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下載手機(jī)APP 近一個(gè)月來(lái)，歐洲天然氣和電價(jià)繼續(xù)“爆表”，西班牙、葡萄牙等國(guó)呼吁對(duì)歐盟電力商場(chǎng)形式進(jìn)行變革，設(shè)定電價(jià)上限，但這一提議也引起德國(guó)、荷蘭的反對(duì)。
在我國(guó)，現(xiàn)行電力商場(chǎng)系統(tǒng)還不行完善，配套機(jī)制有待健全，各地電力商場(chǎng)差異較大，迫切需求加速全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)制作，推進(jìn)電力行業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
早在2021年11月24日，《關(guān)于加速制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要遵循電力商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律和商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化電力商場(chǎng)總體規(guī)劃，完結(jié)電力資源在全國(guó)更大范圍內(nèi)同享互濟(jì)和優(yōu)化裝備，加速構(gòu)成一致敞開(kāi)、競(jìng)賽有序、安全高效、管理完善的電力商場(chǎng)系統(tǒng)。
2022年1月28日，國(guó)家展開(kāi)變革委、國(guó)家動(dòng)力局正式印發(fā)《關(guān)于加速制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》(發(fā)改體改〔2022〕118號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《定見(jiàn)》)。
《定見(jiàn)》是深化電力體制變革的重要部署，是構(gòu)建新式電力系統(tǒng)的嚴(yán)重舉措，其總體方針是：到2025年，全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)開(kāi)始建成，國(guó)家商場(chǎng)與省(區(qū)、市)/區(qū)域商場(chǎng)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)和價(jià)格機(jī)制開(kāi)始構(gòu)成。到2030年，全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)根本建成，習(xí)慣新式電力系統(tǒng)要求，國(guó)家商場(chǎng)與省(區(qū)、市)/區(qū)域商場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)，新動(dòng)力全面參加商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，商場(chǎng)主體平等競(jìng)賽、自主挑選，電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)得到進(jìn)一步優(yōu)化裝備。
一《定見(jiàn)》出臺(tái)的含義與關(guān)鍵解讀
核能作為安穩(wěn)的發(fā)電辦法，是確保國(guó)家動(dòng)力安全的重要一環(huán)。本年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“確保糧食動(dòng)力安全”，將動(dòng)力安全進(jìn)步到與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度。
(一)制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的重要含義
自2015年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制變革的若干定見(jiàn)》(電改9號(hào)文)及其配套文件發(fā)布以來(lái)，我國(guó)電力商場(chǎng)制作穩(wěn)步有序推進(jìn)，開(kāi)始構(gòu)成多元競(jìng)賽主體格局，商場(chǎng)在資源優(yōu)化裝備中的效果明顯增強(qiáng)。但一起，電力商場(chǎng)還存在系統(tǒng)不完整、功用不完善、買(mǎi)賣(mài)規(guī)則不一、跨省跨區(qū)買(mǎi)賣(mài)存在商場(chǎng)壁壘等問(wèn)題。制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)含義嚴(yán)重，一是經(jīng)過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)的電力資源同享和優(yōu)化裝備，進(jìn)步電力系統(tǒng)安穩(wěn)性和靈敏性，以較低本錢(qián)完結(jié)動(dòng)力清潔低碳轉(zhuǎn)型。二是有利于構(gòu)建適合我國(guó)動(dòng)力資源稟賦的電力商場(chǎng)系統(tǒng)，對(duì)規(guī)模化消納快速展開(kāi)的新動(dòng)力供給了跨區(qū)域電力商場(chǎng)的有力支撐。三是有利于發(fā)揮電-碳協(xié)同效應(yīng)，助力電力行業(yè)盡早完結(jié)碳達(dá)峰碳中和。
(二)《定見(jiàn)》主要方針關(guān)鍵解讀
《定見(jiàn)》全文分7個(gè)章26條，對(duì)制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)的原則、方針、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、商場(chǎng)功用、買(mǎi)賣(mài)機(jī)制、規(guī)劃監(jiān)管等方面進(jìn)行了全面的要求。總體來(lái)說(shuō)，本次印發(fā)的《定見(jiàn)》主要有以下四方面的關(guān)鍵：
1.健全多層次一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)
《定見(jiàn)》依照“宜省則省，宜區(qū)域則區(qū)域”的原則，在國(guó)家層面，研討當(dāng)令組建全國(guó)電力買(mǎi)賣(mài)中心，構(gòu)建習(xí)慣國(guó)家電力商場(chǎng)展開(kāi)的買(mǎi)賣(mài)渠道;在主體層面，穩(wěn)步推進(jìn)省(區(qū)、市)/區(qū)域商場(chǎng)制作，進(jìn)步省域內(nèi)電力資源裝備效率。
2.完善一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的功用
我國(guó)已展開(kāi)了電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔佐服務(wù)商場(chǎng)制作，但各類(lèi)型商場(chǎng)間的和諧有待加強(qiáng)?！抖ㄒ?jiàn)》從四個(gè)方面提出了詳細(xì)要求：一是繼續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期商場(chǎng)制作，進(jìn)一步發(fā)揮中長(zhǎng)期商場(chǎng)在平衡長(zhǎng)期供需、安穩(wěn)商場(chǎng)預(yù)期的根底效果;二是活躍保險(xiǎn)推進(jìn)現(xiàn)貨商場(chǎng)制作，更好發(fā)現(xiàn)電力實(shí)時(shí)價(jià)格，精確反映電能供需關(guān)系;三是繼續(xù)完善輔佐服務(wù)商場(chǎng)，樹(shù)立健全調(diào)頻、備用等輔佐服務(wù)商場(chǎng)，完善本錢(qián)分?jǐn)偤褪找嫱頇C(jī)制;四是培養(yǎng)多元競(jìng)賽的商場(chǎng)主體。
