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下載手機(jī)APP 發(fā)改委發(fā)布《氫能工業(yè)展開中長期規(guī)劃(2021-2035年)》。新才能顯著進(jìn)步，根本掌握中心技能和制作工藝，開始樹立較為完好的供給鏈和工業(yè)系統(tǒng)。氫能演示使用獲得顯著成效，清潔動力制氫及氫能儲運(yùn)技能獲得較大進(jìn)展，商場競爭力大幅進(jìn)步，開始樹立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生動力制氫就近使用為主的氫能供給系統(tǒng)。燃料電池車輛保有量約5萬輛，布置建造一批加氫站?？稍偕鷦恿χ茪淞康竭_(dá)10-20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，完成二氧化碳減排100-200萬噸/年。
探究在氫能使用規(guī)劃較大的區(qū)域樹立制氫基地
發(fā)改委在《規(guī)劃》中提出，結(jié)合資源稟賦特色和工業(yè)布局，量體裁衣挑選制氫技能道路，逐漸推進(jìn)構(gòu)建清潔化、低碳化、低本錢的多元制氫系統(tǒng)。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等職業(yè)集聚區(qū)域，優(yōu)先使用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓舞就近消納，下降工業(yè)副產(chǎn)氫供給本錢。在風(fēng)景水電資源豐厚區(qū)域，展開可再生動力制氫演示，逐漸擴(kuò)展演示規(guī)劃，探究時(shí)節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰。推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高溫制氫等技能研制。探究在氫能使用規(guī)劃較大的區(qū)域樹立制氫基地。
要點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛使用
《規(guī)劃》提出，安身本地氫能供給才能、工業(yè)環(huán)境和商場空間等根底條件，結(jié)合道路運(yùn)輸職業(yè)展開特色，要點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛使用，有序拓寬氫燃料電池等新動力客、貨轎車商場使用空間，逐漸樹立燃料電池電動轎車與鋰電池純電動轎車的互補(bǔ)展開形式。活躍探究燃料電池在船只、航空器等范疇的使用，推進(jìn)大型氫能航空器研制，不斷進(jìn)步交通范疇氫能使用商場規(guī)劃。
支撐契合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資
《規(guī)劃》還提到，發(fā)揮好中心預(yù)算內(nèi)出資引導(dǎo)效果，支撐氫能相關(guān)工業(yè)展開。加強(qiáng)金融支撐，鼓舞銀職業(yè)金融機(jī)構(gòu)依照危險(xiǎn)可控、商業(yè)可繼續(xù)性準(zhǔn)則支撐氫能工業(yè)展開，運(yùn)用科技化手法為優(yōu)質(zhì)企業(yè)供給精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓舞工業(yè)出資基金、創(chuàng)業(yè)出資基金等依照商場化準(zhǔn)則支撐氫能立異型企業(yè)，促進(jìn)科技成果搬運(yùn)轉(zhuǎn)化。支撐契合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
以下為規(guī)劃全文：
氫能工業(yè)展開中長期規(guī)劃(2021-2035年)
氫能是一種來歷豐厚、綠色低碳、使用廣泛的二次動力，正逐漸成為全球動力轉(zhuǎn)型展開的重要載體之一。為助力完成碳達(dá)峰、碳中和方針，深化推進(jìn)動力出產(chǎn)和消費(fèi)革新，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的動力系統(tǒng)，促進(jìn)氫能工業(yè)高質(zhì)量展開，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會展開第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年前景方針綱要》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2035年。
一、現(xiàn)狀與形勢
當(dāng)今世界正閱歷百年未有之大變局，新一輪科技革新和工業(yè)革新同我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開要求構(gòu)成歷史性交匯。以燃料電池為代表的氫能開發(fā)使用技能獲得嚴(yán)重打破，為完成零排放的動力使用供給重要處理方案，需求牢牢掌握全球動力革新展開大勢和機(jī)會，加速培養(yǎng)展開氫能工業(yè)，加速推進(jìn)我國動力清潔低碳轉(zhuǎn)型。
從世界看，全球首要發(fā)達(dá)國家高度重視氫能工業(yè)展開，氫能已成為加速動力轉(zhuǎn)型晉級、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要戰(zhàn)略挑選。全球氫能全工業(yè)鏈要害中心技能趨于成熟，燃料電池出貨量快速增長、本錢繼續(xù)下降，氫能根底設(shè)備建造顯著提速，區(qū)域性氫能供給網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)成。
從國內(nèi)看，我國是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸，其間，到達(dá)工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約1200萬噸?？稍偕鷦恿ρb機(jī)量全球榜首，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。國內(nèi)氫能工業(yè)呈現(xiàn)活躍展開態(tài)勢，已開始掌握氫能制備、儲運(yùn)、加氫、燃料電池和系統(tǒng)集成等首要技能和出產(chǎn)工藝，在部分區(qū)域完成燃料電池轎車小規(guī)劃演示使用。全工業(yè)鏈規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)超越300家，會集散布在長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域。
但整體看，我國氫能工業(yè)仍處于展開初期，相較于世界先進(jìn)水平，仍存在工業(yè)立異才能不強(qiáng)、技能配備水平不高，支撐工業(yè)展開的根底性準(zhǔn)則滯后，工業(yè)展開形態(tài)和展開途徑尚需進(jìn)一步探究等問題和應(yīng)戰(zhàn)。同時(shí)，一些當(dāng)?shù)孛つ扛L(fēng)、同質(zhì)化競爭、低水平建造的預(yù)兆有所閃現(xiàn)。面臨新形勢、新機(jī)會、新應(yīng)戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步進(jìn)步氫能工業(yè)立異才能，不斷拓寬商場使用新空間，引導(dǎo)工業(yè)健康有序展開。
二、戰(zhàn)略定位
氫能是未來國家動力系統(tǒng)的重要組成部分。充分發(fā)揮氫能作為可再生動力規(guī)劃化高效使用的重要載體效果及其大規(guī)劃、長周期儲能優(yōu)勢，促進(jìn)異質(zhì)動力跨地域和跨時(shí)節(jié)優(yōu)化配備，推進(jìn)氫能、電能和熱能系統(tǒng)交融，促進(jìn)構(gòu)成多元互補(bǔ)交融的現(xiàn)代動力供給系統(tǒng)。氫能是用能終端完成綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。以綠色低碳為方針，加強(qiáng)氫能的綠色供給，營造形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài)，進(jìn)步我國動力安全水平。發(fā)揮氫能對碳達(dá)峰、碳中和方針的支撐效果，深挖跨界使用潛力，量體裁衣引導(dǎo)多元使用，推進(jìn)交通、工業(yè)等用能終端的動力消費(fèi)轉(zhuǎn)型和高耗能、高排放職業(yè)綠色展開，削減溫室2氣體排放。氫能工業(yè)是戰(zhàn)略性新興工業(yè)和未來工業(yè)要點(diǎn)展開方向。以科技自立自強(qiáng)為引領(lǐng)，緊扣全球新一輪科技革新和工業(yè)革新展開趨勢，加強(qiáng)氫能工業(yè)立異系統(tǒng)建造，加速打破氫能中心技能和要害資料瓶頸，加速工業(yè)晉級強(qiáng)大，完成工業(yè)鏈良性循環(huán)和立異展開。餞別立異驅(qū)動，促進(jìn)氫能技能配備獲得打破，加速培養(yǎng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新形式，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)系統(tǒng)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的新增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開注入新動能。
