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下載手機(jī)APP 進(jìn)入2022年，全球經(jīng)貿(mào)在中低速增長軌道上持續(xù)探索前行。新冠肺炎疫情走勢直接影響全球經(jīng)濟(jì)走勢，供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p之痛傷及全球，多國通脹壓力持續(xù)加大，方針擬定和實施挑戰(zhàn)政府才智。在此背景下，智庫紛繁為國際經(jīng)貿(mào)指點迷津。
產(chǎn)品交易跳過四大臺階
自2001年我國參加世界交易組織以來，我國與拉美的產(chǎn)品交易總額連續(xù)跨過了1000億美元、2000億美元、3000億美元和4000億美元4個臺階。2001年中拉產(chǎn)品交易總額約為149億美元，2007年到達(dá)1026億美元，2011年到達(dá)2414億美元，2018年到達(dá)3072億美元，2021年1-11月到達(dá)4113億美元。
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機(jī)械、電子等本錢和技術(shù)密集型制成品成為我國對拉出口的首要產(chǎn)品。2001-2020年我國對拉產(chǎn)品出口額由82億美元增至1507億美元，年均增長率約為16%;其間本錢和技術(shù)密集型制成品出口由36億美元增至926億美元，占產(chǎn)品出口額的比重由43%進(jìn)步至61%。大宗產(chǎn)品是我國從拉美進(jìn)口的首要產(chǎn)品。2001-2020年我國自拉美產(chǎn)品進(jìn)口額由67億美元增至1694億美元，年均增長率約為18%。2003-2020年我國從部分拉美國家進(jìn)口大豆、原油、鐵礦石、銅精礦等4種大宗產(chǎn)品的金額由54億美元增至983億美元。2020年這4種大宗產(chǎn)品占我國自拉美產(chǎn)品進(jìn)口額的58%。
根據(jù)拉方計算，2014年我國超過歐盟(包含英國在內(nèi)的28個成員國)成為拉美第二大產(chǎn)品交易同伴。以資源優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢為首要根底的中拉供應(yīng)鏈、工業(yè)鏈規(guī)劃不斷擴(kuò)大，協(xié)作程度不斷加深。南美區(qū)域的農(nóng)業(yè)、礦藏、動力資源較為豐富，2020年我國從南美區(qū)域進(jìn)口大豆7339萬噸，約占我國大豆進(jìn)口總量的73%;進(jìn)口銅精礦1293萬噸，約占進(jìn)口總量的53%;進(jìn)口鐵礦石26310萬噸，約占進(jìn)口總量的22%;進(jìn)口原油6056萬噸，約占進(jìn)口總量的11%等等。同拉美國家比較，我國的加工制造業(yè)具有明顯優(yōu)勢，一方面，我國向拉美出口質(zhì)優(yōu)價廉的消費品和本錢品;另一方面，我國與部分拉美國家的工業(yè)協(xié)作不斷加深，如首要面向我國商場的我國-智利銅鍛煉生產(chǎn)鏈，首要面向本土商場的我國-巴西加工制造業(yè)工業(yè)鏈，首要面向北美商場的我國-墨西哥加工制造業(yè)工業(yè)鏈等等。
全體協(xié)作跨過式推動
產(chǎn)品交易的快速增長帶動了中拉在出資、并購、金融、工程承包等范疇的協(xié)作。在2005年以來的大部分年份，拉美區(qū)域是我國企業(yè)對外直接出資的第二大目的地，2005-2020年我國對拉直接出資年均流量約為110億美元。2003-2020年我國對拉直接出資存量由46億美元增至6298億美元，增長了135倍。2020年97%的我國對拉直接出資存量會集在英屬開曼群島和維爾京群島，但其他3%的存量(約171億美元)分布在26個拉美和加勒比國家。根據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(簡稱“拉美經(jīng)委會”)的不完全計算，2005-2020年我國企業(yè)在拉美區(qū)域完成了31項較大規(guī)劃的并購，并購金額累計達(dá)745億美元。在此期間，我國國家開發(fā)銀行、我國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)向拉美區(qū)域發(fā)放了99筆借款，借款額累計達(dá)1370億美元，首要會集在委內(nèi)瑞拉、巴西、厄瓜多爾、阿根廷等國家。2001-2003年我國企業(yè)在拉工程承包業(yè)務(wù)的年均營業(yè)額僅為4億美元左右，2017-2019年增至122億美元左右，涉及28個拉美和加勒比國家。