《定見(jiàn)》提出“完善中長(zhǎng)期合同商場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，縮短買(mǎi)賣(mài)周期”，“推進(jìn)商場(chǎng)主體經(jīng)過(guò)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)辦法在各層次商場(chǎng)構(gòu)成分時(shí)段電量電價(jià)，更好拉大峰谷價(jià)差”，經(jīng)過(guò)對(duì)中長(zhǎng)期買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行區(qū)間分化，部分完結(jié)現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功用，或?qū)?duì)核電的負(fù)荷盯梢才能提出更高的要求;“有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，分類(lèi)推進(jìn)燃?xì)?、熱電?lián)產(chǎn)、新動(dòng)力、核電等優(yōu)先發(fā)電主體參加商場(chǎng)”，這將進(jìn)一步推高核電參加商場(chǎng)化程度和商場(chǎng)化電量份額;“鼓舞售電公司創(chuàng)新商業(yè)形式，供給綜合動(dòng)力管理、負(fù)荷集成等增值服務(wù)”，拓寬售電公司事務(wù)或?qū)⒊蔀槲磥?lái)電力企業(yè)新的重要收益增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.健全一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的買(mǎi)賣(mài)機(jī)制
當(dāng)時(shí)各省構(gòu)建了不同的電力商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)形式、買(mǎi)賣(mài)規(guī)則和電價(jià)系統(tǒng)，買(mǎi)賣(mài)機(jī)制的不一致、不聯(lián)接是全國(guó)一致電力商場(chǎng)制作中須要點(diǎn)化解的矛盾?！抖ㄒ?jiàn)》在買(mǎi)賣(mài)機(jī)制方面提出“標(biāo)準(zhǔn)一致商場(chǎng)根本買(mǎi)賣(mài)規(guī)則和技能標(biāo)準(zhǔn)”，“完善電價(jià)構(gòu)成機(jī)制，一致標(biāo)準(zhǔn)各地電力商場(chǎng)價(jià)格規(guī)則”，將推進(jìn)買(mǎi)賣(mài)中心之間有用聯(lián)接，商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)規(guī)則逐漸完結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和透明化。
4.構(gòu)建習(xí)慣新式電力系統(tǒng)的商場(chǎng)機(jī)制
《定見(jiàn)》提出了四方面工作部署：一是進(jìn)步電力商場(chǎng)對(duì)高份額新動(dòng)力的習(xí)慣性，有序推進(jìn)新動(dòng)力參加電力商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài);二是量體裁衣樹(shù)立發(fā)電容量本錢(qián)收回機(jī)制，保證電源固定本錢(qián)收回和長(zhǎng)期電力供應(yīng)安全;三是展開(kāi)綠色電力買(mǎi)賣(mài)，做好綠色電力買(mǎi)賣(mài)與綠證買(mǎi)賣(mài)、碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)的有用聯(lián)接;四是健全分布式發(fā)電商場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)機(jī)制，鼓舞分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接買(mǎi)賣(mài)。
《定見(jiàn)》提出“展開(kāi)綠色電力買(mǎi)賣(mài)試點(diǎn)，以商場(chǎng)化辦法發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值”，“引導(dǎo)有需求的用戶直接購(gòu)買(mǎi)綠色電力，推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先履行綠色電力的直接買(mǎi)賣(mài)結(jié)果”，綠色電力買(mǎi)賣(mài)價(jià)格中的環(huán)境溢價(jià)部分是發(fā)電企業(yè)在平價(jià)上網(wǎng)電價(jià)之外的增量收益，利好電力企業(yè)的新動(dòng)力事務(wù)，而核電現(xiàn)在沒(méi)有歸入我國(guó)綠色電力范疇，或許對(duì)未來(lái)核電的展開(kāi)發(fā)生必定的約束。
二《定見(jiàn)》對(duì)核電企業(yè)核電參加電力商場(chǎng)的影響剖析
本年政府工作報(bào)告愈加側(cè)重國(guó)內(nèi)資源的出產(chǎn)保證才能，要求“加速油氣、礦藏等資源勘探開(kāi)發(fā)，完善國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)藏制度，保證初級(jí)產(chǎn)品供給”。天然鈾資源是核能展開(kāi)的物質(zhì)根底，是高度敏感、無(wú)可代替的國(guó)家稀缺戰(zhàn)略資源，對(duì)我國(guó)核能工業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)具有極端重要性。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)天然鈾資源面臨著探明程度低、鈾礦藏能偏低、獲取采礦權(quán)難度大等應(yīng)戰(zhàn)，一起還面臨著世界天然鈾資源搶奪和操控更趨激烈的態(tài)勢(shì)，因此更需求強(qiáng)化底線思想，提早謀劃、自動(dòng)作為，牢牢掌控戰(zhàn)略資源操控的自動(dòng)權(quán)、自主權(quán)，充分保證天然鈾的安全安穩(wěn)供應(yīng)。
(一)核電企業(yè)參加電力商場(chǎng)現(xiàn)狀
1.中長(zhǎng)期買(mǎi)賣(mài)
2021年，全國(guó)各電力買(mǎi)賣(mài)中心累計(jì)安排完結(jié)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)電量3.78萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.3%，占全社會(huì)用電量比重為45.5%。全國(guó)電力商場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接買(mǎi)賣(mài)電量算計(jì)為3.04萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.8%。其中，省內(nèi)電力直接買(mǎi)賣(mài)電量算計(jì)為2.85萬(wàn)億千瓦時(shí)，省間電力直接買(mǎi)賣(mài)(外受)電量算計(jì)為0.19萬(wàn)億千瓦時(shí)，別離占全國(guó)電力商場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接買(mǎi)賣(mài)電量的93.8%和6.2%。
當(dāng)時(shí)，集團(tuán)公司核電參加電力商場(chǎng)主要買(mǎi)賣(mài)類(lèi)型為中長(zhǎng)期買(mǎi)賣(mài)，其中，又以年度買(mǎi)賣(mài)為主，季度、月度、臨時(shí)買(mǎi)賣(mài)為彌補(bǔ)，詳細(xì)買(mǎi)賣(mài)辦法則包含雙邊協(xié)商、會(huì)集競(jìng)價(jià)、掛牌、發(fā)電權(quán)代替等，且主要以省內(nèi)買(mǎi)賣(mài)和消納為主。近些年核電企業(yè)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)電量及份額出現(xiàn)逐年添加趨勢(shì)，商場(chǎng)化程度逐漸加深。一起，核電的均勻買(mǎi)賣(mài)電價(jià)普遍低于當(dāng)?shù)氐呐鷱?fù)電價(jià)，核電參加商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)就會(huì)發(fā)生必定收益丟失。
