北京：“十四五”末 力爭充電樁總規(guī)模達到70萬個

原文如下：

北京市城市辦理委員會關(guān)于印發(fā)《“十四五”時期北京市新動力轎車充換電設(shè)備展開規(guī)劃》的告訴

(京管發(fā)〔2022〕13號)

目錄

序言

第一章"十三五"時期展開回顧

(一)"十三五"時期展開成效

(二)"十三五"時期首要問題

第二章展開局勢

(一)在新使命下亟需完成高質(zhì)量展開

(二)在新等待下亟需完成規(guī)劃功率進步

(三)在新要求下亟需樹立數(shù)智生態(tài)

第三章整體思路和展開方針

(一)整體思路

(二)根本準則

(三)展開方針

第四章要點使命

(一)加速建造優(yōu)化布局，樹立掩蓋全市的充換電設(shè)備網(wǎng)絡(luò)

(二)進步功率優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建以顧客為中心的充電服務(wù)系統(tǒng)

(三)多方協(xié)同社會共治，打造可繼續(xù)的工業(yè)展開生態(tài)

(四)互聯(lián)互通數(shù)智晉級，進步精細化辦理和才智化決議計劃水平

第五章安排保證

(一)加強安排協(xié)同

(二)執(zhí)行作業(yè)責(zé)任

(三)做好媒體宣揚

序言

"十三五"時期，北京市新動力轎車快速展開，新動力轎車動力補給才能和服務(wù)水平繼續(xù)進步，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和配套方針系統(tǒng)逐漸完善。"十四五"時期是我國開啟全面建造社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年，也是北京執(zhí)行首都城市戰(zhàn)略定位、建造世界一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期。新動力轎車充換電設(shè)備包括充電樁及換電站，是黨中央、國務(wù)院加速新式基礎(chǔ)設(shè)備建造的重要組成部分。新動力轎車充換電設(shè)備展開是促進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)字化、智能化、綠色化、交融化展開，建造新式基礎(chǔ)設(shè)備的重要內(nèi)容，是促進新動力轎車工業(yè)健康展開和助力完成碳達峰、碳中和的重要保證。加強新動力轎車充換電設(shè)備的建造和辦理，是當(dāng)時加速機動車電動化的急迫使命，也是完善城市基礎(chǔ)設(shè)備、方便居民出行、促進城市低碳展開的重要舉措。

為全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《新動力轎車工業(yè)展開規(guī)劃(2021-2035年)》、國家展開變革委等部門《關(guān)于進一步進步電動轎車充電基礎(chǔ)設(shè)備服務(wù)保證才能的施行定見》、北京市《關(guān)于進一步加強電動轎車充電基礎(chǔ)設(shè)備建造和辦理的施行定見》等文件精力，依據(jù)《北京城市整體規(guī)劃(2016年-2035年)》《北京市國民經(jīng)濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針大綱》《北京市"十四五"時期城市辦理展開規(guī)劃》等文件，擬定本規(guī)劃。

規(guī)劃施行期限：2021-2025年

第一章"十三五"時期展開回顧

(一)"十三五"時期展開成效

"十三五"時期，北京市高度重視充電樁、換電站建造，新動力轎車充換電基礎(chǔ)設(shè)備獲得了長足展開。2015-2020年，在新動力轎車保有量從3.6萬輛快速增加至40萬輛的布景下，全市充電樁數(shù)量由2.1萬個增加至23萬個，換電站數(shù)量由5座增加至159座，構(gòu)成了樁站適度超前、車樁(站)協(xié)同展開的杰出局勢。到2020年末，北京市已構(gòu)成全市平原區(qū)域均勻服務(wù)半徑小于5公里的社會共用充電網(wǎng)絡(luò)，其間中心城區(qū)、北京經(jīng)濟技能開發(fā)區(qū)、延慶冬奧區(qū)域等要點區(qū)域建成區(qū)充電服務(wù)半徑已小于0.9公里，根本完成"十三五"時期的規(guī)劃方針，為新動力轎車推行運用發(fā)揮了重要的引領(lǐng)、支撐和保證效果。