中拉樹立全面協(xié)作同伴關(guān)系。2001年4月時任國家主席江澤民提出，我國愿同拉美各國一起努力，推動中拉在新世紀(jì)樹立和展開“長期穩(wěn)定、平等互利的全面協(xié)作關(guān)系”。2008年11月我國政府發(fā)布了第一份《我國對拉丁美洲和加勒比方針文件》，確立了樹立和展開全面協(xié)作同伴關(guān)系的方針方針。2014年7月國家主席習(xí)近平在巴西利亞到會“我國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤”，宣布中拉樹立平等互利、一起展開的全面協(xié)作同伴關(guān)系，正式成立我國-拉丁美洲和加勒比國家一起體論壇(簡稱中拉論壇)。中拉論壇成為進(jìn)一步深化中拉全面協(xié)作同伴關(guān)系的新平臺、新起點、新機(jī)遇。
中拉樹立務(wù)實協(xié)作新結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能協(xié)作新形式。務(wù)實協(xié)作新結(jié)構(gòu)概括為“1+3+6”，其間，“1”是指中拉論壇部長級會議討論并通過的多年度中拉協(xié)作規(guī)劃，如《我國與拉美和加勒比國家協(xié)作規(guī)劃(2015-2019)》《我國與拉共體成員國優(yōu)先范疇協(xié)作一起行動計劃(2019-2021)》《我國-拉共體成員國要點范疇協(xié)作一起行動計劃(2022-2024)》等。“3”是指中拉經(jīng)貿(mào)協(xié)作的“三大引擎”，即交易、出資和金融協(xié)作。“6”是指“六大要點范疇”，即動力資源、根底設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)。產(chǎn)能協(xié)作的“3×3”形式是指3大優(yōu)先范疇(物流、電力、信息)、3層次交流與互動(企業(yè)與企業(yè)、社會與社會、政府與政府)、3條首要融資渠道(基金、信貸、保險)。
經(jīng)貿(mào)協(xié)作步入新時代
面臨新冠疫情的暴虐和沖擊，2020年中拉產(chǎn)品交易額仍完成了0.8%的正增長，拉美經(jīng)委會指出我國是拉美區(qū)域僅有完成產(chǎn)品交易正增長的首要經(jīng)貿(mào)協(xié)作同伴。2021年1-11月中拉產(chǎn)品交易額同比增長了42%(美元值)。巴西是我國在拉美區(qū)域的第一大交易同伴，2021年1-11月中巴雙方產(chǎn)品交易額到達(dá)1522億美元，其間我國自巴西進(jìn)口產(chǎn)品額到達(dá)1040億美元。2021年12月3日，國家主席習(xí)近平向中拉論壇第三屆部長會議宣布視頻致辭，指出要一起謀劃中套近乎藍(lán)圖，增添中拉協(xié)作動力。
共建一帶一路是中套近乎新藍(lán)圖的重要組成部分，是引領(lǐng)中拉全面協(xié)作同伴關(guān)系和中拉全體協(xié)作全面展開的主線，是推動構(gòu)建中拉命運一起體的重要舉措。巴拿馬是第一個與我國簽署共建一帶一路雙方協(xié)作文件的拉美國家(2017年11月)。到2021年11月底，已有19個拉美國家與我國簽署共建一帶一路雙方協(xié)作文件。到2021年11月底，5個拉美國家(巴西、阿根廷、智利、厄瓜多爾、烏拉圭)參加亞洲根底設(shè)施出資銀行，其間巴西為創(chuàng)始成員國。玻利維亞、秘魯、委內(nèi)瑞拉三國是該銀行的準(zhǔn)成員國。
在根底設(shè)施“硬聯(lián)通”范疇，我國將活躍推動中拉陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通。2021年11月我國正式提出請求參加《數(shù)字經(jīng)濟(jì)同伴關(guān)系協(xié)議》(DEPA)，與DEPA締約方新加坡、新西蘭和智利展開了各層級交流交流。規(guī)矩規(guī)范“軟聯(lián)通”范疇，一方面，活躍進(jìn)步中拉方針交流和規(guī)矩規(guī)范對接水平;另一方面，活躍擴(kuò)大中拉自在交易網(wǎng)絡(luò)。我國已與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加三國簽訂自在交易協(xié)議，與哥倫比亞、巴拿馬等國家展開自在交易可行性研究。2021年9月我國正式提出參加《全面與進(jìn)步跨太平洋同伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)的請求，該協(xié)議的11個成員國中有智利、秘魯、墨西哥3個拉美國家。
金融協(xié)作是幫助拉美區(qū)域疫后復(fù)蘇和推動中拉共建一帶一路的重要措施，除已有的中拉根底設(shè)施專項借款(總額度200億美元)、中拉協(xié)作基金(50億美元)、我國對拉美和加勒比國家優(yōu)惠性質(zhì)借款(總額度100億美元)外，2021年12月3日我國國務(wù)委員兼外長王毅在主持中拉論壇第三屆部長級視頻會議時宣布的宗旨講話中指出，中方歡迎拉方持續(xù)請求運用中拉抗疫專項借款，中方將新設(shè)中拉展開協(xié)作專項借款和中拉數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)作專項借款。見道網(wǎng)