2.現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)
電力現(xiàn)貨試點(diǎn)省份中，現(xiàn)在僅有浙江省統(tǒng)調(diào)核電機(jī)組的一部分電量參加電力現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)，但核電企業(yè)參加現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)結(jié)算電量很少，對(duì)綜合均勻電價(jià)影響不大。需求留意的是核電對(duì)現(xiàn)貨商場(chǎng)電價(jià)的大幅動(dòng)搖習(xí)慣才能相對(duì)弱,參加現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)，就意味著存在減載、停機(jī)或頻頻變化負(fù)荷的或許，未來(lái)跟著現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)展，或許對(duì)核電的經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)轉(zhuǎn)技能才能帶來(lái)較大應(yīng)戰(zhàn)。
3.售電公司事務(wù)
除直接參加電力買(mǎi)賣(mài)外，核電企業(yè)依據(jù)機(jī)組所在省份電力商場(chǎng)變革情況，陸續(xù)成立售電公司，展開(kāi)售電事務(wù)，價(jià)差售電是售電公司的根本盈利形式，現(xiàn)在我國(guó)核電旗下共有三家售電公司，別離為中核福清售電公司、中核田灣售電公司和中核浙江電能服務(wù)有限公司。
(二)《定見(jiàn)》或許對(duì)核電企業(yè)核電參加電力商場(chǎng)的影響
我國(guó)動(dòng)力資源與負(fù)荷中心分布不均衡的特色，決議了電力資源需求在更大范圍進(jìn)行優(yōu)化裝備，制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)是電力商場(chǎng)化變革的必然趨勢(shì)，一起也將對(duì)我國(guó)核電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)生較大影響。
1.一致電力商場(chǎng)下核電將迎來(lái)新的展開(kāi)機(jī)遇
《定見(jiàn)》的出臺(tái)將推進(jìn)樹(shù)立“一致商場(chǎng)，三級(jí)運(yùn)作”電力商場(chǎng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，堅(jiān)持在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化裝備電力資源，省內(nèi)平衡、區(qū)域優(yōu)化、全國(guó)互劑，各層級(jí)遵循一起的商場(chǎng)機(jī)制，完結(jié)一起的資源優(yōu)化裝備方針。當(dāng)時(shí)我國(guó)電力規(guī)劃制作主要以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，依據(jù)本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)需求、動(dòng)力資源稟賦、節(jié)能減排壓力來(lái)擬定電源項(xiàng)目規(guī)劃，電力也主要以省內(nèi)消納為主，如全國(guó)一致的電力商場(chǎng)構(gòu)成以及省間壁壘逐漸消除后，有利于核電企業(yè)與用電大省的電力用戶展開(kāi)電力買(mǎi)賣(mài)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)步運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。
2.核電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)辦法需求調(diào)整
過(guò)去規(guī)劃電源項(xiàng)目主要依靠政府?dāng)M定電量計(jì)劃、給定電價(jià)，跟著一致電力商場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的逐漸完善，電價(jià)與電量將主要經(jīng)過(guò)商場(chǎng)競(jìng)賽發(fā)生，除與發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)有關(guān)外，還取決于系統(tǒng)本錢(qián)、負(fù)荷需求等要素。因此在考慮系統(tǒng)可靠性的根底上，未來(lái)或?qū)?shù)立包含電能量商場(chǎng)、輔佐服務(wù)商場(chǎng)以及容量本錢(qián)收回機(jī)制(稀缺電價(jià)機(jī)制、容量商場(chǎng)機(jī)制或容量補(bǔ)償電價(jià)機(jī)制)在內(nèi)的電力商場(chǎng)系統(tǒng)，核電作為區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)基荷電源，或許經(jīng)過(guò)本錢(qián)收回機(jī)制而取得必定電量電價(jià)外的收益。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的核電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法已無(wú)法精確預(yù)測(cè)商場(chǎng)環(huán)境下全生命周期內(nèi)的發(fā)電量、電價(jià)和收入，核電企業(yè)應(yīng)考慮商場(chǎng)競(jìng)賽環(huán)境下的核電項(xiàng)目規(guī)劃辦法，并擬定更優(yōu)化的項(xiàng)目出資經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)辦法。
3.新式電力系統(tǒng)劣勢(shì)電、光伏發(fā)電本錢(qián)快速下降削弱核電商場(chǎng)競(jìng)賽力
我國(guó)風(fēng)景發(fā)電資源十分豐厚，潛力巨大，且無(wú)實(shí)質(zhì)性資源總量限制。依據(jù)世界可再生動(dòng)力署(IRENA)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，陸優(yōu)勢(shì)電本錢(qián)下降了39%，海優(yōu)勢(shì)電本錢(qián)下降了29%，太陽(yáng)能光伏發(fā)電本錢(qián)下降了82%。依據(jù)2020年我國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)光伏發(fā)電的均勻本錢(qián)是0.36元/千瓦時(shí)，會(huì)集光伏發(fā)電國(guó)內(nèi)最低上網(wǎng)電價(jià)已低達(dá)0.15元/千瓦時(shí)。我國(guó)海上發(fā)電每度電的本錢(qián)0.54元/千瓦時(shí)，陸優(yōu)勢(shì)電的本錢(qián)已經(jīng)降到了0.25元/千瓦時(shí)。跟著技能展開(kāi)與規(guī)模效應(yīng)，風(fēng)電、光伏發(fā)電本錢(qián)在未來(lái)仍有較大的下行空間。
