昆明出臺產業(yè)招商提質增效實施意見
精準發(fā)力招大引強聚鏈成網集網成群
日前,《2022年昆明市產業(yè)招商提質增效實施意見》(以下簡稱《實施意見》)印發(fā),通過健全責任落實機制、建立精準招商機制、健全園區(qū)承載機制等5項具體任務,深入開展產業(yè)招商,發(fā)揮工業(yè)項目的產業(yè)支撐帶動作用,快速提升區(qū)域產業(yè)競爭力和經濟增長支撐力。
構建招商引資“一盤棋”工作格局
《實施意見》明確,今年,全市要堅持大抓產業(yè)、大抓招商、大抓項目的發(fā)展理念,堅持深化產業(yè)鏈招商,集中力量引進產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)重大項目,持續(xù)推動建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,加快聚鏈成網、集網成群。
在健全責任落實機制方面,全市要形成“一盤棋”的招商引資工作格局。具體來說,各級黨委、政府和各部門黨政“一把手”要做到重大招商活動親自謀劃、重大招商方案親自審定、重要招商活動親自參加、重要客商親自會見、重點引資項目親自過問、重大問題親自協(xié)調解決。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)和各類工業(yè)園承擔招商引資的主體責任,按照“一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底”的原則推進招商引資項目。
行業(yè)主管部門按照產業(yè)鏈“鏈長制”工作要求,抓好本行業(yè)的招商引資工作,牽頭編制完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃,繪制產業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”,精準梳理產業(yè)目標企業(yè),分級分類建立產業(yè)目標企業(yè)庫,建立產業(yè)鏈“客商庫”和“項目庫”;牽頭研究出臺產業(yè)招商配套政策,組織開展產業(yè)招商推介、洽談及項目落地跟蹤服務,協(xié)調落實國家、省、市、縣4級產業(yè)扶持政策,完成市招商委下達的各項招商引資任務。
各級招商引資有關要素審批部門要按照全市打造一流營商環(huán)境的要求,改革審批流程,提高審批效率,及時解決招商項目用地、供排水、交通、用電、用氣、用工、審批、融資,以及外來投資企業(yè)職工子女入學、就醫(yī)、社會保障等問題。市屬國有平臺公司要加快土地收儲、園區(qū)廠房建設、園區(qū)基礎設施建設;創(chuàng)新融資模式,拓展融資渠道,做大資金規(guī)模,采取多元化融資方式對重大項目引進提供支撐;積極吸引社會資本組建子基金,放大政府基金的杠桿作用,進一步發(fā)揮產業(yè)引導基金“資本鏈+產業(yè)鏈”的招商功能,優(yōu)先支持科技含量高、市場前景廣、符合區(qū)域發(fā)展需求的好項目。
瞄準“三類500強”精準招商
《實施意見》明確,要聚焦新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造4個產業(yè)打造千億級產業(yè);推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個傳統(tǒng)產業(yè)向精細化、綠色化、高端化、數(shù)字化方向發(fā)展;將做大做強高原特色都市現(xiàn)代農業(yè)作為招商主攻方向,突出“招大引強”,盡快引進一批投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度高的優(yōu)質產業(yè)項目。
研究產業(yè)鏈建鏈、延鏈、補鏈環(huán)節(jié),梳理國際、國內產業(yè)發(fā)展趨勢和重點企業(yè),把戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)作為產業(yè)集群建設的重點,瞄準世界、中國、民企“三類500強”特別是行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準招商。按照一張藍圖干到底的思路,堅持圍繞一個主攻方向、做深一個產業(yè)鏈條、做強一個產業(yè)集群。
《實施意見》提出,要按照園區(qū)主導產業(yè),堅持各地差異化發(fā)展的原則,提高各園區(qū)資源利用效率,加強園區(qū)土地開發(fā)整理,加快“園區(qū)+投資公司”管理模式改革,強化園區(qū)市場化運作模式,為全市招商引資項目依規(guī)科學布局奠定基礎。
強化政企合作招商,發(fā)揮“鏈主”在產業(yè)鏈招商中的關鍵作用,加大力度招引“頭雁”企業(yè),發(fā)揮“雁陣效應”。構建駐外招商信息網絡,建立健全覆蓋京津冀、長三角、浙閩、粵港澳大灣區(qū)、成渝等重點地區(qū)的駐外招商機構,以駐外招商、招商信息收集、企業(yè)跟蹤服務為主責主業(yè)開展工作。
全面推行代辦領辦制度,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)要成立投資促進服務中心,對外來投資企業(yè)實行全程免費代辦,降低企業(yè)辦事成本;不折不扣兌現(xiàn)政策,保持全市各級各部門政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,打造誠信政府,為全市招商引資提供投資環(huán)境支撐;深入開展投資環(huán)境提升工作,主動對標先進地區(qū),堅持“政府圍著企業(yè)轉,企業(yè)有事馬上辦”。
此外,在經費保障和考核評價方面,將設立市級招商引資專題推介活動、市場化招商工作、駐外招商工作專項資金,加強招商引資工作經費管理,確保??顚S?,保障招商引資工作有效開展。改革招商引資考核評價辦法,在確保招商引資內外資到位資金總量目標完成的基礎上,重點考核招商引資項目質量,加強產業(yè)項目對全市經濟貢獻度的考核,強化考核結果運用,鼓勵支持干部在招商引資工作中敢于創(chuàng)新、勇于擔當。(來源:昆明日報記者冉光雯)
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昆明產業(yè)招商
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