三、整體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面遵循執(zhí)行黨的十九大和十九屆每次全會精神，宏揚(yáng)巨大建黨精神，安身新展開階段，完好精確全面遵循新展開理念，構(gòu)建新展開格局，以推進(jìn)高質(zhì)量展開為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為主線，緊扣完成碳達(dá)峰、碳中和方針，遵循“四個(gè)革新、一個(gè)協(xié)作”動力安全新戰(zhàn)略，著眼搶占未來工業(yè)展開先機(jī)，統(tǒng)籌氫能工業(yè)布局，進(jìn)步立異才能，完善辦理系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)有序展開，進(jìn)步氫能在動力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的動力系統(tǒng)供給有力支撐。
(二)根本準(zhǔn)則
立異引領(lǐng)，自立自強(qiáng)。堅(jiān)持立異驅(qū)動展開，加速氫能立異系統(tǒng)建造，以需求為導(dǎo)向，帶動產(chǎn)品立異、使用立異和商業(yè)形式立異。會集打破氫能工業(yè)技能瓶頸，樹立健全工業(yè)技能配備系統(tǒng)，增強(qiáng)工業(yè)鏈供給鏈安穩(wěn)性和競爭力。充分使用全球立異資源，活躍參加全球氫能技能和工業(yè)立異協(xié)作。
安全為先，清潔低碳。把安全作為氫能工業(yè)展開的內(nèi)涵要求，樹立健全氫能安全監(jiān)管準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對氫能制、儲、輸、加、用等全工業(yè)鏈嚴(yán)重安全危險(xiǎn)的預(yù)防和管控，進(jìn)步全過程安全辦理水平，保證氫能使用安全可控。構(gòu)建清潔化、低碳化、低本錢的多元制氫系統(tǒng)，要點(diǎn)展開可再生動力制氫，嚴(yán)格控制化石動力制氫。
商場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮商場在資源配備中的決定性效果，杰出企業(yè)主體位置，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度交融，著力進(jìn)步氫能技能經(jīng)濟(jì)性，活躍探究氫能使用的商業(yè)化途徑。更好發(fā)揮政府效果，完善工業(yè)展開根底性準(zhǔn)則系統(tǒng)，強(qiáng)化全國一盤棋，科學(xué)優(yōu)化工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)展開。
穩(wěn)慎使用，演示先行?；钴S發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和方針激勵效果，統(tǒng)籌考慮氫能供給才能、工業(yè)根底和商場空間，與技能立異水平相適應(yīng)，有序展開氫能技能立異與工業(yè)使用演示，防止一些當(dāng)?shù)孛つ坎季?、蜂擁而至。?jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面，量體裁衣拓寬氫能使用場景，穩(wěn)慎推進(jìn)氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等范疇的多元使用。
(三)展開方針
到2025年，構(gòu)成較為完善的氫能工業(yè)展開準(zhǔn)則方針環(huán)境，工業(yè)立異才能顯著進(jìn)步，根本掌握中心技能和制作工藝，開始樹立較為完好的供給鏈和工業(yè)系統(tǒng)。氫能演示使用獲得顯著成效，清潔動力制氫及氫能儲運(yùn)技能獲得較大進(jìn)展，商場競爭力大幅進(jìn)步，開始樹立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生動力制氫就近使用為主的氫能供給系統(tǒng)。燃料電池車輛保有量約5萬輛，布置建造一批加氫站?？稍偕鷦恿χ茪淞康竭_(dá)10-20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，完成二氧化碳減排100-200萬噸/年。再經(jīng)過5年的展開，到2030年，構(gòu)成較為齊備的氫能工業(yè)技能立異系統(tǒng)、清潔動力制氫及供給系統(tǒng)，工業(yè)布局合理有序，可再生動力制氫廣泛使用，有力支撐碳達(dá)峰方針完成。到2035年，構(gòu)成氫能工業(yè)系統(tǒng)，構(gòu)建包含交通、儲能、工業(yè)等范疇的多元?dú)淠苁褂蒙鷳B(tài)?？稍偕鷦恿χ茪湓诮K端動力消費(fèi)中的比重顯著進(jìn)步，對動力綠色轉(zhuǎn)型展開起到重要支撐效果。
四、系統(tǒng)構(gòu)建支撐氫能工業(yè)高質(zhì)量展開立異系統(tǒng)
環(huán)繞氫能高質(zhì)量展開嚴(yán)重需求，精確掌握氫能工業(yè)立異展開方向，聚集短板弱項(xiàng)，適度超前布置一批氫能項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)根底研討、要害技能和顛覆性技能立異，樹立完善愈加協(xié)同高效的立異系統(tǒng)，不斷進(jìn)步氫能工業(yè)競爭力和立異力。
(一)繼續(xù)進(jìn)步要害中心技能水平
加速推進(jìn)質(zhì)子交流膜燃料電池技能立異，開發(fā)要害資料，進(jìn)步首要性能指標(biāo)和批量化出產(chǎn)才能，繼續(xù)進(jìn)步燃料電池可靠性、安穩(wěn)性、耐久性。支撐新式燃料電池等技能展開。著力推進(jìn)中心零部件以及要害配備研制制作。加速進(jìn)步可再生動力制氫轉(zhuǎn)化功率和單臺設(shè)備制氫規(guī)劃，打破氫能根底設(shè)備環(huán)節(jié)要害中心技能。開發(fā)臨氫設(shè)備要害影響要素監(jiān)測與測試技能，加大制、儲、輸、用氫全鏈條安全技能開發(fā)使用。繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤迫?、貯存、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)要害中心技能研制。繼續(xù)展開光解水制氫、氫脆失效、低溫吸附、走漏/擴(kuò)散/燃爆等氫能科學(xué)機(jī)理，以及氫能安全根底規(guī)律研討。繼續(xù)推進(jìn)氫能先進(jìn)技能、要害設(shè)備、嚴(yán)重產(chǎn)品演示使用和工業(yè)化展開，構(gòu)建氫能工業(yè)高質(zhì)量展開技能系統(tǒng)。
(二)著力打造工業(yè)立異支撐渠道
聚集氫能要點(diǎn)范疇和要害環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次、多元化立異渠道，加速集聚人才、技能、資金等立異要素。支撐高校、科研院所、企業(yè)加速建造要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿穿插研討渠道，展開氫能使用根底研討和前沿技能研討。依托龍頭企業(yè)整合職業(yè)優(yōu)質(zhì)立異資源，布局工業(yè)立異中心、工程研討中心、技能立異中心、制作業(yè)立異中心等立異渠道，構(gòu)建高效協(xié)作立異網(wǎng)絡(luò)，支撐職業(yè)要害技能開發(fā)和工程化使用。鼓舞職業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，牽頭搭建氫能工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測及認(rèn)證歸納服務(wù)、拋棄氫能產(chǎn)品收回處理、氫能安全戰(zhàn)略聯(lián)盟等支撐渠道，結(jié)合專利導(dǎo)航等作業(yè)服務(wù)職業(yè)立異展開。支撐“專精特新”中小企業(yè)參加氫能工業(yè)要害共性技能研制，培養(yǎng)一批自主立異才能強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同立異融通展開。