世界權(quán)威組織研討標(biāo)明，當(dāng)新動(dòng)力電量浸透率超過(guò)10%~15%今后，系統(tǒng)本錢(qián)將會(huì)出現(xiàn)快速添加的趨勢(shì)。估計(jì)2030年新動(dòng)力將到達(dá)20%~30%的浸透率，考慮儲(chǔ)能出資、改造本錢(qián)和系統(tǒng)調(diào)理的運(yùn)轉(zhuǎn)本錢(qián)等要素，風(fēng)景發(fā)電本錢(qián)將添加0.03~0.06元/千瓦時(shí)，綜合發(fā)電本錢(qián)到達(dá)0.25~0.4元/千瓦時(shí)，依然低于當(dāng)時(shí)三代核電發(fā)電本錢(qián)。核電作為接近零邊沿本錢(qián)的可控電源，在電力商場(chǎng)競(jìng)賽布景下，低用戶負(fù)荷時(shí)，核電與風(fēng)電光伏是直接競(jìng)賽關(guān)系，高用戶負(fù)荷時(shí)，核電與火電是直接競(jìng)賽關(guān)系。經(jīng)測(cè)算，若核電年利用小時(shí)數(shù)堅(jiān)持在當(dāng)時(shí)水平7500小時(shí)/年，且出資本錢(qián)操控在15000元/千瓦以內(nèi)時(shí)，則核電在電力商場(chǎng)中可以具有較強(qiáng)的競(jìng)賽力。
4.售電事務(wù)將成為核電企業(yè)參加電力商場(chǎng)的重要抓手
在一致電力商場(chǎng)環(huán)境下，發(fā)電企業(yè)主要為與自己簽約的用戶擔(dān)任，而用戶對(duì)電力商場(chǎng)的需求逐漸由單一的降價(jià)向多元化改變。售電公司須不斷完善署理用戶細(xì)分管理、用電需求預(yù)測(cè)、需求呼應(yīng)管理、商場(chǎng)報(bào)價(jià)決議計(jì)劃等核心技能系統(tǒng)，才能在商場(chǎng)競(jìng)賽中贏得先機(jī)。未來(lái)核電企業(yè)可將售電事務(wù)與其他熱、汽、氫、冷動(dòng)力銷(xiāo)售事務(wù)打捆，經(jīng)過(guò)向客戶供給全體用能計(jì)劃等增值服務(wù)而取得深度收益。
三核電應(yīng)對(duì)全國(guó)一致電力商場(chǎng)的戰(zhàn)略主張
1.盯梢電力商場(chǎng)制作發(fā)展，樹(shù)立合理買(mǎi)賣(mài)戰(zhàn)略
短期看(2020~2025年)，全國(guó)一致電力商場(chǎng)未完全成熟。根據(jù)核電技能換代慢、本錢(qián)剛性強(qiáng)和安全等級(jí)要求高的特色，且從現(xiàn)在來(lái)看核電商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)電力普遍低于批復(fù)電價(jià)，主張核電企業(yè)聯(lián)合其他同行單位及相關(guān)組織協(xié)會(huì)，呼吁在商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)中充分體現(xiàn)核電的低碳特點(diǎn)以及對(duì)核工業(yè)才能堅(jiān)持和進(jìn)步的支撐效果，給予核電較高份額的政府授權(quán)合約，執(zhí)行核電優(yōu)先上網(wǎng)、保證性消納等方針，一起主張政府部門(mén)樹(shù)立容量電費(fèi)、場(chǎng)外補(bǔ)助及低碳動(dòng)力配額等辦法的補(bǔ)償機(jī)制。
中長(zhǎng)期看(2025年今后)，核電深度參加電力商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)將是未來(lái)必然趨勢(shì)，買(mǎi)賣(mài)品種愈加豐厚、靈敏，集團(tuán)公司應(yīng)進(jìn)步參加商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)決議計(jì)劃才能，經(jīng)過(guò)智能化數(shù)據(jù)剖析手法有用預(yù)測(cè)商場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，科學(xué)合理分配中長(zhǎng)期、季度、月度和現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)電量;活躍開(kāi)發(fā)電力大客戶，盡量簽定年度長(zhǎng)協(xié)。逐漸樹(shù)立起最優(yōu)化的商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)和競(jìng)價(jià)戰(zhàn)略。
2.研討核電負(fù)荷盯梢技能，習(xí)慣分時(shí)電價(jià)機(jī)制
可再生動(dòng)力占比大幅進(jìn)步后，電力商場(chǎng)低邊沿本錢(qián)和高系統(tǒng)本錢(qián)并存，靈敏性調(diào)理資源價(jià)值凸顯。為更好習(xí)慣新式電力系統(tǒng)峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，核電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)核電負(fù)荷盯梢、區(qū)域群堆調(diào)峰管理、需求側(cè)呼應(yīng)管理等調(diào)峰技能研討，活躍進(jìn)步核電參加調(diào)峰的技能和管理才能，有用習(xí)慣分時(shí)電價(jià)機(jī)制。
3.擴(kuò)展跨省跨域買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，拓寬商場(chǎng)消納空間
經(jīng)過(guò)全國(guó)一致的電力商場(chǎng)，一致和諧運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮北京、廣州電力買(mǎi)賣(mài)中心的渠道效果，擴(kuò)展核電跨省跨域買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)空間和途徑，例如借助新增電力通道，推進(jìn)核電大省的核電電量銷(xiāo)往用電大省，一起樹(shù)立核電外送的長(zhǎng)效保證機(jī)制，增強(qiáng)核電參加電力商場(chǎng)的應(yīng)對(duì)才能。
4.探索安全性與經(jīng)濟(jì)性平衡點(diǎn)，有用操控核電本錢(qián)
安全是核電可繼續(xù)展開(kāi)的基石，而經(jīng)濟(jì)性是核電參加電力商場(chǎng)競(jìng)賽的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素，現(xiàn)在三代核電為完結(jié)高水平核安全方針，通常選用高性能設(shè)備、資料和高標(biāo)準(zhǔn)的安全規(guī)劃，大大進(jìn)步了核電安全裕度，一起也添加了制作本錢(qián)。核電規(guī)劃單位應(yīng)加強(qiáng)安全剖析辦法和驗(yàn)證手法研討，從本質(zhì)上進(jìn)步核電廠安全性、可靠性，在確保安全的前提下，對(duì)部分高本錢(qián)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化和簡(jiǎn)化，降體初始出資本錢(qián)。
5.完善商場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)，供給特性差異服務(wù)
增強(qiáng)商場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)認(rèn)識(shí)，樹(shù)立以商場(chǎng)、用戶需求、客戶為中心的三維營(yíng)銷(xiāo)理念，進(jìn)步服務(wù)認(rèn)識(shí)，擬定靈敏多變的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。別的，核電企業(yè)可充分發(fā)揮本身的電力資源優(yōu)勢(shì)，做大增值服務(wù)，為電力用戶供給能效剖析、動(dòng)力管理、節(jié)能服務(wù)、電力金融等特性化服務(wù)，進(jìn)步用戶粘性，豐厚企業(yè)差異化競(jìng)賽手法。
6.制作一致售電渠道，完結(jié)核風(fēng)景蓄一體化展開(kāi)
制作電力企業(yè)一致的售電渠道，一致署理企業(yè)核電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和抽水蓄能等電力公司的售電服務(wù)，充分發(fā)揮抽水蓄能電站的儲(chǔ)能效果，展平不同品種電源出力曲線動(dòng)搖，然后進(jìn)步全體電力營(yíng)銷(xiāo)才能。
