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下載手機(jī)APP 湖北省財(cái)政廳日前印發(fā)《湖北省政府收購署理安排記分辦理方法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《方法》)，清晰設(shè)置65個(gè)記分景象，催促署理安排標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，并提示其慎用“記分額度”。
記者發(fā)現(xiàn)，《方法》設(shè)置了3分、6分、12分三檔，其中，記3分景象38個(gè)，包含在收購文件中未表現(xiàn)有關(guān)政府收購政策功能;署理安排內(nèi)部辦理準(zhǔn)則不健全;未按規(guī)則安排重新評(píng)定;采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目，在出現(xiàn)非最賤價(jià)成交狀況時(shí)，未提示評(píng)委對(duì)賤價(jià)未成交理由作出闡明，并予以詳細(xì)記錄等。記6分景象17個(gè)，包含違規(guī)收取招標(biāo)保證金;問詢、質(zhì)疑答復(fù)未針對(duì)問詢、質(zhì)疑的事項(xiàng)，導(dǎo)致投訴建立或一年內(nèi)收到三次及以上投訴;在評(píng)定過程中和評(píng)定作業(yè)完畢后，發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)評(píng)定委員會(huì)成員和其他無關(guān)人員記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)定資料，未加以制止等。記12分景象10個(gè)，包含在掛號(hào)注冊(cè)信息時(shí)供給虛偽、偽造資料，以不正當(dāng)手段獲取政府收購署理業(yè)務(wù)，與收購人、供應(yīng)商、評(píng)定專家惡意串通等。
關(guān)于署理安排的記分“額度”，《方法》清晰，記分以自然年為周期，每周期記分總分為12分，一個(gè)記分周期滿后，記分分值累加缺乏12分的，記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。署理安排在一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分的，將面臨整改，整改時(shí)刻為90天;在連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)均記滿12分，第二次整改時(shí)刻為180天;在連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)均記滿12分，第三次整改時(shí)刻為360天?！斗椒ā芬?guī)則，記分辦理采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)查看相結(jié)合的方法進(jìn)行。財(cái)政部門主要通過年度署理安排專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)和日常受理處理政府收購?fù)对V、告發(fā)、信訪等發(fā)現(xiàn)其違法違規(guī)行為。
值得注意的是，關(guān)于上述記分景象，《方法》清晰，關(guān)于重復(fù)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按次數(shù)累計(jì)記分。若署理安排被多個(gè)財(cái)政部門記分，由每個(gè)記分周期內(nèi)終究記至12分的財(cái)政部門開具整改通知書?！斗椒ā愤€強(qiáng)調(diào)，若署理安排能夠供給足夠證據(jù)證明不存在片面差錯(cuò)，或情節(jié)輕微未造成損害結(jié)果的，財(cái)政部門能夠不記分。
在收購人挑選署理安排方面，《方法》規(guī)則，收購人應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、署理安排專業(yè)范疇和記分考核結(jié)果等，從署理安排名錄中擇優(yōu)挑選署理安排。同時(shí)，應(yīng)完善內(nèi)控準(zhǔn)則和署理安排進(jìn)退機(jī)制，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，接受各方監(jiān)督。若收購人托付整改期內(nèi)的署理安排署理政府收購業(yè)務(wù)的，依據(jù)《方法》，需事先向同級(jí)財(cái)政部門作出書面闡明。
《方法》還清晰，各級(jí)財(cái)政部門擔(dān)任安排開展署理本級(jí)政府收購項(xiàng)目的署理安排的記分辦理，記分狀況在“中國湖北政府收購網(wǎng)”進(jìn)行公告。
據(jù)了解，截至2022年5月，在湖北省注冊(cè)的署理安排有2118家，署理安排行業(yè)蓬勃發(fā)展，但部分署理安排仍存在依法收購認(rèn)識(shí)淡薄、專業(yè)才能缺乏等問題，不僅影響政府收購效率和財(cái)政資金績(jī)效，而且還導(dǎo)致政府收購范疇投訴頻發(fā)、糾紛不斷，給署理安排辦理帶來不少煩惱。為催促署理安排加強(qiáng)本身建設(shè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，湖北省財(cái)政廳特?cái)M定出臺(tái)此《方法》。(馬金眈陳靜)
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署理安排
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