(三)推進(jìn)建造氫能專業(yè)人才隊(duì)伍
以氫能技能立異需求為導(dǎo)向，支撐引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才，進(jìn)步氫能根底前沿技能研制才能。加速培養(yǎng)氫能技能及配備專業(yè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)氫能工業(yè)展開的立異根底。樹立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加速推進(jìn)氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建造，強(qiáng)大氫能立異研制人才集體。鼓舞職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能技能人才及其他從業(yè)人員。
(四)活躍展開氫能技能立異世界協(xié)作
鼓舞展開氫能科學(xué)和技能世界聯(lián)合研制，推進(jìn)氫能全工業(yè)鏈要害中心技能、資料和配備立異協(xié)作，活躍構(gòu)建世界氫能立異鏈、工業(yè)鏈。活躍參加世界氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動。堅(jiān)持共商共建同享準(zhǔn)則，探究與共建“一帶一路”國家展開氫能交易、根底設(shè)備建造、產(chǎn)品開發(fā)等協(xié)作。加強(qiáng)與氫能技能搶先的國家和區(qū)域展開項(xiàng)目協(xié)作，共同開拓第三方世界商場。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)氫能根底設(shè)備建造
統(tǒng)籌全國氫能工業(yè)布局，合理掌握工業(yè)展開進(jìn)展，防止無序競爭，有序推進(jìn)氫能根底設(shè)備建造，強(qiáng)化氫能根底設(shè)備安全辦理，加速構(gòu)建安全、安穩(wěn)、高效的氫能供給網(wǎng)絡(luò)。
(一)合理布局制氫設(shè)備結(jié)合資源稟賦特色和工業(yè)布局，量體裁衣挑選制氫技能道路，逐漸推進(jìn)構(gòu)建清潔化、低碳化、低本錢的多元制氫系統(tǒng)。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等職業(yè)集聚區(qū)域，優(yōu)先使用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓舞就近消納，下降工業(yè)副產(chǎn)氫供給本錢。在風(fēng)景水電資源豐厚區(qū)域，展開可再生動力制氫演示，逐漸擴(kuò)展演示規(guī)劃，探究時(shí)節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰。推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高溫制氫等技能研制。探究在氫能使用規(guī)劃較大的區(qū)域樹立制氫基地。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建儲運(yùn)系統(tǒng)以安全可控為條件，活躍推進(jìn)技能資料工藝立異，支撐展開多種儲運(yùn)方法的探究和實(shí)踐。進(jìn)步高壓氣態(tài)儲運(yùn)功率，加速下降儲運(yùn)本錢，有用進(jìn)步高壓氣態(tài)儲運(yùn)商業(yè)化水平。推進(jìn)低溫液氫儲運(yùn)工業(yè)化使用，探究固態(tài)、深冷高壓、有機(jī)液體等儲運(yùn)方法使用。展開摻氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn)演示。逐漸構(gòu)建高密度、輕量化、低本錢、多元化的氫能儲運(yùn)系統(tǒng)。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌布局建造加氫站，有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建造。堅(jiān)持安全為先，節(jié)省集約使用土地資源，支撐依法依規(guī)使用現(xiàn)有加油加氣站的場地設(shè)備改擴(kuò)建加氫站。探究站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新形式。
六、穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化演示使用
堅(jiān)持以商場使用為牽引，合理布局、掌握節(jié)奏，有序推進(jìn)氫能在交通范疇的演示使用，拓寬在儲能、散布式發(fā)電、工業(yè)等范疇的使用，推進(jìn)規(guī)劃化展開，加速探究構(gòu)成有用的氫能工業(yè)展開的商業(yè)化途徑。
(一)有序推進(jìn)交通范疇演示使用
安身本地氫能供給才能、工業(yè)環(huán)境和商場空間等根底條件，結(jié)合道路運(yùn)輸職業(yè)展開特色，要點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛使用，有序拓寬氫燃料電池等新動力客、貨轎車商場使用空間，逐漸樹立燃料電池電動轎車與鋰電池純電動轎車的互補(bǔ)展開形式?；钴S探究燃料電池在船只、航空器等范疇的使用，推進(jìn)大型氫能航空器研制，不斷進(jìn)步交通范疇氫能使用商場規(guī)劃。
(二)活躍展開儲能范疇演示使用
發(fā)揮氫能調(diào)理周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，展開氫儲能在可再生動力消納、電網(wǎng)調(diào)峰等使用場景的演示，探究培養(yǎng)“風(fēng)景發(fā)電+氫儲能”一體化使用新形式，逐漸構(gòu)成抽水蓄能、電化學(xué)儲能、氫儲能等多種儲能技能彼此交融的電力系統(tǒng)儲能系統(tǒng)。探究氫能跨動力網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化潛力，促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)動力之間的互聯(lián)互通。
(三)合理布局發(fā)電范疇多元使用
依據(jù)各地既有動力根底設(shè)備條件和經(jīng)濟(jì)承受才能，量體裁衣布局氫燃料電池散布式熱電聯(lián)供設(shè)備，推進(jìn)在社區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域內(nèi)展開氫動力歸納使用演示。依托通訊基站、數(shù)據(jù)中心、鐵路通訊站點(diǎn)、電網(wǎng)變電站等根底設(shè)備工程建造，推進(jìn)氫燃料電池在備用電源范疇的商場使用。在可再生動力基地，探究以燃料電池為根底的發(fā)電調(diào)峰技能研制與演示。結(jié)合偏遠(yuǎn)區(qū)域、海島等用電需求，展開燃料電池散布式發(fā)電演示使用。
(四)逐漸探究工業(yè)范疇代替使用
不斷進(jìn)步氫能使用經(jīng)濟(jì)性，拓寬清潔低碳?xì)淠茉诨ぢ殬I(yè)代替的使用空間。展開以氫作為還原劑的氫冶金技能研制使用。探究氫能在工業(yè)出產(chǎn)中作為高品質(zhì)熱源的使用。擴(kuò)展工業(yè)范疇氫能代替化石動力使用規(guī)劃，活躍引導(dǎo)組成氨、組成甲醇、煉化、煤制油氣等職業(yè)由高碳工藝向低碳工藝改變，促進(jìn)高耗能職業(yè)綠色低碳展開。
七、加速完善氫能展開方針和準(zhǔn)則保證系統(tǒng)
結(jié)實(shí)樹立安全底線，完善標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，加強(qiáng)準(zhǔn)則立異供給，著力破除限制工業(yè)展開的準(zhǔn)則性障礙和方針性瓶頸，不斷夯實(shí)工業(yè)展開準(zhǔn)則根底，保證氫能工業(yè)立異可繼續(xù)展開。