(來(lái)源：微信公眾號(hào)“我國(guó)核工業(yè)”作者：胡健李言瑞曾斌吳廈成作者單位：中核戰(zhàn)略規(guī)劃研討總院、我國(guó)核能電力股份有限公司)我國(guó)核工業(yè)作者：胡健等
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在我國(guó)，現(xiàn)行電力商場(chǎng)系統(tǒng)還不行完善，配套機(jī)制有待健全，各地電力商場(chǎng)差異較大，迫切需求加速全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)制作，推進(jìn)電力行業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
早在2021年11月24日，《關(guān)于加速制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要遵循電力商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律和商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化電力商場(chǎng)總體規(guī)劃，完結(jié)電力資源在全國(guó)更大范圍內(nèi)同享互濟(jì)和優(yōu)化裝備，加速構(gòu)成一致敞開(kāi)、競(jìng)賽有序、安全高效、管理完善的電力商場(chǎng)系統(tǒng)。
2022年1月28日，國(guó)家展開(kāi)變革委、國(guó)家動(dòng)力局正式印發(fā)《關(guān)于加速制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的輔導(dǎo)定見(jiàn)》(發(fā)改體改〔2022〕118號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《定見(jiàn)》)。
《定見(jiàn)》是深化電力體制變革的重要部署，是構(gòu)建新式電力系統(tǒng)的嚴(yán)重舉措，其總體方針是：到2025年，全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)開(kāi)始建成，國(guó)家商場(chǎng)與省(區(qū)、市)/區(qū)域商場(chǎng)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)和價(jià)格機(jī)制開(kāi)始構(gòu)成。到2030年，全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)根本建成，習(xí)慣新式電力系統(tǒng)要求，國(guó)家商場(chǎng)與省(區(qū)、市)/區(qū)域商場(chǎng)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)，新動(dòng)力全面參加商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，商場(chǎng)主體平等競(jìng)賽、自主挑選，電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)得到進(jìn)一步優(yōu)化裝備。
一《定見(jiàn)》出臺(tái)的含義與關(guān)鍵解讀
核能作為安穩(wěn)的發(fā)電辦法，是確保國(guó)家動(dòng)力安全的重要一環(huán)。本年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“確保糧食動(dòng)力安全”，將動(dòng)力安全進(jìn)步到與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度。
(一)制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的重要含義
自2015年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制變革的若干定見(jiàn)》(電改9號(hào)文)及其配套文件發(fā)布以來(lái)，我國(guó)電力商場(chǎng)制作穩(wěn)步有序推進(jìn)，開(kāi)始構(gòu)成多元競(jìng)賽主體格局，商場(chǎng)在資源優(yōu)化裝備中的效果明顯增強(qiáng)。但一起，電力商場(chǎng)還存在系統(tǒng)不完整、功用不完善、買(mǎi)賣(mài)規(guī)則不一、跨省跨區(qū)買(mǎi)賣(mài)存在商場(chǎng)壁壘等問(wèn)題。制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)含義嚴(yán)重，一是經(jīng)過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)的電力資源同享和優(yōu)化裝備，進(jìn)步電力系統(tǒng)安穩(wěn)性和靈敏性，以較低本錢(qián)完結(jié)動(dòng)力清潔低碳轉(zhuǎn)型。二是有利于構(gòu)建適合我國(guó)動(dòng)力資源稟賦的電力商場(chǎng)系統(tǒng)，對(duì)規(guī)模化消納快速展開(kāi)的新動(dòng)力供給了跨區(qū)域電力商場(chǎng)的有力支撐。三是有利于發(fā)揮電-碳協(xié)同效應(yīng)，助力電力行業(yè)盡早完結(jié)碳達(dá)峰碳中和。
(二)《定見(jiàn)》主要方針關(guān)鍵解讀
《定見(jiàn)》全文分7個(gè)章26條，對(duì)制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)的原則、方針、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、商場(chǎng)功用、買(mǎi)賣(mài)機(jī)制、規(guī)劃監(jiān)管等方面進(jìn)行了全面的要求。總體來(lái)說(shuō)，本次印發(fā)的《定見(jiàn)》主要有以下四方面的關(guān)鍵：
1.健全多層次一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)
《定見(jiàn)》依照“宜省則省，宜區(qū)域則區(qū)域”的原則，在國(guó)家層面，研討當(dāng)令組建全國(guó)電力買(mǎi)賣(mài)中心，構(gòu)建習(xí)慣國(guó)家電力商場(chǎng)展開(kāi)的買(mǎi)賣(mài)渠道;在主體層面，穩(wěn)步推進(jìn)省(區(qū)、市)/區(qū)域商場(chǎng)制作，進(jìn)步省域內(nèi)電力資源裝備效率。
2.完善一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的功用
我國(guó)已展開(kāi)了電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔佐服務(wù)商場(chǎng)制作，但各類(lèi)型商場(chǎng)間的和諧有待加強(qiáng)?！抖ㄒ?jiàn)》從四個(gè)方面提出了詳細(xì)要求：一是繼續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期商場(chǎng)制作，進(jìn)一步發(fā)揮中長(zhǎng)期商場(chǎng)在平衡長(zhǎng)期供需、安穩(wěn)商場(chǎng)預(yù)期的根底效果;二是活躍保險(xiǎn)推進(jìn)現(xiàn)貨商場(chǎng)制作，更好發(fā)現(xiàn)電力實(shí)時(shí)價(jià)格，精確反映電能供需關(guān)系;三是繼續(xù)完善輔佐服務(wù)商場(chǎng)，樹(shù)立健全調(diào)頻、備用等輔佐服務(wù)商場(chǎng)，完善本錢(qián)分?jǐn)偤褪找嫱頇C(jī)制;四是培養(yǎng)多元競(jìng)賽的商場(chǎng)主體。
