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關(guān)注|光伏復(fù)合項目用地政策一覽

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:596
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 近期,光伏用地登上風(fēng)口浪尖。光伏復(fù)合項目在高效運用空間的一起,輸出綠色動力,一舉多得完成兩層收益,但也易引發(fā)光伏用地問題。到目前,云南、海南、河北、江蘇4省已展開光伏用地摸底統(tǒng)計作業(yè)。

概況如下:

此外,關(guān)于光伏復(fù)合項目用地,除國家水利部和天然資源部發(fā)文以外,天津、浙江、寧夏、廣東等9地也下發(fā)了方針要求,包含光伏嚴厲約束用地品種、光伏組件最低沿地上間隔、水位高度以及樁基間列間間隔等情況的建造要求。概況如下:

一、水利部

發(fā)布時刻:2022年5月25日

方針文件:水利部關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的輔導(dǎo)意見

主要內(nèi)容:

光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建造。在湖泊周邊、水庫庫汊建造光伏、風(fēng)電項目的,要科學(xué)證明,嚴厲管控,不得布設(shè)在具有防洪、供水功用和水生態(tài)、水環(huán)境維護需求的區(qū)域,不得阻礙行洪通暢,不得危害水庫大壩和堤防等水利工程設(shè)施安全,不得影響河勢安穩(wěn)和航運安全。

二、天然資源部

發(fā)布時刻:2021年12月10日

方針文件:土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)矩

主要內(nèi)容:

不改動原用地性質(zhì)的光伏、風(fēng)電用地。是指運用戈壁、荒漠、荒草地等未運用地建造光伏、風(fēng)力發(fā)電項目,其間不占壓土地、不改動地表形態(tài)的用地圖斑或地塊;深度貧困區(qū)域脫貧攻堅中建造的光伏發(fā)電項目,國家動力局、國務(wù)院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建造規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)的光伏發(fā)電項目,以及契合當?shù)亟ㄔ煲蠛痛_定標準的光伏復(fù)合項目,其光伏方陣運用永久根本農(nóng)田以外的農(nóng)用地圖斑或地塊。

三、天津

發(fā)布時刻:2022年1月3日

方針文件:關(guān)于支撐動力結(jié)構(gòu)調(diào)整標準光伏發(fā)電工業(yè)規(guī)劃用地處理意見的告訴

主要內(nèi)容:

(一)光伏發(fā)電項目應(yīng)嚴厲禁止在永久根本農(nóng)田、永久根本農(nóng)田儲藏區(qū)、生態(tài)維護紅線、天然維護地、重要濕地、綠色屏障一級管控區(qū)、飲用水水源一級維護區(qū)、行洪供水河道水庫的水域岸線處理規(guī)劃等各類管控區(qū)域內(nèi)進行選址布局。

(二)光伏發(fā)電項目的選址應(yīng)盡或許躲避天津市永久性維護生態(tài)區(qū)域,的確無法躲避的,應(yīng)按照市人大常委會《關(guān)于進一步加強永久性維護生態(tài)區(qū)域處理的決議》等相關(guān)規(guī)矩,在確保功用不下降,性質(zhì)不改動,環(huán)境不損壞,面積不削減的前提下,組織專家進行生態(tài)環(huán)境影響證明,實行相關(guān)程序。

(三)對光伏復(fù)合項目,光伏方陣架設(shè)在一般犁地或其他農(nóng)用地上的,光伏組件最低沿應(yīng)高于地上2.5米、應(yīng)高于最高水位0.6米;樁基間列距離應(yīng)大于4米,行距離應(yīng)大于6.5米;對運用一般犁地布設(shè)光伏方陣的情形,除樁基用地外,禁止硬化地上、損壞耕作層,禁止拋荒、撂荒,防止犁地“非農(nóng)化”,確保犁地不削減;對變電站及運轉(zhuǎn)處理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建造用地處理,依法處理建造用地批閱手續(xù);場內(nèi)路途用地可按鄉(xiāng)村路途用地處理;運用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改動原用地性質(zhì);選用直埋電纜方法敷設(shè)集電線路用地,施行與項目光伏方陣用地相同的處理方法。