(一)樹立健全氫能方針系統(tǒng)擬定完善氫能辦理有關(guān)方針，標(biāo)準(zhǔn)氫能制備、儲運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建造辦理程序，執(zhí)行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)展開和出資引導(dǎo)，推進(jìn)氫能規(guī)劃化使用，促進(jìn)氫能出產(chǎn)和消費(fèi)，為動力綠色轉(zhuǎn)型供給支撐。完善氫能根底設(shè)備建造運(yùn)營有關(guān)規(guī)定，重視在建造要求、審批流程和監(jiān)管方法等方面強(qiáng)化辦理，進(jìn)步安全運(yùn)營水平。研討探究可再生動力發(fā)電制氫支撐性電價(jià)方針，完善可再生動力制氫商場化機(jī)制，健全覆蓋氫儲能的儲能價(jià)格機(jī)制，探究氫儲能直接參加電力商場交易。
(二)樹立完善氫能工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)
推進(jìn)完善氫能制、儲、輸、用標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，要點(diǎn)環(huán)繞樹立健全氫能質(zhì)量、氫安全等根底標(biāo)準(zhǔn)，制氫、儲運(yùn)氫設(shè)備、加氫站等根底設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，交通、儲能等氫能使用標(biāo)準(zhǔn)，添加標(biāo)準(zhǔn)有用供給。鼓舞龍頭企業(yè)活躍參加各類標(biāo)準(zhǔn)研制作業(yè)，支撐有條件的社會團(tuán)體擬定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在方針擬定、政府收購、招投標(biāo)等活動中，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，活躍選用推薦性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證公共服務(wù)渠道建造，推進(jìn)氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)建造。
(三)加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管
加強(qiáng)氫能安全辦理準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)研討，樹立健全氫能全工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，執(zhí)行企業(yè)安全出產(chǎn)主體職責(zé)和部門安全監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)行當(dāng)?shù)卣畾淠芄I(yè)展開屬地辦理職責(zé)，進(jìn)步安全辦理才能水平。推進(jìn)氫能工業(yè)要害中心技能和安全技能協(xié)同展開，加強(qiáng)氫氣走漏檢測報(bào)警以及氫能相關(guān)特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測等先進(jìn)技能研制。活躍使用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技能手法，及時(shí)預(yù)警氫能出產(chǎn)儲運(yùn)設(shè)備、場所和使用終端的走漏、疲勞、爆燃等危險(xiǎn)狀態(tài)，有用進(jìn)步事端預(yù)防才能。加強(qiáng)應(yīng)急才能建造，研討擬定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程，及時(shí)有用應(yīng)對各類氫能安全危險(xiǎn)。
八、安排施行
充分知道展開氫能工業(yè)的重要意義，把思想、知道和行動統(tǒng)一到黨中心、國務(wù)院的決策布置上來，加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌和諧，強(qiáng)化方針引導(dǎo)和支撐，經(jīng)過展開試點(diǎn)演示、宣揚(yáng)引導(dǎo)、督導(dǎo)評價(jià)等措施，保證規(guī)劃方針和要點(diǎn)使命落到實(shí)處。
(一)充分發(fā)揮統(tǒng)籌和諧機(jī)制效果
樹立氫能工業(yè)展開部際和諧機(jī)制，和諧處理氫能展開嚴(yán)重問題，研討擬定相關(guān)配套方針。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)效果，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟Y(jié)合本身根底條件理性布局氫能工業(yè)，完成工業(yè)健康有序和集聚展開。
(二)加速構(gòu)建“1+N”方針系統(tǒng)
堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚集氫能工業(yè)展開的要害環(huán)節(jié)和嚴(yán)重問題，在氫能標(biāo)準(zhǔn)辦理、氫能根底設(shè)備建造運(yùn)營辦理、要害中心技能配備立異、氫能工業(yè)多元使用試點(diǎn)演示、國家標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建造等方面，擬定出臺相關(guān)方針，打造氫能工業(yè)展開“1+N”方針系統(tǒng)，有用發(fā)揮方針引導(dǎo)效果。
(三)活躍推進(jìn)試點(diǎn)演示
深化遵循國家嚴(yán)重區(qū)域展開戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化工業(yè)空間布局，在供給潛力大、工業(yè)根底實(shí)、商場空間足、商業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的區(qū)域穩(wěn)步展開試點(diǎn)演示。支撐試點(diǎn)演示區(qū)域發(fā)揮本身優(yōu)勢，變革立異，探究氫能工業(yè)展開的多種途徑，在完善氫能方針系統(tǒng)、進(jìn)步要害技能立異才能等方面先行先試，構(gòu)成可仿制可推行的經(jīng)驗(yàn)。樹立事中事后監(jiān)管和查核機(jī)制，保證試點(diǎn)演示作業(yè)獲得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化財(cái)政金融支撐
發(fā)揮好中心預(yù)算內(nèi)出資引導(dǎo)效果，支撐氫能相關(guān)工業(yè)展開。加強(qiáng)金融支撐，鼓舞銀職業(yè)金融機(jī)構(gòu)依照危險(xiǎn)可控、商業(yè)可繼續(xù)性準(zhǔn)則支撐氫能工業(yè)展開，運(yùn)用科技化手法為優(yōu)質(zhì)企業(yè)供給精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓舞工業(yè)出資基金、創(chuàng)業(yè)出資基金等依照商場化準(zhǔn)則支撐氫能立異型企業(yè)，促進(jìn)科技成果搬運(yùn)轉(zhuǎn)化。支撐契合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
(五)深化展開宣揚(yáng)引導(dǎo)
展開氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫作業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識，筑牢氫能安全使用根底。加強(qiáng)氫能科普宣揚(yáng)，重視言論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，推進(jìn)構(gòu)成社會一致。
(六)做好規(guī)劃督導(dǎo)評價(jià)
加強(qiáng)對規(guī)劃施行的盯梢剖析、督促指導(dǎo)，總結(jié)推行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)安排展開成效評價(jià)作業(yè)，及時(shí)研討處理規(guī)劃施行中呈現(xiàn)的新情況、新問題。規(guī)劃施行中期，依據(jù)技能進(jìn)步、資源情況和展開需求，結(jié)合規(guī)劃成效評價(jià)作業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化后續(xù)使命作業(yè)方案。財(cái)聯(lián)社、發(fā)改委