《定見(jiàn)》提出“完善中長(zhǎng)期合同商場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，縮短買(mǎi)賣(mài)周期”，“推進(jìn)商場(chǎng)主體經(jīng)過(guò)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)辦法在各層次商場(chǎng)構(gòu)成分時(shí)段電量電價(jià)，更好拉大峰谷價(jià)差”，經(jīng)過(guò)對(duì)中長(zhǎng)期買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行區(qū)間分化，部分完結(jié)現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功用，或?qū)?duì)核電的負(fù)荷盯梢才能提出更高的要求;“有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，分類(lèi)推進(jìn)燃?xì)?、熱電?lián)產(chǎn)、新動(dòng)力、核電等優(yōu)先發(fā)電主體參加商場(chǎng)”，這將進(jìn)一步推高核電參加商場(chǎng)化程度和商場(chǎng)化電量份額;“鼓舞售電公司創(chuàng)新商業(yè)形式，供給綜合動(dòng)力管理、負(fù)荷集成等增值服務(wù)”，拓寬售電公司事務(wù)或?qū)⒊蔀槲磥?lái)電力企業(yè)新的重要收益增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.健全一致電力商場(chǎng)系統(tǒng)的買(mǎi)賣(mài)機(jī)制
當(dāng)時(shí)各省構(gòu)建了不同的電力商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)形式、買(mǎi)賣(mài)規(guī)則和電價(jià)系統(tǒng)，買(mǎi)賣(mài)機(jī)制的不一致、不聯(lián)接是全國(guó)一致電力商場(chǎng)制作中須要點(diǎn)化解的矛盾?！抖ㄒ?jiàn)》在買(mǎi)賣(mài)機(jī)制方面提出“標(biāo)準(zhǔn)一致商場(chǎng)根本買(mǎi)賣(mài)規(guī)則和技能標(biāo)準(zhǔn)”，“完善電價(jià)構(gòu)成機(jī)制，一致標(biāo)準(zhǔn)各地電力商場(chǎng)價(jià)格規(guī)則”，將推進(jìn)買(mǎi)賣(mài)中心之間有用聯(lián)接，商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)規(guī)則逐漸完結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和透明化。
4.構(gòu)建習(xí)慣新式電力系統(tǒng)的商場(chǎng)機(jī)制
《定見(jiàn)》提出了四方面工作部署：一是進(jìn)步電力商場(chǎng)對(duì)高份額新動(dòng)力的習(xí)慣性，有序推進(jìn)新動(dòng)力參加電力商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài);二是量體裁衣樹(shù)立發(fā)電容量本錢(qián)收回機(jī)制，保證電源固定本錢(qián)收回和長(zhǎng)期電力供應(yīng)安全;三是展開(kāi)綠色電力買(mǎi)賣(mài)，做好綠色電力買(mǎi)賣(mài)與綠證買(mǎi)賣(mài)、碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)的有用聯(lián)接;四是健全分布式發(fā)電商場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)機(jī)制，鼓舞分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接買(mǎi)賣(mài)。
《定見(jiàn)》提出“展開(kāi)綠色電力買(mǎi)賣(mài)試點(diǎn)，以商場(chǎng)化辦法發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值”，“引導(dǎo)有需求的用戶直接購(gòu)買(mǎi)綠色電力，推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先履行綠色電力的直接買(mǎi)賣(mài)結(jié)果”，綠色電力買(mǎi)賣(mài)價(jià)格中的環(huán)境溢價(jià)部分是發(fā)電企業(yè)在平價(jià)上網(wǎng)電價(jià)之外的增量收益，利好電力企業(yè)的新動(dòng)力事務(wù)，而核電現(xiàn)在沒(méi)有歸入我國(guó)綠色電力范疇，或許對(duì)未來(lái)核電的展開(kāi)發(fā)生必定的約束。
二《定見(jiàn)》對(duì)核電企業(yè)核電參加電力商場(chǎng)的影響剖析
本年政府工作報(bào)告愈加側(cè)重國(guó)內(nèi)資源的出產(chǎn)保證才能，要求“加速油氣、礦藏等資源勘探開(kāi)發(fā)，完善國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)藏制度，保證初級(jí)產(chǎn)品供給”。天然鈾資源是核能展開(kāi)的物質(zhì)根底，是高度敏感、無(wú)可代替的國(guó)家稀缺戰(zhàn)略資源，對(duì)我國(guó)核能工業(yè)高質(zhì)量展開(kāi)具有極端重要性。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)天然鈾資源面臨著探明程度低、鈾礦藏能偏低、獲取采礦權(quán)難度大等應(yīng)戰(zhàn)，一起還面臨著世界天然鈾資源搶奪和操控更趨激烈的態(tài)勢(shì)，因此更需求強(qiáng)化底線思想，提早謀劃、自動(dòng)作為，牢牢掌控戰(zhàn)略資源操控的自動(dòng)權(quán)、自主權(quán)，充分保證天然鈾的安全安穩(wěn)供應(yīng)。
(一)核電企業(yè)參加電力商場(chǎng)現(xiàn)狀
1.中長(zhǎng)期買(mǎi)賣(mài)
2021年，全國(guó)各電力買(mǎi)賣(mài)中心累計(jì)安排完結(jié)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)電量3.78萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.3%，占全社會(huì)用電量比重為45.5%。全國(guó)電力商場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接買(mǎi)賣(mài)電量算計(jì)為3.04萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.8%。其中，省內(nèi)電力直接買(mǎi)賣(mài)電量算計(jì)為2.85萬(wàn)億千瓦時(shí)，省間電力直接買(mǎi)賣(mài)(外受)電量算計(jì)為0.19萬(wàn)億千瓦時(shí)，別離占全國(guó)電力商場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接買(mǎi)賣(mài)電量的93.8%和6.2%。
當(dāng)時(shí)，集團(tuán)公司核電參加電力商場(chǎng)主要買(mǎi)賣(mài)類(lèi)型為中長(zhǎng)期買(mǎi)賣(mài)，其中，又以年度買(mǎi)賣(mài)為主，季度、月度、臨時(shí)買(mǎi)賣(mài)為彌補(bǔ)，詳細(xì)買(mǎi)賣(mài)辦法則包含雙邊協(xié)商、會(huì)集競(jìng)價(jià)、掛牌、發(fā)電權(quán)代替等，且主要以省內(nèi)買(mǎi)賣(mài)和消納為主。近些年核電企業(yè)商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)電量及份額出現(xiàn)逐年添加趨勢(shì)，商場(chǎng)化程度逐漸加深。一起，核電的均勻買(mǎi)賣(mài)電價(jià)普遍低于當(dāng)?shù)氐呐鷱?fù)電價(jià)，核電參加商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)就會(huì)發(fā)生必定收益丟失。