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我國拉美經(jīng)貿(mào)
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產(chǎn)品交易跳過四大臺階
自2001年我國參加世界交易組織以來，我國與拉美的產(chǎn)品交易總額連續(xù)跨過了1000億美元、2000億美元、3000億美元和4000億美元4個臺階。2001年中拉產(chǎn)品交易總額約為149億美元，2007年到達(dá)1026億美元，2011年到達(dá)2414億美元，2018年到達(dá)3072億美元，2021年1-11月到達(dá)4113億美元。
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機(jī)械、電子等本錢和技術(shù)密集型制成品成為我國對拉出口的首要產(chǎn)品。2001-2020年我國對拉產(chǎn)品出口額由82億美元增至1507億美元，年均增長率約為16%;其間本錢和技術(shù)密集型制成品出口由36億美元增至926億美元，占產(chǎn)品出口額的比重由43%進(jìn)步至61%。大宗產(chǎn)品是我國從拉美進(jìn)口的首要產(chǎn)品。2001-2020年我國自拉美產(chǎn)品進(jìn)口額由67億美元增至1694億美元，年均增長率約為18%。2003-2020年我國從部分拉美國家進(jìn)口大豆、原油、鐵礦石、銅精礦等4種大宗產(chǎn)品的金額由54億美元增至983億美元。2020年這4種大宗產(chǎn)品占我國自拉美產(chǎn)品進(jìn)口額的58%。
根據(jù)拉方計算，2014年我國超過歐盟(包含英國在內(nèi)的28個成員國)成為拉美第二大產(chǎn)品交易同伴。以資源優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢為首要根底的中拉供應(yīng)鏈、工業(yè)鏈規(guī)劃不斷擴(kuò)大，協(xié)作程度不斷加深。南美區(qū)域的農(nóng)業(yè)、礦藏、動力資源較為豐富，2020年我國從南美區(qū)域進(jìn)口大豆7339萬噸，約占我國大豆進(jìn)口總量的73%;進(jìn)口銅精礦1293萬噸，約占進(jìn)口總量的53%;進(jìn)口鐵礦石26310萬噸，約占進(jìn)口總量的22%;進(jìn)口原油6056萬噸，約占進(jìn)口總量的11%等等。同拉美國家比較，我國的加工制造業(yè)具有明顯優(yōu)勢，一方面，我國向拉美出口質(zhì)優(yōu)價廉的消費品和本錢品;另一方面，我國與部分拉美國家的工業(yè)協(xié)作不斷加深，如首要面向我國商場的我國-智利銅鍛煉生產(chǎn)鏈，首要面向本土商場的我國-巴西加工制造業(yè)工業(yè)鏈，首要面向北美商場的我國-墨西哥加工制造業(yè)工業(yè)鏈等等。
全體協(xié)作跨過式推動
產(chǎn)品交易的快速增長帶動了中拉在出資、并購、金融、工程承包等范疇的協(xié)作。在2005年以來的大部分年份，拉美區(qū)域是我國企業(yè)對外直接出資的第二大目的地，2005-2020年我國對拉直接出資年均流量約為110億美元。2003-2020年我國對拉直接出資存量由46億美元增至6298億美元，增長了135倍。2020年97%的我國對拉直接出資存量會集在英屬開曼群島和維爾京群島，但其他3%的存量(約171億美元)分布在26個拉美和加勒比國家。根據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(簡稱“拉美經(jīng)委會”)的不完全計算，2005-2020年我國企業(yè)在拉美區(qū)域完成了31項較大規(guī)劃的并購，并購金額累計達(dá)745億美元。在此期間，我國國家開發(fā)銀行、我國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)向拉美區(qū)域發(fā)放了99筆借款，借款額累計達(dá)1370億美元，首要會集在委內(nèi)瑞拉、巴西、厄瓜多爾、阿根廷等國家。2001-2003年我國企業(yè)在拉工程承包業(yè)務(wù)的年均營業(yè)額僅為4億美元左右，2017-2019年增至122億美元左右，涉及28個拉美和加勒比國家。
中拉樹立全面協(xié)作同伴關(guān)系。2001年4月時任國家主席江澤民提出，我國愿同拉美各國一起努力，推動中拉在新世紀(jì)樹立和展開“長期穩(wěn)定、平等互利的全面協(xié)作關(guān)系”。2008年11月我國政府發(fā)布了第一份《我國對拉丁美洲和加勒比方針文件》，確立了樹立和展開全面協(xié)作同伴關(guān)系的方針方針。2014年7月國家主席習(xí)近平在巴西利亞到會“我國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤”，宣布中拉樹立平等互利、一起展開的全面協(xié)作同伴關(guān)系，正式成立我國-拉丁美洲和加勒比國家一起體論壇(簡稱中拉論壇)。中拉論壇成為進(jìn)一步深化中拉全面協(xié)作同伴關(guān)系的新平臺、新起點、新機(jī)遇。