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氫能使用
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探究在氫能使用規(guī)劃較大的區(qū)域樹立制氫基地
發(fā)改委在《規(guī)劃》中提出，結(jié)合資源稟賦特色和工業(yè)布局，量體裁衣挑選制氫技能道路，逐漸推進(jìn)構(gòu)建清潔化、低碳化、低本錢的多元制氫系統(tǒng)。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等職業(yè)集聚區(qū)域，優(yōu)先使用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓舞就近消納，下降工業(yè)副產(chǎn)氫供給本錢。在風(fēng)景水電資源豐厚區(qū)域，展開可再生動力制氫演示，逐漸擴(kuò)展演示規(guī)劃，探究時(shí)節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰。推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高溫制氫等技能研制。探究在氫能使用規(guī)劃較大的區(qū)域樹立制氫基地。
要點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛使用
《規(guī)劃》提出，安身本地氫能供給才能、工業(yè)環(huán)境和商場空間等根底條件，結(jié)合道路運(yùn)輸職業(yè)展開特色，要點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛使用，有序拓寬氫燃料電池等新動力客、貨轎車商場使用空間，逐漸樹立燃料電池電動轎車與鋰電池純電動轎車的互補(bǔ)展開形式。活躍探究燃料電池在船只、航空器等范疇的使用，推進(jìn)大型氫能航空器研制，不斷進(jìn)步交通范疇氫能使用商場規(guī)劃。
支撐契合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資
《規(guī)劃》還提到，發(fā)揮好中心預(yù)算內(nèi)出資引導(dǎo)效果，支撐氫能相關(guān)工業(yè)展開。加強(qiáng)金融支撐，鼓舞銀職業(yè)金融機(jī)構(gòu)依照危險(xiǎn)可控、商業(yè)可繼續(xù)性準(zhǔn)則支撐氫能工業(yè)展開，運(yùn)用科技化手法為優(yōu)質(zhì)企業(yè)供給精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓舞工業(yè)出資基金、創(chuàng)業(yè)出資基金等依照商場化準(zhǔn)則支撐氫能立異型企業(yè)，促進(jìn)科技成果搬運(yùn)轉(zhuǎn)化。支撐契合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
以下為規(guī)劃全文：
氫能工業(yè)展開中長期規(guī)劃(2021-2035年)
氫能是一種來歷豐厚、綠色低碳、使用廣泛的二次動力，正逐漸成為全球動力轉(zhuǎn)型展開的重要載體之一。為助力完成碳達(dá)峰、碳中和方針，深化推進(jìn)動力出產(chǎn)和消費(fèi)革新，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的動力系統(tǒng)，促進(jìn)氫能工業(yè)高質(zhì)量展開，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會展開第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年前景方針綱要》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2035年。
一、現(xiàn)狀與形勢
當(dāng)今世界正閱歷百年未有之大變局，新一輪科技革新和工業(yè)革新同我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開要求構(gòu)成歷史性交匯。以燃料電池為代表的氫能開發(fā)使用技能獲得嚴(yán)重打破，為完成零排放的動力使用供給重要處理方案，需求牢牢掌握全球動力革新展開大勢和機(jī)會，加速培養(yǎng)展開氫能工業(yè)，加速推進(jìn)我國動力清潔低碳轉(zhuǎn)型。
從世界看，全球首要發(fā)達(dá)國家高度重視氫能工業(yè)展開，氫能已成為加速動力轉(zhuǎn)型晉級、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要戰(zhàn)略挑選。全球氫能全工業(yè)鏈要害中心技能趨于成熟，燃料電池出貨量快速增長、本錢繼續(xù)下降，氫能根底設(shè)備建造顯著提速，區(qū)域性氫能供給網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)成。
從國內(nèi)看，我國是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸，其間，到達(dá)工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約1200萬噸?？稍偕鷦恿ρb機(jī)量全球榜首，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。國內(nèi)氫能工業(yè)呈現(xiàn)活躍展開態(tài)勢，已開始掌握氫能制備、儲運(yùn)、加氫、燃料電池和系統(tǒng)集成等首要技能和出產(chǎn)工藝，在部分區(qū)域完成燃料電池轎車小規(guī)劃演示使用。全工業(yè)鏈規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)超越300家，會集散布在長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域。
但整體看，我國氫能工業(yè)仍處于展開初期，相較于世界先進(jìn)水平，仍存在工業(yè)立異才能不強(qiáng)、技能配備水平不高，支撐工業(yè)展開的根底性準(zhǔn)則滯后，工業(yè)展開形態(tài)和展開途徑尚需進(jìn)一步探究等問題和應(yīng)戰(zhàn)。同時(shí)，一些當(dāng)?shù)孛つ扛L(fēng)、同質(zhì)化競爭、低水平建造的預(yù)兆有所閃現(xiàn)。面臨新形勢、新機(jī)會、新應(yīng)戰(zhàn)，亟需加強(qiáng)頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步進(jìn)步氫能工業(yè)立異才能，不斷拓寬商場使用新空間，引導(dǎo)工業(yè)健康有序展開。
二、戰(zhàn)略定位
氫能是未來國家動力系統(tǒng)的重要組成部分。充分發(fā)揮氫能作為可再生動力規(guī)劃化高效使用的重要載體效果及其大規(guī)劃、長周期儲能優(yōu)勢，促進(jìn)異質(zhì)動力跨地域和跨時(shí)節(jié)優(yōu)化配備，推進(jìn)氫能、電能和熱能系統(tǒng)交融，促進(jìn)構(gòu)成多元互補(bǔ)交融的現(xiàn)代動力供給系統(tǒng)。氫能是用能終端完成綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。以綠色低碳為方針，加強(qiáng)氫能的綠色供給，營造形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài)，進(jìn)步我國動力安全水平。發(fā)揮氫能對碳達(dá)峰、碳中和方針的支撐效果，深挖跨界使用潛力，量體裁衣引導(dǎo)多元使用，推進(jìn)交通、工業(yè)等用能終端的動力消費(fèi)轉(zhuǎn)型和高耗能、高排放職業(yè)綠色展開，削減溫室2氣體排放。氫能工業(yè)是戰(zhàn)略性新興工業(yè)和未來工業(yè)要點(diǎn)展開方向。以科技自立自強(qiáng)為引領(lǐng)，緊扣全球新一輪科技革新和工業(yè)革新展開趨勢，加強(qiáng)氫能工業(yè)立異系統(tǒng)建造，加速打破氫能中心技能和要害資料瓶頸，加速工業(yè)晉級強(qiáng)大，完成工業(yè)鏈良性循環(huán)和立異展開。餞別立異驅(qū)動，促進(jìn)氫能技能配備獲得打破，加速培養(yǎng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新形式，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)系統(tǒng)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的新增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開注入新動能。