(四)海上光伏項目契合疆土空間規(guī)劃海洋功用區(qū)規(guī)劃處理要求的,準則支撐在工礦通信用海區(qū)安置海上光伏發(fā)電項目。海上光伏發(fā)電項目需展開生態(tài)環(huán)境影響評價和海域運用證明,契合要求的,依法處理海域運用權(quán)批閱手續(xù);需占用圍填海歷史遺留問題區(qū)域的需先行執(zhí)行圍填海歷史遺留問題處置有關(guān)要求后,再行申請?zhí)幚硐嚓P(guān)用海手續(xù)。(五)光伏電站建造占用林地的,必須依法處理運用林地批閱手續(xù);光伏方陣只可運用年降雨量400毫米以上區(qū)域掩蓋度低于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以下掩蓋度低于50%灌木林地。

(六)光伏發(fā)電項目需占用水利設(shè)施用地的,應(yīng)尋求水利部分意見并依法處理批閱手續(xù);運用溫室大棚建造光伏復(fù)合項目的,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分還有規(guī)矩的,從其規(guī)矩。

四、浙江

發(fā)布時刻:2022年1月17日

方針文件:關(guān)于印發(fā)浙江省擴大有用出資方針二十條的告訴

主要內(nèi)容:

在不違背用地用海方針法規(guī)禁止性約束的條件下,答應(yīng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建造農(nóng)光互補、菌光互補項目;答應(yīng)10萬立方米以下水庫水面建造漁光互補發(fā)電項目。

五、寧夏

發(fā)布時刻:2022年2月9日

方針文件:關(guān)于廢止和修正部分行政標準性文件的決定

主要內(nèi)容:

(一)光伏發(fā)電等新動力工業(yè)的選址要在契合疆土空間規(guī)劃的前提下布局建造,鼓舞運用荒灘、荒漠等不適宜農(nóng)業(yè)、生態(tài)及工業(yè)開發(fā)的土地,新動力工業(yè)的規(guī)劃建造不得占用犁地和補充犁地后備資源區(qū),禁止占用永久根本農(nóng)田和生態(tài)維護紅線”。

(二)加強光伏電站規(guī)劃處理,各地在編制光伏電站開發(fā)規(guī)劃時,要與疆土空間規(guī)劃等相銜接。

(三)對契合光伏電站開展規(guī)劃且歸入自治區(qū)年度輔導(dǎo)規(guī)劃的光伏電站項目,各地要及時處理用地手續(xù)。對運用荒山、荒灘、沙漠等未運用地建造光伏發(fā)電項目的,各地要在編制疆土空間規(guī)劃和組織年度用地計劃指標時予以歪斜。自治區(qū)天然資源廳要依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)矩,嚴厲控制光伏發(fā)電等新動力工業(yè)用地規(guī)劃,縮小建造用地征收轉(zhuǎn)用規(guī)劃。在項目用地預(yù)審報批時,光伏扶貧項目和光伏復(fù)合項目,只將辦公用房、升壓站、廠區(qū)硬化路途等永久用地征收轉(zhuǎn)用為國有建造用地,光伏方陣用地不再轉(zhuǎn)用為建造用地。其他光伏發(fā)電項目用地,運用未運用地的,光伏方陣用地部分可按原地類確定。運用農(nóng)用地的,一切用地應(yīng)當按照建造用地處理。光伏方陣用地可由項目單位與鄉(xiāng)村團體經(jīng)濟組織或原土地運用者洽談賠償后,以租借或許承包方法獲得土地運用權(quán)。光伏電站占用農(nóng)用地的,要優(yōu)化電池組件布設(shè)方法,電池組件離地高度不得低于1.5米。光伏發(fā)電等新動力項目建造用地的運用年限確定為25年,光伏方陣用地可由項目單位與鄉(xiāng)村團體經(jīng)濟組織或原土地運用者租借或承包運用。在同意的運用年限屆滿,土地運用者需求繼續(xù)運用土地的,應(yīng)當于屆滿前1年申請續(xù)期。土地同意機關(guān)依據(jù)疆土空間規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃等具體情況,批復(fù)是否同意續(xù)期。新動力工業(yè)用地運用年限屆滿,土地運用者未申請續(xù)期或許雖申請續(xù)期但未獲得同意的,土地運用權(quán)無償回收。