1.設(shè)備規(guī)劃全國領(lǐng)先

整體規(guī)劃處于全國領(lǐng)先水平。到2020年末，北京市累計建成換電站159座，充電樁23萬個，其間私家自用充電樁17.5萬個，社會共用充電樁2.9萬個，單位內(nèi)部充電樁1.9萬個，事務(wù)專用充電樁0.7萬個;掩蓋社會泊車場、單位大院、居民社區(qū)，以及郵政、公交、租借、環(huán)衛(wèi)等悉數(shù)范疇，在全國處于領(lǐng)先水平。

各范疇展開水平不斷進步。在全市私家小微客車固定車位配建比為30%左右的狀況下，私家自用樁隨車配建比達60%左右，隨著私家自用樁建造保證的增強，具有固定車位的車主購買新動力轎車意愿大大增強。單位內(nèi)部充電樁成為私家自用樁的有用彌補，滿意10萬輛以上新動力轎車的根本充電需求，運用作業(yè)地充電充沛處理了居住區(qū)充電樁建造難的問題。社會共用充電樁充電功率繼續(xù)進步，快充樁占比由2015年末的33%進步至2020年末的65%，推進完成冬奧區(qū)域場館充電樁全掩蓋、高速公路服務(wù)區(qū)等場所快充樁全掩蓋。事務(wù)專用樁方面，公交、環(huán)衛(wèi)、物流、租借等范疇經(jīng)過遴選發(fā)掘自有場站空間資源，累計建成專用充電站654處、租借車換電站143處，協(xié)作建造、租賃運用等方法得到廣泛推行運用，根本滿意公共服務(wù)范疇車輛的運營需求。

2.工業(yè)格局開始構(gòu)成

多元化的充換電商場。到2020年末，全市擁有充電設(shè)備建造運營企業(yè)170余家，逐漸構(gòu)成以國網(wǎng)北京市電力公司、特來電、星星充電、依威動力、普天新動力等頭部企業(yè)為主，中小型企業(yè)為輔的多元化充電商場，5家頭部企業(yè)充電設(shè)備保有量約占全市共用充電設(shè)備的70%以上。159座換電站構(gòu)成全球規(guī)劃最大的城市級換電網(wǎng)絡(luò)。

多特征的商業(yè)形式。各企業(yè)活躍探究，構(gòu)成了多特征的商業(yè)形式。一是以星星充電、華商三優(yōu)等企業(yè)為代表的私樁同享商業(yè)形式，為轎車企業(yè)供應(yīng)私樁裝置、保護服務(wù)并為用戶供應(yīng)私家樁同享服務(wù)。二是以特來電、星星充電等企業(yè)為代表的充電設(shè)備出產(chǎn)出售、建造、運營等全鏈條展開形式。三是以國網(wǎng)北京市電力公司、特來電等大型運營企業(yè)為代表的依托用戶流量在充電APP上設(shè)置廣告位，獲取額定收益形式。四是充電樁+增值服務(wù)形式，以充電網(wǎng)絡(luò)作為入口，附加出售、租賃、維修等增值服務(wù)，如國家電網(wǎng)推出的電子商務(wù)渠道-"國網(wǎng)商城"等。五是以奧動、蔚來為代表的換電運營商構(gòu)成的集換電服務(wù)、電池全生命周期辦理、電力需求側(cè)呼應(yīng)、儲能為一體的新動力轎車換電服務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

3.方針系統(tǒng)保證有力

樹立全方位的方針系統(tǒng)。"十三五"時期，北京市相繼出臺方針文件20余份，根本構(gòu)成掩蓋規(guī)劃、建造、運營和安全辦理的全方位方針服務(wù)系統(tǒng)，方針掩蓋度全國排名領(lǐng)先，方針協(xié)同效應(yīng)逐漸閃現(xiàn)。

在全國完成"三個首先"。一是在全國首先針對單位內(nèi)部充電設(shè)備建造給予資金支撐并鼓舞對外敞開，充沛發(fā)揮單位內(nèi)部充電便利和公共服務(wù)統(tǒng)籌的集成優(yōu)勢。二是在全國首先施行并繼續(xù)優(yōu)化以歸納運營狀況為首要考評方針的運營補助方針，引導(dǎo)企業(yè)活躍進步運營辦理才能，進步服務(wù)功率和服務(wù)水平，設(shè)備故障率繼續(xù)下降。三是結(jié)合中國充電聯(lián)盟標識(檢測、認證)鑒定等職業(yè)自律要求，在全國首先發(fā)布充換電設(shè)備安全出產(chǎn)辦理方法，輔導(dǎo)充換電設(shè)備企業(yè)樹立健全安全出產(chǎn)辦理系統(tǒng)，逐年擬定安全查看方案，并托付第三方展開專項安全查看，筑牢安全基石。

