高縣是怎么在一年多時間里，推動了全縣11個日子污水處理項目加速建造，并在今年底完成5個項目建成運(yùn)營。
臨高共有11個建制鎮(zhèn)，需求新建11個污水處理項目，完成全縣建制鎮(zhèn)日子污水收集處理全掩蓋。2019年，臨高縣選用傳統(tǒng)基建形式，發(fā)動加來、東英、多文、和舍等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子污水處理廠項目建造。
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到了2020年5月，又有一批新的建制鎮(zhèn)污水處理廠項目已發(fā)動了，4個在建項目還有近2億元資金未支出，建造進(jìn)度嚴(yán)峻滯后。
“項目建造壓力太大了，縣委縣政府決斷叫停在建項目，要求改變建造形式，立異機(jī)制，引入大企業(yè)全體推動。”陳杰科說，在省水務(wù)廳的輔導(dǎo)下，臨高縣決議采納“EPC+O”形式全體推動，展開前期策劃包裝，要求社會投資人帶計劃投標(biāo)，完成項目的規(guī)劃、建造、運(yùn)營一體化。
為保證項目按預(yù)期方針全體推動，臨高縣引入第三方咨詢公司參加打包全縣全體項目的頂層規(guī)劃，憑借“外腦”包裝項目，廣發(fā)“英豪帖”，經(jīng)過招商座談、市場詢價等形式積極接洽社會投資人，招引大企業(yè)參加建造。
“EPC+O”項目是由運(yùn)營牽頭，規(guī)劃、施工、全過程咨詢等參建各方組成。臨高縣建制鎮(zhèn)污水處理“EPC+O”項目將全縣10個建制鎮(zhèn)和1個濱海污水廠全體打包，一致招標(biāo)，一致規(guī)劃，一致建造規(guī)范，一致運(yùn)營，共包括14個子項目，總投資約10.4億元，其中新建造子項目8個，總投資約6.7億元。在建需移送運(yùn)營子項目5個，總投資約3.7億元，建成需移送運(yùn)營1個項目。
以傳統(tǒng)基建形式建造的項目，存在渙散建造、多頭辦理、規(guī)劃規(guī)劃過大、建造與運(yùn)營脫節(jié)等共性問題。臨高縣在選用“EPC+O”形式建造中，探索處理這些共性問題。
“依照原先建造思路，11個污水處理項目有3個業(yè)主方、6個規(guī)劃方、4種規(guī)劃工藝、5個施工方，不同業(yè)主多頭辦理，規(guī)范形形色色的問題杰出。”陳杰科說，臨高縣經(jīng)過“EPC+O”形式將11個項目全體打包，由一家企業(yè)來統(tǒng)籌建造和運(yùn)營，打通投資、規(guī)劃、施工、運(yùn)營的壁壘，促進(jìn)參建單位的利益同向，完成項目全生命周期的辦理，企業(yè)使用規(guī)劃效應(yīng)獲得贏利，政府用最少的錢買到最優(yōu)服務(wù)，并大大下降了監(jiān)管難度。
一體委托，建管同步，讓臨高縣的污水處理項目建造進(jìn)度得以加速步伐。12月14日，記者在調(diào)樓鎮(zhèn)看到，調(diào)樓污水處理廠已進(jìn)入收尾階段，東英污水處理廠已投入運(yùn)營。調(diào)樓污水處理廠在建造中還選用IBM+GIS技能，對項目建造過程的規(guī)劃、施工進(jìn)行輔導(dǎo)及辦理，在運(yùn)維階段，將IBM模型及數(shù)據(jù)導(dǎo)入到臨高縣才智水務(wù)指揮中心，讓處理廠的運(yùn)營辦理操作可視化、三維化，可直觀操控廠區(qū)的運(yùn)維。
在污水處理技藝上，調(diào)樓污水處理廠、東英污水處理廠等污水處理項目建造人工濕地，完成中水循環(huán)使用，澆灌綠植或農(nóng)田，不必直接排放入河流或入?？?，進(jìn)一步改進(jìn)水生態(tài)環(huán)境。
據(jù)介紹，在完成全縣建制鎮(zhèn)污水處理全掩蓋基礎(chǔ)上，臨高縣將設(shè)置才智水務(wù)指揮中心，打造才智水務(wù)一張圖，足不出戶即可分配運(yùn)維全縣的污水處理設(shè)備。還可以使用自動化操控及才智水務(wù)系統(tǒng)，對無人值守的小廠一致進(jìn)行運(yùn)維辦理，下降運(yùn)維本錢。同時，將才智水務(wù)運(yùn)維過程中的實時數(shù)據(jù)接入環(huán)保部門、水務(wù)部門、縣政府政務(wù)渠道完全公開，承受監(jiān)督與輔導(dǎo)，為政府決議計劃提供科學(xué)依據(jù)。(來源：海南日報記者孫慧周曉夢)
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污水處理
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“2019年發(fā)動4個項目，2020年，6個新項目又發(fā)動了，老項目還沒一宗建成，怎么辦?這條傳統(tǒng)建造的老路走不通了，怎么破局?”