2.現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)
電力現(xiàn)貨試點(diǎn)省份中，現(xiàn)在僅有浙江省統(tǒng)調(diào)核電機(jī)組的一部分電量參加電力現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)，但核電企業(yè)參加現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)結(jié)算電量很少，對(duì)綜合均勻電價(jià)影響不大。需求留意的是核電對(duì)現(xiàn)貨商場(chǎng)電價(jià)的大幅動(dòng)搖習(xí)慣才能相對(duì)弱,參加現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)，就意味著存在減載、停機(jī)或頻頻變化負(fù)荷的或許，未來(lái)跟著現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)展，或許對(duì)核電的經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)轉(zhuǎn)技能才能帶來(lái)較大應(yīng)戰(zhàn)。
3.售電公司事務(wù)
除直接參加電力買(mǎi)賣(mài)外，核電企業(yè)依據(jù)機(jī)組所在省份電力商場(chǎng)變革情況，陸續(xù)成立售電公司，展開(kāi)售電事務(wù)，價(jià)差售電是售電公司的根本盈利形式，現(xiàn)在我國(guó)核電旗下共有三家售電公司，別離為中核福清售電公司、中核田灣售電公司和中核浙江電能服務(wù)有限公司。
(二)《定見(jiàn)》或許對(duì)核電企業(yè)核電參加電力商場(chǎng)的影響
我國(guó)動(dòng)力資源與負(fù)荷中心分布不均衡的特色，決議了電力資源需求在更大范圍進(jìn)行優(yōu)化裝備，制作全國(guó)一致電力商場(chǎng)是電力商場(chǎng)化變革的必然趨勢(shì)，一起也將對(duì)我國(guó)核電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)生較大影響。
1.一致電力商場(chǎng)下核電將迎來(lái)新的展開(kāi)機(jī)遇
《定見(jiàn)》的出臺(tái)將推進(jìn)樹(shù)立“一致商場(chǎng)，三級(jí)運(yùn)作”電力商場(chǎng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，堅(jiān)持在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化裝備電力資源，省內(nèi)平衡、區(qū)域優(yōu)化、全國(guó)互劑，各層級(jí)遵循一起的商場(chǎng)機(jī)制，完結(jié)一起的資源優(yōu)化裝備方針。當(dāng)時(shí)我國(guó)電力規(guī)劃制作主要以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，依據(jù)本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)需求、動(dòng)力資源稟賦、節(jié)能減排壓力來(lái)擬定電源項(xiàng)目規(guī)劃，電力也主要以省內(nèi)消納為主，如全國(guó)一致的電力商場(chǎng)構(gòu)成以及省間壁壘逐漸消除后，有利于核電企業(yè)與用電大省的電力用戶展開(kāi)電力買(mǎi)賣(mài)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)步運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。
2.核電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)辦法需求調(diào)整
過(guò)去規(guī)劃電源項(xiàng)目主要依靠政府?dāng)M定電量計(jì)劃、給定電價(jià)，跟著一致電力商場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的逐漸完善，電價(jià)與電量將主要經(jīng)過(guò)商場(chǎng)競(jìng)賽發(fā)生，除與發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)有關(guān)外，還取決于系統(tǒng)本錢(qián)、負(fù)荷需求等要素。因此在考慮系統(tǒng)可靠性的根底上，未來(lái)或?qū)?shù)立包含電能量商場(chǎng)、輔佐服務(wù)商場(chǎng)以及容量本錢(qián)收回機(jī)制(稀缺電價(jià)機(jī)制、容量商場(chǎng)機(jī)制或容量補(bǔ)償電價(jià)機(jī)制)在內(nèi)的電力商場(chǎng)系統(tǒng)，核電作為區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)基荷電源，或許經(jīng)過(guò)本錢(qián)收回機(jī)制而取得必定電量電價(jià)外的收益。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的核電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法已無(wú)法精確預(yù)測(cè)商場(chǎng)環(huán)境下全生命周期內(nèi)的發(fā)電量、電價(jià)和收入，核電企業(yè)應(yīng)考慮商場(chǎng)競(jìng)賽環(huán)境下的核電項(xiàng)目規(guī)劃辦法，并擬定更優(yōu)化的項(xiàng)目出資經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)辦法。
3.新式電力系統(tǒng)劣勢(shì)電、光伏發(fā)電本錢(qián)快速下降削弱核電商場(chǎng)競(jìng)賽力
我國(guó)風(fēng)景發(fā)電資源十分豐厚，潛力巨大，且無(wú)實(shí)質(zhì)性資源總量限制。依據(jù)世界可再生動(dòng)力署(IRENA)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，陸優(yōu)勢(shì)電本錢(qián)下降了39%，海優(yōu)勢(shì)電本錢(qián)下降了29%，太陽(yáng)能光伏發(fā)電本錢(qián)下降了82%。依據(jù)2020年我國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)光伏發(fā)電的均勻本錢(qián)是0.36元/千瓦時(shí)，會(huì)集光伏發(fā)電國(guó)內(nèi)最低上網(wǎng)電價(jià)已低達(dá)0.15元/千瓦時(shí)。我國(guó)海上發(fā)電每度電的本錢(qián)0.54元/千瓦時(shí)，陸優(yōu)勢(shì)電的本錢(qián)已經(jīng)降到了0.25元/千瓦時(shí)。跟著技能展開(kāi)與規(guī)模效應(yīng)，風(fēng)電、光伏發(fā)電本錢(qián)在未來(lái)仍有較大的下行空間。
世界權(quán)威組織研討標(biāo)明，當(dāng)新動(dòng)力電量浸透率超過(guò)10%~15%今后，系統(tǒng)本錢(qián)將會(huì)出現(xiàn)快速添加的趨勢(shì)。估計(jì)2030年新動(dòng)力將到達(dá)20%~30%的浸透率，考慮儲(chǔ)能出資、改造本錢(qián)和系統(tǒng)調(diào)理的運(yùn)轉(zhuǎn)本錢(qián)等要素，風(fēng)景發(fā)電本錢(qián)將添加0.03~0.06元/千瓦時(shí)，綜合發(fā)電本錢(qián)到達(dá)0.25~0.4元/千瓦時(shí)，依然低于當(dāng)時(shí)三代核電發(fā)電本錢(qián)。核電作為接近零邊沿本錢(qián)的可控電源，在電力商場(chǎng)競(jìng)賽布景下，低用戶負(fù)荷時(shí)，核電與風(fēng)電光伏是直接競(jìng)賽關(guān)系，高用戶負(fù)荷時(shí)，核電與火電是直接競(jìng)賽關(guān)系。經(jīng)測(cè)算，若核電年利用小時(shí)數(shù)堅(jiān)持在當(dāng)時(shí)水平7500小時(shí)/年，且出資本錢(qián)操控在15000元/千瓦以內(nèi)時(shí)，則核電在電力商場(chǎng)中可以具有較強(qiáng)的競(jìng)賽力。