六、安徽

發(fā)布時刻:2022年3月29日

方針文件:關(guān)于尋求2022年第一批次光伏發(fā)電和風(fēng)電項目并網(wǎng)規(guī)劃競爭性裝備方案意見的函

主要內(nèi)容:

依據(jù)文件,申報為6MW以上光伏電站,須與鎮(zhèn)級及以上人民政府簽定開發(fā)出資協(xié)議和與土地權(quán)屬單位或許權(quán)屬人簽定的土地租借協(xié)議,不得占用根本農(nóng)田,單體項目規(guī)劃不得超越200MW。

七、陜西

發(fā)布時刻:2022年4月19日

方針文件:隴西縣打造百萬千瓦級風(fēng)光電基地作業(yè)方案

主要內(nèi)容:

光伏用地不得占用根本農(nóng)田、生態(tài)維護區(qū)、林地、城鎮(zhèn)規(guī)劃用地等約束開發(fā)區(qū)域。一起,光伏發(fā)電用地還需考慮土地朝向、斜度等要素。

八、江蘇

發(fā)布時刻:2022年5月6日

方針文件:《關(guān)于加強犁地維護嚴厲犁地用處控制的告訴》

主要內(nèi)容:

已劃定的永久根本農(nóng)田,任何單位和個人不得私行占用或許改動用處。動力、交通、水利、軍事設(shè)施等重大建造項目選址的確難以躲避永久根本農(nóng)田的,經(jīng)依法同意,應(yīng)在執(zhí)行犁地占補平衡基礎(chǔ)上,按照數(shù)量不減、質(zhì)量不降準則,在能夠長時刻安穩(wěn)運用的犁地上執(zhí)行永久根本農(nóng)田補劃任務(wù)。

九、江蘇泰州市

發(fā)布時刻:5月16日

方針文件:泰州市姜堰區(qū)太陽能光伏發(fā)電項目涉水行政許可施行意見

主要內(nèi)容:

1、要契合相關(guān)規(guī)劃。涉水光伏發(fā)電項目須契合動力規(guī)劃和水利規(guī)劃等。

2、要充分證明。涉水光伏發(fā)電項目須進行社會安穩(wěn)危險評價(含大眾參與查詢和危險評價陳述)和生態(tài)環(huán)境影響評價,建造項目不得影響當?shù)厝罕姷某霎a(chǎn)和生活,建造項目須編制防洪影響評價陳述并經(jīng)過專家評定。

3、要嚴厲控制。我區(qū)通南區(qū)域一切河道禁止開展涉水光伏發(fā)電項目;里下河區(qū)域鎮(zhèn)級以上河道(含鎮(zhèn)級)、圩外河道(含滯澇圩)禁止開展涉水光伏發(fā)電項目,里下河圩內(nèi)河道光伏發(fā)電項目占用水域面積比例需嚴厲控制。

十、廣東

發(fā)布時刻:2022年5月31日

互動交流:光伏項目占用一般農(nóng)的用地(犁地)契合【2017】8號文的相關(guān)法規(guī),為什么相關(guān)市局部分不答應(yīng)

答復(fù)內(nèi)容:

依據(jù)《疆土資源部國務(wù)院扶貧辦國家動力局關(guān)于支撐光伏扶貧和標準光伏發(fā)電工業(yè)用地的意見》規(guī)矩,對于運用永久根本農(nóng)田以外的犁地布設(shè)光伏方陣的情形,應(yīng)當從嚴提出要求,除樁基用地外,禁止硬化地上、損壞耕作層,禁止拋荒、撂荒。契合上述要求,方可運用犁地。感謝您對我廳作業(yè)的支撐!