構(gòu)成適配首都特征的當(dāng)?shù)匾?guī)范系統(tǒng)。發(fā)布《電動轎車充電基礎(chǔ)設(shè)備規(guī)劃規(guī)劃規(guī)范》(DB11/T1455-2017)，對充電基礎(chǔ)設(shè)備的規(guī)劃布局、建造選址、配建方針、場所規(guī)劃、設(shè)備規(guī)劃、電氣規(guī)劃、動力運用和信息系統(tǒng)作出清晰要求，一致充電設(shè)備的規(guī)劃規(guī)劃和建造規(guī)范。安排修訂《電動轎車充電站運營辦理規(guī)范》(DB11/T880-2020)，為電動轎車充電站的運營服務(wù)、運營安全與保證要求、油車占用處置、人員辦理、投訴點評改進等方面供應(yīng)了實在可行的依據(jù)。經(jīng)過發(fā)布多項當(dāng)?shù)匾?guī)范規(guī)范，促進新動力轎車充換電站運營保護規(guī)范化、規(guī)范化，構(gòu)成了引領(lǐng)全國、適配首都的特征當(dāng)?shù)匾?guī)范系統(tǒng)。

4.關(guān)鍵技能獲得打破

充換電功率大幅進步。租借車換電站完成1.5分鐘急速換電，單站服務(wù)才能到達600輛次/日。未來科學(xué)城建成國內(nèi)首座單槍輸出最大功率達360千瓦的公共充電站，完成充電5分鐘，行進200公里。

光儲充一體化技能獲得一定展開。京能電力海淀區(qū)大運村光儲充一體化充電站建成投運，完成立體泊車+房頂分布式光伏+鋰電儲能+大型充電站的新式動力補給形式。普天新動力、智充科技等充電樁企業(yè)探究視頻充電一體樁建造。

展開多項關(guān)鍵技能攻關(guān)。星星充電、華商三優(yōu)、特來電等企業(yè)分別展開充電機器人和柔性充電技能研制攻關(guān)。國網(wǎng)北京市電力公司加速推進車網(wǎng)協(xié)同技能研制，加速居住區(qū)智能有序充電設(shè)備的試點演示。

5.互聯(lián)互通不斷加強

樹立"1+N"的渠道系統(tǒng)。依托北京市充電設(shè)備公共服務(wù)辦理渠道，構(gòu)建了"1個市級渠道+N個企業(yè)渠道"的服務(wù)系統(tǒng)，促進不同渠道、不同企業(yè)間信息數(shù)據(jù)整合，構(gòu)成"政府監(jiān)督輔導(dǎo)+企業(yè)商場化運營"的多層級互聯(lián)互通形式。

社會服務(wù)和職業(yè)辦理才能不斷增強。依托北京市充電設(shè)備公共服務(wù)辦理渠道，完成了對全市90%以上運營企業(yè)，大型商超、交通樞紐、P+R泊車場、公園景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等場所充電場站的狀況查詢、途徑導(dǎo)航、在線付出、充電量監(jiān)測及安全監(jiān)管等功用，為政府決議計劃、職業(yè)辦理和用戶服務(wù)供應(yīng)信息數(shù)據(jù)支撐。

(二)"十三五"時期首要問題

1.居住區(qū)充電設(shè)備建造難

居住區(qū)充電樁還未完成量體裁衣、應(yīng)建盡建。部分居住區(qū)受泊車、電力等硬件條件制約，或受物業(yè)不支撐、其他業(yè)主不同意等狀況影響，私家自用樁、小區(qū)共用樁建造均存在阻止，關(guān)鍵在于各相關(guān)方權(quán)責(zé)利聯(lián)絡(luò)不明。

2.充電設(shè)備運用率較低

一是部分區(qū)域社會共用充電設(shè)備存在過度超前建造和空間布局不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致社會資源糟蹋;二是部分社會共用充電樁電費、泊車費過高，充電歸納本錢遠高于其他充電設(shè)備;三對錯充電車輛占位現(xiàn)象仍未全面消除，泊車充電對立仍需進一步處理;四是單位內(nèi)部樁、小區(qū)共用樁對外敞開程度缺乏，難以得到充沛運用。