三、整體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面遵循執(zhí)行黨的十九大和十九屆每次全會精神，宏揚(yáng)巨大建黨精神，安身新展開階段，完好精確全面遵循新展開理念，構(gòu)建新展開格局，以推進(jìn)高質(zhì)量展開為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革為主線，緊扣完成碳達(dá)峰、碳中和方針，遵循“四個(gè)革新、一個(gè)協(xié)作”動力安全新戰(zhàn)略，著眼搶占未來工業(yè)展開先機(jī)，統(tǒng)籌氫能工業(yè)布局，進(jìn)步立異才能，完善辦理系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)有序展開，進(jìn)步氫能在動力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的動力系統(tǒng)供給有力支撐。
(二)根本準(zhǔn)則
立異引領(lǐng)，自立自強(qiáng)。堅(jiān)持立異驅(qū)動展開，加速氫能立異系統(tǒng)建造，以需求為導(dǎo)向，帶動產(chǎn)品立異、使用立異和商業(yè)形式立異。會集打破氫能工業(yè)技能瓶頸，樹立健全工業(yè)技能配備系統(tǒng)，增強(qiáng)工業(yè)鏈供給鏈安穩(wěn)性和競爭力。充分使用全球立異資源，活躍參加全球氫能技能和工業(yè)立異協(xié)作。
安全為先，清潔低碳。把安全作為氫能工業(yè)展開的內(nèi)涵要求，樹立健全氫能安全監(jiān)管準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對氫能制、儲、輸、加、用等全工業(yè)鏈嚴(yán)重安全危險(xiǎn)的預(yù)防和管控，進(jìn)步全過程安全辦理水平，保證氫能使用安全可控。構(gòu)建清潔化、低碳化、低本錢的多元制氫系統(tǒng)，要點(diǎn)展開可再生動力制氫，嚴(yán)格控制化石動力制氫。
商場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮商場在資源配備中的決定性效果，杰出企業(yè)主體位置，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度交融，著力進(jìn)步氫能技能經(jīng)濟(jì)性，活躍探究氫能使用的商業(yè)化途徑。更好發(fā)揮政府效果，完善工業(yè)展開根底性準(zhǔn)則系統(tǒng)，強(qiáng)化全國一盤棋，科學(xué)優(yōu)化工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)展開。
穩(wěn)慎使用，演示先行?；钴S發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和方針激勵效果，統(tǒng)籌考慮氫能供給才能、工業(yè)根底和商場空間，與技能立異水平相適應(yīng)，有序展開氫能技能立異與工業(yè)使用演示，防止一些當(dāng)?shù)孛つ坎季?、蜂擁而至。?jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面，量體裁衣拓寬氫能使用場景，穩(wěn)慎推進(jìn)氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等范疇的多元使用。
(三)展開方針
到2025年，構(gòu)成較為完善的氫能工業(yè)展開準(zhǔn)則方針環(huán)境，工業(yè)立異才能顯著進(jìn)步，根本掌握中心技能和制作工藝，開始樹立較為完好的供給鏈和工業(yè)系統(tǒng)。氫能演示使用獲得顯著成效，清潔動力制氫及氫能儲運(yùn)技能獲得較大進(jìn)展，商場競爭力大幅進(jìn)步，開始樹立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生動力制氫就近使用為主的氫能供給系統(tǒng)。燃料電池車輛保有量約5萬輛，布置建造一批加氫站?？稍偕鷦恿χ茪淞康竭_(dá)10-20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，完成二氧化碳減排100-200萬噸/年。再經(jīng)過5年的展開，到2030年，構(gòu)成較為齊備的氫能工業(yè)技能立異系統(tǒng)、清潔動力制氫及供給系統(tǒng)，工業(yè)布局合理有序，可再生動力制氫廣泛使用，有力支撐碳達(dá)峰方針完成。到2035年，構(gòu)成氫能工業(yè)系統(tǒng)，構(gòu)建包含交通、儲能、工業(yè)等范疇的多元?dú)淠苁褂蒙鷳B(tài)?？稍偕鷦恿χ茪湓诮K端動力消費(fèi)中的比重顯著進(jìn)步，對動力綠色轉(zhuǎn)型展開起到重要支撐效果。
四、系統(tǒng)構(gòu)建支撐氫能工業(yè)高質(zhì)量展開立異系統(tǒng)
環(huán)繞氫能高質(zhì)量展開嚴(yán)重需求，精確掌握氫能工業(yè)立異展開方向，聚集短板弱項(xiàng)，適度超前布置一批氫能項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)根底研討、要害技能和顛覆性技能立異，樹立完善愈加協(xié)同高效的立異系統(tǒng)，不斷進(jìn)步氫能工業(yè)競爭力和立異力。
(一)繼續(xù)進(jìn)步要害中心技能水平
加速推進(jìn)質(zhì)子交流膜燃料電池技能立異，開發(fā)要害資料，進(jìn)步首要性能指標(biāo)和批量化出產(chǎn)才能，繼續(xù)進(jìn)步燃料電池可靠性、安穩(wěn)性、耐久性。支撐新式燃料電池等技能展開。著力推進(jìn)中心零部件以及要害配備研制制作。加速進(jìn)步可再生動力制氫轉(zhuǎn)化功率和單臺設(shè)備制氫規(guī)劃，打破氫能根底設(shè)備環(huán)節(jié)要害中心技能。開發(fā)臨氫設(shè)備要害影響要素監(jiān)測與測試技能，加大制、儲、輸、用氫全鏈條安全技能開發(fā)使用。繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤迫?、貯存、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)要害中心技能研制。繼續(xù)展開光解水制氫、氫脆失效、低溫吸附、走漏/擴(kuò)散/燃爆等氫能科學(xué)機(jī)理，以及氫能安全根底規(guī)律研討。繼續(xù)推進(jìn)氫能先進(jìn)技能、要害設(shè)備、嚴(yán)重產(chǎn)品演示使用和工業(yè)化展開，構(gòu)建氫能工業(yè)高質(zhì)量展開技能系統(tǒng)。
(二)著力打造工業(yè)立異支撐渠道
聚集氫能要點(diǎn)范疇和要害環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次、多元化立異渠道，加速集聚人才、技能、資金等立異要素。支撐高校、科研院所、企業(yè)加速建造要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿穿插研討渠道，展開氫能使用根底研討和前沿技能研討。依托龍頭企業(yè)整合職業(yè)優(yōu)質(zhì)立異資源，布局工業(yè)立異中心、工程研討中心、技能立異中心、制作業(yè)立異中心等立異渠道，構(gòu)建高效協(xié)作立異網(wǎng)絡(luò)，支撐職業(yè)要害技能開發(fā)和工程化使用。鼓舞職業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，牽頭搭建氫能工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測及認(rèn)證歸納服務(wù)、拋棄氫能產(chǎn)品收回處理、氫能安全戰(zhàn)略聯(lián)盟等支撐渠道，結(jié)合專利導(dǎo)航等作業(yè)服務(wù)職業(yè)立異展開。支撐“專精特新”中小企業(yè)參加氫能工業(yè)要害共性技能研制，培養(yǎng)一批自主立異才能強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同立異融通展開。