十一、陜西

發(fā)布時刻:2022年5月31日

方針文件:關(guān)于印發(fā)執(zhí)行穩(wěn)經(jīng)濟要求強化天然資源要素保證配套措施的告訴

主要內(nèi)容:

對于近期擬施行的國家和省級交通、動力、水利等重大項目,可追加過渡期疆土空間規(guī)劃新增建造用地規(guī)劃,觸及占用永久根本農(nóng)田或生態(tài)維護紅線的,按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)矩調(diào)出。答應(yīng)市縣重點建造項目在不打破過渡期疆土空間規(guī)劃新增建造用地規(guī)劃的前提下,調(diào)整項目用地位置、規(guī)劃和面積。

十二、山西

發(fā)布時刻:2022年6月7日

方針文件:關(guān)于標準光伏發(fā)電項目用地有關(guān)問題的告訴

主要內(nèi)容:

(一)光伏發(fā)電項目根本用地方針。光伏發(fā)電站項目(除光伏扶貧及光伏復(fù)合項目外)用地運用第三次全國疆土查詢確定為未運用地的,光伏方陣可按原地類確定,不改動土地用處,用地答應(yīng)以租借等方法獲得;運用農(nóng)用地的,一切用地均應(yīng)當處理建造用地批閱手續(xù)。

(二)光伏復(fù)合項目用地方針。選用“農(nóng)光互補”“林光互補”等形式建造的光伏復(fù)合項目,契合本區(qū)域建造要求和確定標準的,運用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改動原用地性質(zhì);選用直埋電纜方法敷設(shè)的集電線路用地,施行與項目光伏方陣用地相同的處理方法;變電站及運轉(zhuǎn)處理中心、集電線路桿塔等基礎(chǔ)用地按建造用地處理,依法處理建造用地批閱手續(xù);場內(nèi)路途用地可按鄉(xiāng)村路途用地處理。

(三)選用“農(nóng)光互補”形式運用永久根本農(nóng)田以外的犁地建造光伏復(fù)合項目的,需縣級農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部分出具不影響農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的意見;契合“林光互補”要求占用林地建造光伏復(fù)合項目的,需縣級林草部分出具不影響生態(tài)安全的意見后施行。光伏發(fā)電站項目用地中按農(nóng)用地、未運用地處理的,除樁基用地外,不得硬化地上、損壞耕作層,不然,應(yīng)當依法處理建造用地批閱手續(xù),未處理批閱手續(xù)的,縣級天然資源主管部分按違法用地嚴肅查處。

(四)光伏方陣用地按農(nóng)用地、未運用地處理的項目退出時,用地單位應(yīng)恢復(fù)土地原狀,未按規(guī)矩恢復(fù)原狀的,應(yīng)責令整改糾正,確保農(nóng)用地上積質(zhì)量、未運用地可運用水平不低于原有情況。

十三、河南

發(fā)布時刻:2022年6月

方針文件:關(guān)于嚴厲犁地用處控制執(zhí)行犁地"進出平衡”的施行意見

主要內(nèi)容:

鼓舞引導(dǎo)光伏、風(fēng)電項目建造運用荒山荒坡等未運用地,能夠運用不安穩(wěn)犁地,不占或少占安穩(wěn)犁地,禁止占用永久根本農(nóng)田。占用犁地的,應(yīng)嚴厲執(zhí)行犁地占補平衡,按照有關(guān)規(guī)矩處理建造用地批閱手續(xù)。強化對光伏、風(fēng)力發(fā)電項目的監(jiān)管,開展改革部分擔任優(yōu)化項目開展布局,嚴厲實行核準備案程序﹔天然資源部分擔任項目土地綜合運用監(jiān)管,對于未經(jīng)同意私行建造或違規(guī)運用土地的一概從嚴查處。對于光伏發(fā)電項目,運用未運用地的,光伏方陣用地部分可按原地類確定,不改動土地用處,用地答應(yīng)以租借方法獲得,兩邊簽定補償協(xié)議,報當?shù)乜h級天然資源主管部分備案,其他用地部分應(yīng)當依法依規(guī)處理建造用地批閱手續(xù)﹔運用農(nóng)用地的,包含光伏方陣在內(nèi)的一切用地均應(yīng)當依法處理建造用地批閱手續(xù)。

北極星太陽能光伏網(wǎng)(收拾)作者:邊蘑菇菇

標簽:

光伏復(fù)合項目用地

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