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南京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 116項(xiàng)工作任務(wù)達(dá)全國(guó)領(lǐng)先水平

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 原標(biāo)題:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境南京本年這么干

116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)全國(guó)領(lǐng)先水平

2月10日,南京市委、市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),專題發(fā)布《南京市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境施行計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。記者了解到,該《計(jì)劃》環(huán)繞打造友愛(ài)便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境等提出了28個(gè)方面116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。南京市發(fā)改委副主任田崢嶸介紹,《計(jì)劃》116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平,其間樹(shù)立方針?lè)?wù)場(chǎng)景化施行細(xì)則準(zhǔn)則、深化“先處理問(wèn)題再說(shuō)”機(jī)制等7方面變革立異舉動(dòng)更是走在全國(guó)前列。

錨定方針

爭(zhēng)奪納入國(guó)家營(yíng)商環(huán)境立異試點(diǎn)城市

近年來(lái),南京積極遵循黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打造“市場(chǎng)化、法治化、世界化”營(yíng)商環(huán)境決策布置,全面執(zhí)行省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的作業(yè)要求,自2018年起,已連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方針三個(gè)“100條”,處理了一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。為進(jìn)一步打造世界一流的營(yíng)商環(huán)境,爭(zhēng)奪納入國(guó)家營(yíng)商環(huán)境立異試點(diǎn)城市,經(jīng)過(guò)深化研究和反復(fù)討論,市委市政府印發(fā)施行《南京市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境施行計(jì)劃》。

縱觀南京市在近年來(lái)出臺(tái)的四個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方針,第一個(gè)100條主要環(huán)繞優(yōu)化再造企業(yè)辦事流程,在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料上下功夫;第二個(gè)100條主要環(huán)繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)確定的要點(diǎn)范疇提出了一系列變革措施,具有明顯的方針導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向;第三個(gè)100條更加突出“全生命周期服務(wù)”理念,著力提高企業(yè)獲得感;本年的《計(jì)劃》更重視推動(dòng)變革的“集成化”,致力于提高南京營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)力。田崢嶸介紹,此次《計(jì)劃》對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境立異試點(diǎn)先進(jìn)舉動(dòng),推動(dòng)在南京落地執(zhí)行,保證“規(guī)定動(dòng)作不走樣”,爭(zhēng)奪“自選動(dòng)作出亮點(diǎn)”,“依照省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉動(dòng)計(jì)劃布置要求,全省試點(diǎn)或要求南京試點(diǎn)的舉動(dòng)共69項(xiàng),除9項(xiàng)為省級(jí)層面開(kāi)展,其余60項(xiàng)均在我市方針中有所體現(xiàn),并在省要求基礎(chǔ)上有所提高。”田崢嶸介紹,在《計(jì)劃》起草進(jìn)程中,南京繼續(xù)對(duì)標(biāo)新規(guī)則、新標(biāo)桿,深化研究新西蘭、新加坡等先進(jìn)國(guó)家、北上廣深杭等先進(jìn)城市經(jīng)歷,例如“出資地圖”“首店綠色通道”、推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能、“有事服務(wù)、無(wú)事不擾”理念等,在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上推動(dòng)方針“本土化”,打造城市“差異化”優(yōu)勢(shì)。

記者看到,該《計(jì)劃》分為整體要求、方針準(zhǔn)則、主要任務(wù)和安排保證四個(gè)部分,環(huán)繞“一個(gè)方針”“四更準(zhǔn)則”和“六個(gè)環(huán)境”,全方位、多層次提高營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)力。其間,“一個(gè)總方針”即打造“市場(chǎng)主體向往、人民群眾滿意”的世界一流營(yíng)商環(huán)境,爭(zhēng)奪納入國(guó)家營(yíng)商環(huán)境立異試點(diǎn)城市;“四更準(zhǔn)則”即更高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)世界一流水平、更深層次推動(dòng)系統(tǒng)集成變革、更大限度降低企業(yè)歸納成本、更強(qiáng)力度保證市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

追求杰出

116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平

“六個(gè)環(huán)境”是《計(jì)劃》的要點(diǎn)部分,提出了打造友愛(ài)便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境、公正通明的法治環(huán)境、包容有序的敞開(kāi)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境、生機(jī)充盈的立異環(huán)境共28個(gè)方面的具體內(nèi)容,并細(xì)化出116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。