(三)推進(jìn)建造氫能專業(yè)人才隊(duì)伍
以氫能技能立異需求為導(dǎo)向，支撐引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才，進(jìn)步氫能根底前沿技能研制才能。加速培養(yǎng)氫能技能及配備專業(yè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)氫能工業(yè)展開的立異根底。樹立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加速推進(jìn)氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建造，強(qiáng)大氫能立異研制人才集體。鼓舞職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能技能人才及其他從業(yè)人員。
(四)活躍展開氫能技能立異世界協(xié)作
鼓舞展開氫能科學(xué)和技能世界聯(lián)合研制，推進(jìn)氫能全工業(yè)鏈要害中心技能、資料和配備立異協(xié)作，活躍構(gòu)建世界氫能立異鏈、工業(yè)鏈。活躍參加世界氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動。堅(jiān)持共商共建同享準(zhǔn)則，探究與共建“一帶一路”國家展開氫能交易、根底設(shè)備建造、產(chǎn)品開發(fā)等協(xié)作。加強(qiáng)與氫能技能搶先的國家和區(qū)域展開項(xiàng)目協(xié)作，共同開拓第三方世界商場。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)氫能根底設(shè)備建造
統(tǒng)籌全國氫能工業(yè)布局，合理掌握工業(yè)展開進(jìn)展，防止無序競爭，有序推進(jìn)氫能根底設(shè)備建造，強(qiáng)化氫能根底設(shè)備安全辦理，加速構(gòu)建安全、安穩(wěn)、高效的氫能供給網(wǎng)絡(luò)。
(一)合理布局制氫設(shè)備結(jié)合資源稟賦特色和工業(yè)布局，量體裁衣挑選制氫技能道路，逐漸推進(jìn)構(gòu)建清潔化、低碳化、低本錢的多元制氫系統(tǒng)。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等職業(yè)集聚區(qū)域，優(yōu)先使用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓舞就近消納，下降工業(yè)副產(chǎn)氫供給本錢。在風(fēng)景水電資源豐厚區(qū)域，展開可再生動力制氫演示，逐漸擴(kuò)展演示規(guī)劃，探究時(shí)節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰。推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高溫制氫等技能研制。探究在氫能使用規(guī)劃較大的區(qū)域樹立制氫基地。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建儲運(yùn)系統(tǒng)以安全可控為條件，活躍推進(jìn)技能資料工藝立異，支撐展開多種儲運(yùn)方法的探究和實(shí)踐。進(jìn)步高壓氣態(tài)儲運(yùn)功率，加速下降儲運(yùn)本錢，有用進(jìn)步高壓氣態(tài)儲運(yùn)商業(yè)化水平。推進(jìn)低溫液氫儲運(yùn)工業(yè)化使用，探究固態(tài)、深冷高壓、有機(jī)液體等儲運(yùn)方法使用。展開摻氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn)演示。逐漸構(gòu)建高密度、輕量化、低本錢、多元化的氫能儲運(yùn)系統(tǒng)。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌布局建造加氫站，有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建造。堅(jiān)持安全為先，節(jié)省集約使用土地資源，支撐依法依規(guī)使用現(xiàn)有加油加氣站的場地設(shè)備改擴(kuò)建加氫站。探究站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新形式。
六、穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化演示使用
堅(jiān)持以商場使用為牽引，合理布局、掌握節(jié)奏，有序推進(jìn)氫能在交通范疇的演示使用，拓寬在儲能、散布式發(fā)電、工業(yè)等范疇的使用，推進(jìn)規(guī)劃化展開，加速探究構(gòu)成有用的氫能工業(yè)展開的商業(yè)化途徑。
(一)有序推進(jìn)交通范疇演示使用
安身本地氫能供給才能、工業(yè)環(huán)境和商場空間等根底條件，結(jié)合道路運(yùn)輸職業(yè)展開特色，要點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛使用，有序拓寬氫燃料電池等新動力客、貨轎車商場使用空間，逐漸樹立燃料電池電動轎車與鋰電池純電動轎車的互補(bǔ)展開形式?；钴S探究燃料電池在船只、航空器等范疇的使用，推進(jìn)大型氫能航空器研制，不斷進(jìn)步交通范疇氫能使用商場規(guī)劃。
(二)活躍展開儲能范疇演示使用
發(fā)揮氫能調(diào)理周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，展開氫儲能在可再生動力消納、電網(wǎng)調(diào)峰等使用場景的演示，探究培養(yǎng)“風(fēng)景發(fā)電+氫儲能”一體化使用新形式，逐漸構(gòu)成抽水蓄能、電化學(xué)儲能、氫儲能等多種儲能技能彼此交融的電力系統(tǒng)儲能系統(tǒng)。探究氫能跨動力網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化潛力，促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)動力之間的互聯(lián)互通。
(三)合理布局發(fā)電范疇多元使用
依據(jù)各地既有動力根底設(shè)備條件和經(jīng)濟(jì)承受才能，量體裁衣布局氫燃料電池散布式熱電聯(lián)供設(shè)備，推進(jìn)在社區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域內(nèi)展開氫動力歸納使用演示。依托通訊基站、數(shù)據(jù)中心、鐵路通訊站點(diǎn)、電網(wǎng)變電站等根底設(shè)備工程建造，推進(jìn)氫燃料電池在備用電源范疇的商場使用。在可再生動力基地，探究以燃料電池為根底的發(fā)電調(diào)峰技能研制與演示。結(jié)合偏遠(yuǎn)區(qū)域、海島等用電需求，展開燃料電池散布式發(fā)電演示使用。
(四)逐漸探究工業(yè)范疇代替使用
不斷進(jìn)步氫能使用經(jīng)濟(jì)性，拓寬清潔低碳?xì)淠茉诨ぢ殬I(yè)代替的使用空間。展開以氫作為還原劑的氫冶金技能研制使用。探究氫能在工業(yè)出產(chǎn)中作為高品質(zhì)熱源的使用。擴(kuò)展工業(yè)范疇氫能代替化石動力使用規(guī)劃，活躍引導(dǎo)組成氨、組成甲醇、煉化、煤制油氣等職業(yè)由高碳工藝向低碳工藝改變，促進(jìn)高耗能職業(yè)綠色低碳展開。
七、加速完善氫能展開方針和準(zhǔn)則保證系統(tǒng)
結(jié)實(shí)樹立安全底線，完善標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，加強(qiáng)準(zhǔn)則立異供給，著力破除限制工業(yè)展開的準(zhǔn)則性障礙和方針性瓶頸，不斷夯實(shí)工業(yè)展開準(zhǔn)則根底，保證氫能工業(yè)立異可繼續(xù)展開。
