南水北調(diào)飲用水水源保護實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度

 

●截至2月21日，南水北調(diào)中線工程全線累計供水438.17億立方米，其中，累計向我省供水154.07億立方米

 

●供水范圍覆蓋我省11個省轄市市區(qū)、43個縣(市)城區(qū)、101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益人口2600萬人，供水水質(zhì)始終保持在Ⅱ類及以上標準

 

《條例》明確，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定

 

●在丹江口庫區(qū)劃定飲用水水源一級、二級保護區(qū)和準保護區(qū)

 

●在輸水沿線總干渠及其調(diào)蓄工程劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū)

 

●規(guī)定調(diào)蓄工程在必要時可以劃定準保護區(qū)

 

河南確保“一泓清水永續(xù)北送”將有法可依——《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例》(以下簡稱《條例》)3月1日起正式施行，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

 

“制定《條例》是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的迫切需要，是加強南水北調(diào)飲用水水源保護的迫切需要，是推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。”在2月24日省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上，省人大常委會副主任李公樂表示。

 

作為南水北調(diào)中線工程的核心水源地和渠首所在地，河南境內(nèi)輸水總干渠長達731公里，承擔著向華北地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)水資源、保障首都生態(tài)安全和水安全的重大政治責任。南水北調(diào)中線工程通水7年多，已成為許多北方城市的供水安全生命線、經(jīng)濟發(fā)展保障線和生態(tài)恢復水脈線。

 

截至2月21日，南水北調(diào)中線工程全線累計供水438.17億立方米，其中，累計向我省供水154.07億立方米(含生態(tài)補水32.83億立方米)。

 

“供水范圍覆蓋我省11個省轄市市區(qū)、43個縣(市)城區(qū)、101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益人口2600萬人，供水水質(zhì)始終保持在Ⅱ類及以上標準，受水區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感日益增強。”省水利廳黨組副書記、副廳長王國棟說，南水北調(diào)中線工程的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益同步發(fā)揮，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的水資源保障。

 

針對實際工作中存在的功能區(qū)復雜且范圍重疊、管理主體多元且職責交叉等問題，《條例》壓實各級政府及其部門的職責，明確了相關主體的責任、公民和法人的權利和義務。同時，充分考慮我省南水北調(diào)飲用水水源保護和高質(zhì)量發(fā)展的前景，結合保護管理實際以及未來受水區(qū)范圍擴大、水質(zhì)標準提高等可能出現(xiàn)的情況，對后續(xù)工程建設及其保護措施制定了前瞻性的法律規(guī)范。

 

《條例》明確，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，在丹江口庫區(qū)劃定飲用水水源一級、二級保護區(qū)和準保護區(qū);在輸水沿線總干渠及其調(diào)蓄工程劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū);規(guī)定調(diào)蓄工程在必要時可以劃定準保護區(qū)。同時明確規(guī)定，一級保護區(qū)水質(zhì)達到國家Ⅱ類標準，二級保護區(qū)達到Ⅲ類標準，流入一、二級保護區(qū)的水質(zhì)應當達到一、二級保護區(qū)的水質(zhì)標準。

 

“結合我省實際，制定了更加嚴格的飲用水水源保護措施，如丹江口水庫我省轄區(qū)內(nèi)，已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖清零，為了確保工作成效，將禁止圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的范圍由《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定的飲用水水源一級保護區(qū)擴大到準保護區(qū)。”省人大常委會法工委主任王新民說。

 

關停工業(yè)企業(yè)，搬遷畜禽養(yǎng)殖場，杜絕經(jīng)營性餐飲……南陽市委常委、市委秘書長李鵬介紹，作為渠首所在地的南陽市先后否決、終止各類工業(yè)項目超過430個，關停規(guī)模以上企業(yè)1163家，關閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場1500家，取締庫區(qū)養(yǎng)魚網(wǎng)箱51279箱，依法拆除“三無”船舶3500余艘，完成541個村莊環(huán)境綜合整治、20余家工業(yè)點源污染治理，并在保護區(qū)開展生態(tài)環(huán)保專項行動，消除了影響水質(zhì)安全的環(huán)境隱患。

 

為了確保供水安全，《條例》對工程保護做了專章規(guī)定，要求南水北調(diào)工程劃定管理范圍和保護范圍，分別由工程管理單位和所在地縣級以上人民政府負責管理，并配備必要人員和設備，加大保護力度，并根據(jù)上位法和我省實際，規(guī)定了工程保護措施。

 

為了切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，確保水質(zhì)長期穩(wěn)定達標，《條例》設置了生態(tài)保護一章，對在水源準保護區(qū)上游的匯水區(qū)以及其他需要保護的區(qū)域作出規(guī)定。

 

“《條例》的制定，為提升南水北調(diào)中線工程水源地水環(huán)境管理工作水平、推動水源區(qū)及總干渠沿線生態(tài)環(huán)境保護工作創(chuàng)造了良好的契機。”省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員師偉說，把南水北調(diào)中線工程生態(tài)環(huán)境保護工作納入省委生態(tài)環(huán)境保護督察重要內(nèi)容，督促各地各部門切實履行相關生態(tài)環(huán)境保護職責，守好這“一庫碧水”，確保“一泓清水永續(xù)北送”。(來源:河南日報記者譚勇)

 

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南水北調(diào)飲用水水源保護生態(tài)環(huán)境保護制度

 

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