田崢嶸介紹,為體現(xiàn)方針出臺(tái)的系統(tǒng)性,本年的《計(jì)劃》采用了與國(guó)家、省相同的“文件+任務(wù)清單”形式,嚴(yán)密銜接國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境立異試點(diǎn)作業(yè)的定見(jiàn)》和省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)要求,同時(shí)自加壓力、追求杰出,116項(xiàng)作業(yè)任務(wù)均達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平,尤其是七個(gè)方面的變革立異舉動(dòng)走在全國(guó)前列,具體包含樹(shù)立方針?lè)?wù)場(chǎng)景化施行細(xì)則準(zhǔn)則(為方針制定貼合、豐厚、生動(dòng)、具象場(chǎng)景的細(xì)則、實(shí)操辦法,讓企業(yè)和群眾聽(tīng)得到、看得懂、夠得看、用得上)、深化“先處理問(wèn)題再說(shuō)”機(jī)制(推動(dòng)問(wèn)題處理機(jī)制向底層延伸,促進(jìn)問(wèn)題及早處理)、繼續(xù)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單和工業(yè)地圖(精準(zhǔn)定位不同工業(yè)出資機(jī)遇與開(kāi)展趨勢(shì),為出資者供給了解南京工業(yè)開(kāi)展和出資商機(jī)的“全天候”平合)、首提跨境交易中性監(jiān)管理念(施行海關(guān)監(jiān)管前期掛號(hào)制、事中進(jìn)程信賴監(jiān)管、事后大數(shù)據(jù)危險(xiǎn)研判的全新監(jiān)管流程)、探究施行訂單融資(銀行根據(jù)國(guó)企訂單為中小企業(yè)發(fā)放貸款,免于供給抵押物)、打造商用車特色場(chǎng)景(掩蓋城市物流、結(jié)尾配送、城市建造、市政環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)、港口等范疇)、推動(dòng)質(zhì)量小站服務(wù)(為中小微立異型企業(yè)供給計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等方面專業(yè)指導(dǎo))等。

亮點(diǎn)重視

建造推行“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道

2022年,南京將深化推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,在打造高效快捷的政務(wù)環(huán)境上,推動(dòng)線下線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、高頻事項(xiàng)處理便當(dāng)化、利企便民方針直達(dá)化。值得重視的是,《計(jì)劃》提出要建造推行“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道,而在南京剛召開(kāi)的深化作風(fēng)建造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)會(huì)上,“寧企通”惠企歸納服務(wù)渠道已正式發(fā)布上線。南京市政務(wù)辦副主任余榮紅表明,作為全市惠企服務(wù)“總進(jìn)口”,“寧企通”渠道將會(huì)聚全市各類惠企方針,供給方針實(shí)現(xiàn)申報(bào)一站服務(wù),處理企業(yè)方針獲取“不及時(shí)”、企業(yè)對(duì)方針“看不懂”、企業(yè)方針“申報(bào)繁”等問(wèn)題,“截至目前,渠道已會(huì)聚市區(qū)兩級(jí)各類惠企方針169條,惠企申報(bào)事項(xiàng)441個(gè),可實(shí)現(xiàn)歸納受理、精準(zhǔn)推送、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同批閱。”余榮紅泄漏,上一年南京完成了渠道基本功能的研發(fā),會(huì)聚一部分高頻惠企方針,同步開(kāi)設(shè)線下服務(wù)專區(qū),本年南京將進(jìn)一步擴(kuò)展方針會(huì)聚面,推行渠道的使用,繼續(xù)優(yōu)化功能,推動(dòng)惠企方針“即申即辦”“免申即享”,到明年,南京將建成掩蓋全市、運(yùn)轉(zhuǎn)有用的惠企方針直達(dá)機(jī)制,“寧企通”渠道功能將更加完備,并向其他批閱服務(wù)范疇拓展,為企業(yè)供給多元化政務(wù)服務(wù)。

記者看到,在“打造友愛(ài)便當(dāng)?shù)某鲑Y環(huán)境”中,《計(jì)劃》提出深化“五個(gè)一體化”,即準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一體化變革、出資建造一體化批閱、工程建造項(xiàng)目一體化檢驗(yàn)、水電氣處理一體化服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)一體化處理,并清晰提出,南京將試行企業(yè)掛號(hào)“無(wú)感批閱”、擴(kuò)展“一業(yè)一證”變革試點(diǎn)、探究“首店綠色通道”機(jī)制、探究開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)信息及地籍圖可視化查詢等,全流程、全周期、全方位推動(dòng)出資建造提質(zhì)增效。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造生機(jī)充盈的立異環(huán)境是一大內(nèi)涵需求。為樹(shù)立更具突破性的立異機(jī)制,發(fā)明更具歸屬感的宜居生活,為立異者供給施展才華實(shí)現(xiàn)價(jià)值的膏壤,此次《計(jì)劃》提出提高“5個(gè)才能”,其間清晰要提高立異人才集聚才能,提出要樹(shù)立健全“負(fù)面清單”準(zhǔn)則,“非禁即可”保證人才立異發(fā)明生機(jī);樹(shù)立科技人員雙向活動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)人才在企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合理活動(dòng);完善分層分類人才安居保證機(jī)制等。

發(fā)布會(huì)上,田崢嶸表明,除市委、市政府出臺(tái)《計(jì)劃》之外,市相關(guān)部門、各板塊正在制定具體執(zhí)行細(xì)則,保證方針更精準(zhǔn)、舉動(dòng)更豐厚、執(zhí)行更有力,“全市行將施行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘十百千萬(wàn)’舉動(dòng),每年在全市范圍內(nèi)評(píng)選并推行20個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境變革立異優(yōu)秀案例、樹(shù)立100個(gè)以上營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、打造1000個(gè)左右優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立異使用場(chǎng)景、遴派萬(wàn)名專員對(duì)口服務(wù)企業(yè)和要點(diǎn)項(xiàng)目。”此外,南京還將定時(shí)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立異使用場(chǎng)景發(fā)布會(huì),鼓勵(lì)各板塊、各部門加大變革立異力度,在推動(dòng)多跨場(chǎng)景使用方面獲得更大突破。(來(lái)歷:南京晨報(bào)聶龍妃)

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南京營(yíng)商環(huán)境

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