(一)樹立健全氫能方針系統(tǒng)擬定完善氫能辦理有關(guān)方針，標(biāo)準(zhǔn)氫能制備、儲運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建造辦理程序，執(zhí)行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)展開和出資引導(dǎo)，推進(jìn)氫能規(guī)劃化使用，促進(jìn)氫能出產(chǎn)和消費(fèi)，為動力綠色轉(zhuǎn)型供給支撐。完善氫能根底設(shè)備建造運(yùn)營有關(guān)規(guī)定，重視在建造要求、審批流程和監(jiān)管方法等方面強(qiáng)化辦理，進(jìn)步安全運(yùn)營水平。研討探究可再生動力發(fā)電制氫支撐性電價(jià)方針，完善可再生動力制氫商場化機(jī)制，健全覆蓋氫儲能的儲能價(jià)格機(jī)制，探究氫儲能直接參加電力商場交易。
(二)樹立完善氫能工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)
推進(jìn)完善氫能制、儲、輸、用標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，要點(diǎn)環(huán)繞樹立健全氫能質(zhì)量、氫安全等根底標(biāo)準(zhǔn)，制氫、儲運(yùn)氫設(shè)備、加氫站等根底設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，交通、儲能等氫能使用標(biāo)準(zhǔn)，添加標(biāo)準(zhǔn)有用供給。鼓舞龍頭企業(yè)活躍參加各類標(biāo)準(zhǔn)研制作業(yè)，支撐有條件的社會團(tuán)體擬定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在方針擬定、政府收購、招投標(biāo)等活動中，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，活躍選用推薦性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證公共服務(wù)渠道建造，推進(jìn)氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)建造。
(三)加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管
加強(qiáng)氫能安全辦理準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)研討，樹立健全氫能全工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，執(zhí)行企業(yè)安全出產(chǎn)主體職責(zé)和部門安全監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)行當(dāng)?shù)卣畾淠芄I(yè)展開屬地辦理職責(zé)，進(jìn)步安全辦理才能水平。推進(jìn)氫能工業(yè)要害中心技能和安全技能協(xié)同展開，加強(qiáng)氫氣走漏檢測報(bào)警以及氫能相關(guān)特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測等先進(jìn)技能研制。活躍使用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技能手法，及時(shí)預(yù)警氫能出產(chǎn)儲運(yùn)設(shè)備、場所和使用終端的走漏、疲勞、爆燃等危險(xiǎn)狀態(tài)，有用進(jìn)步事端預(yù)防才能。加強(qiáng)應(yīng)急才能建造，研討擬定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程，及時(shí)有用應(yīng)對各類氫能安全危險(xiǎn)。
八、安排施行
充分知道展開氫能工業(yè)的重要意義，把思想、知道和行動統(tǒng)一到黨中心、國務(wù)院的決策布置上來，加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌和諧，強(qiáng)化方針引導(dǎo)和支撐，經(jīng)過展開試點(diǎn)演示、宣揚(yáng)引導(dǎo)、督導(dǎo)評價(jià)等措施，保證規(guī)劃方針和要點(diǎn)使命落到實(shí)處。
(一)充分發(fā)揮統(tǒng)籌和諧機(jī)制效果
樹立氫能工業(yè)展開部際和諧機(jī)制，和諧處理氫能展開嚴(yán)重問題，研討擬定相關(guān)配套方針。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)效果，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟Y(jié)合本身根底條件理性布局氫能工業(yè)，完成工業(yè)健康有序和集聚展開。
(二)加速構(gòu)建“1+N”方針系統(tǒng)
堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚集氫能工業(yè)展開的要害環(huán)節(jié)和嚴(yán)重問題，在氫能標(biāo)準(zhǔn)辦理、氫能根底設(shè)備建造運(yùn)營辦理、要害中心技能配備立異、氫能工業(yè)多元使用試點(diǎn)演示、國家標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建造等方面，擬定出臺相關(guān)方針，打造氫能工業(yè)展開“1+N”方針系統(tǒng)，有用發(fā)揮方針引導(dǎo)效果。
(三)活躍推進(jìn)試點(diǎn)演示
深化遵循國家嚴(yán)重區(qū)域展開戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化工業(yè)空間布局，在供給潛力大、工業(yè)根底實(shí)、商場空間足、商業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的區(qū)域穩(wěn)步展開試點(diǎn)演示。支撐試點(diǎn)演示區(qū)域發(fā)揮本身優(yōu)勢，變革立異，探究氫能工業(yè)展開的多種途徑，在完善氫能方針系統(tǒng)、進(jìn)步要害技能立異才能等方面先行先試，構(gòu)成可仿制可推行的經(jīng)驗(yàn)。樹立事中事后監(jiān)管和查核機(jī)制，保證試點(diǎn)演示作業(yè)獲得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化財(cái)政金融支撐
發(fā)揮好中心預(yù)算內(nèi)出資引導(dǎo)效果，支撐氫能相關(guān)工業(yè)展開。加強(qiáng)金融支撐，鼓舞銀職業(yè)金融機(jī)構(gòu)依照危險(xiǎn)可控、商業(yè)可繼續(xù)性準(zhǔn)則支撐氫能工業(yè)展開，運(yùn)用科技化手法為優(yōu)質(zhì)企業(yè)供給精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓舞工業(yè)出資基金、創(chuàng)業(yè)出資基金等依照商場化準(zhǔn)則支撐氫能立異型企業(yè)，促進(jìn)科技成果搬運(yùn)轉(zhuǎn)化。支撐契合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
(五)深化展開宣揚(yáng)引導(dǎo)
展開氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫作業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識，筑牢氫能安全使用根底。加強(qiáng)氫能科普宣揚(yáng)，重視言論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，推進(jìn)構(gòu)成社會一致。
(六)做好規(guī)劃督導(dǎo)評價(jià)
加強(qiáng)對規(guī)劃施行的盯梢剖析、督促指導(dǎo)，總結(jié)推行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)安排展開成效評價(jià)作業(yè)，及時(shí)研討處理規(guī)劃施行中呈現(xiàn)的新情況、新問題。規(guī)劃施行中期，依據(jù)技能進(jìn)步、資源情況和展開需求，結(jié)合規(guī)劃成效評價(jià)作業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化后續(xù)使命作業(yè)方案。財(cái)聯(lián)社、發(fā)改委
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氫能使用
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