4.售電事務(wù)將成為核電企業(yè)參加電力商場(chǎng)的重要抓手
在一致電力商場(chǎng)環(huán)境下，發(fā)電企業(yè)主要為與自己簽約的用戶擔(dān)任，而用戶對(duì)電力商場(chǎng)的需求逐漸由單一的降價(jià)向多元化改變。售電公司須不斷完善署理用戶細(xì)分管理、用電需求預(yù)測(cè)、需求呼應(yīng)管理、商場(chǎng)報(bào)價(jià)決議計(jì)劃等核心技能系統(tǒng)，才能在商場(chǎng)競(jìng)賽中贏得先機(jī)。未來(lái)核電企業(yè)可將售電事務(wù)與其他熱、汽、氫、冷動(dòng)力銷(xiāo)售事務(wù)打捆，經(jīng)過(guò)向客戶供給全體用能計(jì)劃等增值服務(wù)而取得深度收益。
三核電應(yīng)對(duì)全國(guó)一致電力商場(chǎng)的戰(zhàn)略主張
1.盯梢電力商場(chǎng)制作發(fā)展，樹(shù)立合理買(mǎi)賣(mài)戰(zhàn)略
短期看(2020~2025年)，全國(guó)一致電力商場(chǎng)未完全成熟。根據(jù)核電技能換代慢、本錢(qián)剛性強(qiáng)和安全等級(jí)要求高的特色，且從現(xiàn)在來(lái)看核電商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)電力普遍低于批復(fù)電價(jià)，主張核電企業(yè)聯(lián)合其他同行單位及相關(guān)組織協(xié)會(huì)，呼吁在商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)中充分體現(xiàn)核電的低碳特點(diǎn)以及對(duì)核工業(yè)才能堅(jiān)持和進(jìn)步的支撐效果，給予核電較高份額的政府授權(quán)合約，執(zhí)行核電優(yōu)先上網(wǎng)、保證性消納等方針，一起主張政府部門(mén)樹(shù)立容量電費(fèi)、場(chǎng)外補(bǔ)助及低碳動(dòng)力配額等辦法的補(bǔ)償機(jī)制。
中長(zhǎng)期看(2025年今后)，核電深度參加電力商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)將是未來(lái)必然趨勢(shì)，買(mǎi)賣(mài)品種愈加豐厚、靈敏，集團(tuán)公司應(yīng)進(jìn)步參加商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)決議計(jì)劃才能，經(jīng)過(guò)智能化數(shù)據(jù)剖析手法有用預(yù)測(cè)商場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，科學(xué)合理分配中長(zhǎng)期、季度、月度和現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)電量;活躍開(kāi)發(fā)電力大客戶，盡量簽定年度長(zhǎng)協(xié)。逐漸樹(shù)立起最優(yōu)化的商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)和競(jìng)價(jià)戰(zhàn)略。
2.研討核電負(fù)荷盯梢技能，習(xí)慣分時(shí)電價(jià)機(jī)制
可再生動(dòng)力占比大幅進(jìn)步后，電力商場(chǎng)低邊沿本錢(qián)和高系統(tǒng)本錢(qián)并存，靈敏性調(diào)理資源價(jià)值凸顯。為更好習(xí)慣新式電力系統(tǒng)峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，核電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)核電負(fù)荷盯梢、區(qū)域群堆調(diào)峰管理、需求側(cè)呼應(yīng)管理等調(diào)峰技能研討，活躍進(jìn)步核電參加調(diào)峰的技能和管理才能，有用習(xí)慣分時(shí)電價(jià)機(jī)制。
3.擴(kuò)展跨省跨域買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)，拓寬商場(chǎng)消納空間
經(jīng)過(guò)全國(guó)一致的電力商場(chǎng)，一致和諧運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮北京、廣州電力買(mǎi)賣(mài)中心的渠道效果，擴(kuò)展核電跨省跨域買(mǎi)賣(mài)商場(chǎng)空間和途徑，例如借助新增電力通道，推進(jìn)核電大省的核電電量銷(xiāo)往用電大省，一起樹(shù)立核電外送的長(zhǎng)效保證機(jī)制，增強(qiáng)核電參加電力商場(chǎng)的應(yīng)對(duì)才能。
4.探索安全性與經(jīng)濟(jì)性平衡點(diǎn)，有用操控核電本錢(qián)
安全是核電可繼續(xù)展開(kāi)的基石，而經(jīng)濟(jì)性是核電參加電力商場(chǎng)競(jìng)賽的關(guān)鍵評(píng)價(jià)要素，現(xiàn)在三代核電為完結(jié)高水平核安全方針，通常選用高性能設(shè)備、資料和高標(biāo)準(zhǔn)的安全規(guī)劃，大大進(jìn)步了核電安全裕度，一起也添加了制作本錢(qián)。核電規(guī)劃單位應(yīng)加強(qiáng)安全剖析辦法和驗(yàn)證手法研討，從本質(zhì)上進(jìn)步核電廠安全性、可靠性，在確保安全的前提下，對(duì)部分高本錢(qián)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化和簡(jiǎn)化，降體初始出資本錢(qián)。
5.完善商場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)，供給特性差異服務(wù)
增強(qiáng)商場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)認(rèn)識(shí)，樹(shù)立以商場(chǎng)、用戶需求、客戶為中心的三維營(yíng)銷(xiāo)理念，進(jìn)步服務(wù)認(rèn)識(shí)，擬定靈敏多變的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。別的，核電企業(yè)可充分發(fā)揮本身的電力資源優(yōu)勢(shì)，做大增值服務(wù)，為電力用戶供給能效剖析、動(dòng)力管理、節(jié)能服務(wù)、電力金融等特性化服務(wù)，進(jìn)步用戶粘性，豐厚企業(yè)差異化競(jìng)賽手法。
6.制作一致售電渠道，完結(jié)核風(fēng)景蓄一體化展開(kāi)
制作電力企業(yè)一致的售電渠道，一致署理企業(yè)核電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和抽水蓄能等電力公司的售電服務(wù)，充分發(fā)揮抽水蓄能電站的儲(chǔ)能效果，展平不同品種電源出力曲線動(dòng)搖，然后進(jìn)步全體電力營(yíng)銷(xiāo)才能。
(來(lái)源：微信公眾號(hào)“我國(guó)核工業(yè)”作者：胡健李言瑞曾斌吳廈成作者單位：中核戰(zhàn)略規(guī)劃研討總院、我國(guó)核能電力股份有限公司)我國(guó)核工業(yè)作者：胡健等
標(biāo)簽：
一致電力
核電
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