12月15日上午，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工作現(xiàn)場會上，座無虛席。大家的目光投向講席臺上的臨高縣水務(wù)局局長陳杰科，正在聽他講臨高縣是怎么在一年多時間里，推動了全縣11個日子污水處理項目加速建造，并在今年底完成5個項目建成運(yùn)營。
臨高共有11個建制鎮(zhèn)，需求新建11個污水處理項目，完成全縣建制鎮(zhèn)日子污水收集處理全掩蓋。2019年，臨高縣選用傳統(tǒng)基建形式，發(fā)動加來、東英、多文、和舍等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子污水處理廠項目建造。
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到了2020年5月，又有一批新的建制鎮(zhèn)污水處理廠項目已發(fā)動了，4個在建項目還有近2億元資金未支出，建造進(jìn)度嚴(yán)峻滯后。
“項目建造壓力太大了，縣委縣政府決斷叫停在建項目，要求改變建造形式，立異機(jī)制，引入大企業(yè)全體推動。”陳杰科說，在省水務(wù)廳的輔導(dǎo)下，臨高縣決議采納“EPC+O”形式全體推動，展開前期策劃包裝，要求社會投資人帶計劃投標(biāo)，完成項目的規(guī)劃、建造、運(yùn)營一體化。
為保證項目按預(yù)期方針全體推動，臨高縣引入第三方咨詢公司參加打包全縣全體項目的頂層規(guī)劃，憑借“外腦”包裝項目，廣發(fā)“英豪帖”，經(jīng)過招商座談、市場詢價等形式積極接洽社會投資人，招引大企業(yè)參加建造。
“EPC+O”項目是由運(yùn)營牽頭，規(guī)劃、施工、全過程咨詢等參建各方組成。臨高縣建制鎮(zhèn)污水處理“EPC+O”項目將全縣10個建制鎮(zhèn)和1個濱海污水廠全體打包，一致招標(biāo)，一致規(guī)劃，一致建造規(guī)范，一致運(yùn)營，共包括14個子項目，總投資約10.4億元，其中新建造子項目8個，總投資約6.7億元。在建需移送運(yùn)營子項目5個，總投資約3.7億元，建成需移送運(yùn)營1個項目。
以傳統(tǒng)基建形式建造的項目，存在渙散建造、多頭辦理、規(guī)劃規(guī)劃過大、建造與運(yùn)營脫節(jié)等共性問題。臨高縣在選用“EPC+O”形式建造中，探索處理這些共性問題。
“依照原先建造思路，11個污水處理項目有3個業(yè)主方、6個規(guī)劃方、4種規(guī)劃工藝、5個施工方，不同業(yè)主多頭辦理，規(guī)范形形色色的問題杰出。”陳杰科說，臨高縣經(jīng)過“EPC+O”形式將11個項目全體打包，由一家企業(yè)來統(tǒng)籌建造和運(yùn)營，打通投資、規(guī)劃、施工、運(yùn)營的壁壘，促進(jìn)參建單位的利益同向，完成項目全生命周期的辦理，企業(yè)使用規(guī)劃效應(yīng)獲得贏利，政府用最少的錢買到最優(yōu)服務(wù)，并大大下降了監(jiān)管難度。
一體委托，建管同步，讓臨高縣的污水處理項目建造進(jìn)度得以加速步伐。12月14日，記者在調(diào)樓鎮(zhèn)看到，調(diào)樓污水處理廠已進(jìn)入收尾階段，東英污水處理廠已投入運(yùn)營。調(diào)樓污水處理廠在建造中還選用IBM+GIS技能，對項目建造過程的規(guī)劃、施工進(jìn)行輔導(dǎo)及辦理，在運(yùn)維階段，將IBM模型及數(shù)據(jù)導(dǎo)入到臨高縣才智水務(wù)指揮中心，讓處理廠的運(yùn)營辦理操作可視化、三維化，可直觀操控廠區(qū)的運(yùn)維。
在污水處理技藝上，調(diào)樓污水處理廠、東英污水處理廠等污水處理項目建造人工濕地，完成中水循環(huán)使用，澆灌綠植或農(nóng)田，不必直接排放入河流或入?？?，進(jìn)一步改進(jìn)水生態(tài)環(huán)境。
據(jù)介紹，在完成全縣建制鎮(zhèn)污水處理全掩蓋基礎(chǔ)上，臨高縣將設(shè)置才智水務(wù)指揮中心，打造才智水務(wù)一張圖，足不出戶即可分配運(yùn)維全縣的污水處理設(shè)備。還可以使用自動化操控及才智水務(wù)系統(tǒng)，對無人值守的小廠一致進(jìn)行運(yùn)維辦理，下降運(yùn)維本錢。同時，將才智水務(wù)運(yùn)維過程中的實時數(shù)據(jù)接入環(huán)保部門、水務(wù)部門、縣政府政務(wù)渠道完全公開，承受監(jiān)督與輔導(dǎo)，為政府決議計劃提供科學(xué)依據(jù)。(來源：海南日報記者孫慧周曉夢)
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