中拉樹立務(wù)實協(xié)作新結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能協(xié)作新形式。務(wù)實協(xié)作新結(jié)構(gòu)概括為“1+3+6”，其間，“1”是指中拉論壇部長級會議討論并通過的多年度中拉協(xié)作規(guī)劃，如《我國與拉美和加勒比國家協(xié)作規(guī)劃(2015-2019)》《我國與拉共體成員國優(yōu)先范疇協(xié)作一起行動計劃(2019-2021)》《我國-拉共體成員國要點范疇協(xié)作一起行動計劃(2022-2024)》等。“3”是指中拉經(jīng)貿(mào)協(xié)作的“三大引擎”，即交易、出資和金融協(xié)作。“6”是指“六大要點范疇”，即動力資源、根底設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)。產(chǎn)能協(xié)作的“3×3”形式是指3大優(yōu)先范疇(物流、電力、信息)、3層次交流與互動(企業(yè)與企業(yè)、社會與社會、政府與政府)、3條首要融資渠道(基金、信貸、保險)。
經(jīng)貿(mào)協(xié)作步入新時代
面臨新冠疫情的暴虐和沖擊，2020年中拉產(chǎn)品交易額仍完成了0.8%的正增長，拉美經(jīng)委會指出我國是拉美區(qū)域僅有完成產(chǎn)品交易正增長的首要經(jīng)貿(mào)協(xié)作同伴。2021年1-11月中拉產(chǎn)品交易額同比增長了42%(美元值)。巴西是我國在拉美區(qū)域的第一大交易同伴，2021年1-11月中巴雙方產(chǎn)品交易額到達(dá)1522億美元，其間我國自巴西進(jìn)口產(chǎn)品額到達(dá)1040億美元。2021年12月3日，國家主席習(xí)近平向中拉論壇第三屆部長會議宣布視頻致辭，指出要一起謀劃中套近乎藍(lán)圖，增添中拉協(xié)作動力。
共建一帶一路是中套近乎新藍(lán)圖的重要組成部分，是引領(lǐng)中拉全面協(xié)作同伴關(guān)系和中拉全體協(xié)作全面展開的主線，是推動構(gòu)建中拉命運一起體的重要舉措。巴拿馬是第一個與我國簽署共建一帶一路雙方協(xié)作文件的拉美國家(2017年11月)。到2021年11月底，已有19個拉美國家與我國簽署共建一帶一路雙方協(xié)作文件。到2021年11月底，5個拉美國家(巴西、阿根廷、智利、厄瓜多爾、烏拉圭)參加亞洲根底設(shè)施出資銀行，其間巴西為創(chuàng)始成員國。玻利維亞、秘魯、委內(nèi)瑞拉三國是該銀行的準(zhǔn)成員國。
在根底設(shè)施“硬聯(lián)通”范疇，我國將活躍推動中拉陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通。2021年11月我國正式提出請求參加《數(shù)字經(jīng)濟(jì)同伴關(guān)系協(xié)議》(DEPA)，與DEPA締約方新加坡、新西蘭和智利展開了各層級交流交流。規(guī)矩規(guī)范“軟聯(lián)通”范疇，一方面，活躍進(jìn)步中拉方針交流和規(guī)矩規(guī)范對接水平;另一方面，活躍擴(kuò)大中拉自在交易網(wǎng)絡(luò)。我國已與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加三國簽訂自在交易協(xié)議，與哥倫比亞、巴拿馬等國家展開自在交易可行性研究。2021年9月我國正式提出參加《全面與進(jìn)步跨太平洋同伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)的請求，該協(xié)議的11個成員國中有智利、秘魯、墨西哥3個拉美國家。
金融協(xié)作是幫助拉美區(qū)域疫后復(fù)蘇和推動中拉共建一帶一路的重要措施，除已有的中拉根底設(shè)施專項借款(總額度200億美元)、中拉協(xié)作基金(50億美元)、我國對拉美和加勒比國家優(yōu)惠性質(zhì)借款(總額度100億美元)外，2021年12月3日我國國務(wù)委員兼外長王毅在主持中拉論壇第三屆部長級視頻會議時宣布的宗旨講話中指出，中方歡迎拉方持續(xù)請求運用中拉抗疫專項借款，中方將新設(shè)中拉展開協(xié)作專項借款和中拉數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)作專項借款。見道網(wǎng)
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