3.設(shè)備服務(wù)水平有待進步

職業(yè)重建造輕辦理的展開形式導(dǎo)致充電服務(wù)水平有待進步，日益多樣化的充電需求仍需進一步滿意。為處理根本充電需求和應(yīng)急補電需求，更好滿意充電時段、速度、地址、價格、配套的多維需求特征，亟需完成精細化辦理，并樹立動態(tài)匹配的新式供需聯(lián)絡(luò)。

4.設(shè)備數(shù)智化水平有待進步

充換電基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通首要局限于共用充換電設(shè)備，自用、專用充換電設(shè)備掩蓋程度缺乏，信息數(shù)據(jù)價值難以發(fā)揮。一起，作為交通和動力兩大范疇的中心接口、電動轎車動與靜之間的關(guān)鍵錨點，充換電基礎(chǔ)設(shè)備尚未完成和電動轎車、泊車場所之間的互聯(lián)互通，關(guān)于設(shè)備有序運用和資源充沛同享的支撐程度缺乏。

第二章展開局勢

隨著國家《新動力轎車工業(yè)展開規(guī)劃(2021-2035年)》的發(fā)布施行，新動力轎車展開將進入加速展開的新階段。充換電設(shè)備作為新式基礎(chǔ)設(shè)備，"十四五"時期也將進入技能快速迭代、工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的重要窗口期，需緊密結(jié)合國家新動力轎車工業(yè)展開的戰(zhàn)略部署，并與北京市第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年的前景方針統(tǒng)籌考慮。整體來看，"十四五"時期充換電設(shè)備展開面臨著新使命、新等待和新要求三大局勢。

(一)在新使命下亟需完成高質(zhì)量展開

作為新式基礎(chǔ)設(shè)備建造七大范疇之一，充換電設(shè)備承當(dāng)著支撐轎車強國戰(zhàn)略、推進國家新動力革新、激起經(jīng)濟展開新動能的重要使命。一方面，習(xí)近平總書記指出"展開新動力轎車是邁向轎車強國的必經(jīng)之路"，充換電設(shè)備作為電動轎車普及的重要保證，也是我國轎車強國的有機組成部分，充換電設(shè)備的"十四五"規(guī)劃應(yīng)環(huán)繞充換電設(shè)備高質(zhì)量展開來策劃。另一方面，推進傳統(tǒng)化石燃料向電動化轉(zhuǎn)型的新動力革新將深化展開，《新動力轎車工業(yè)展開規(guī)劃(2021-2035年)》的發(fā)布，進一步堅定了我國展開新動力轎車的戰(zhàn)略定力;《北京市國民經(jīng)濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年前景方針大綱》也清晰提出將大力展開新動力智能轎車等戰(zhàn)略性新興工業(yè)。估計"十四五"時期，在經(jīng)濟、動力、環(huán)境三大因素的推進下，北京市新動力轎車將加速完成規(guī)劃化展開，從既有的40萬輛進一步向200萬輛躍升，對充換電設(shè)備的規(guī)劃和質(zhì)量也提出了相應(yīng)要求。與此一起，在世界國內(nèi)商場雙循環(huán)的新格局下，充電樁作為新式基礎(chǔ)設(shè)備，將經(jīng)過與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等技能的有機交融，成為連接轎車、動力、互聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)的中樞節(jié)點，引領(lǐng)擴大內(nèi)需并為中國經(jīng)濟增加注入新動能。

(二)在新等待下亟需完成規(guī)劃功率進步

充換電設(shè)備閱歷了"十三五"時期"跑馬圈地"式的規(guī)劃化擴張,"十四五"時期將進入規(guī)劃與功率并重展開的新階段。根據(jù)人民大眾對美好生活的向往，社會對轎車充換電服務(wù)也提出了新的等待，從過去"有樁用"的根本需求進一步向"用得好"的質(zhì)量需求晉級，愈加重視充電速度、服務(wù)質(zhì)量等方面的充電體會。因而，"十四五"時期，充換電設(shè)備不只需求完成規(guī)劃上的增加，更需求重視充換電功率和服務(wù)水平的進步，強化電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技能交融并協(xié)同展開，從而在滿意新動力轎車規(guī)劃化展開需求的一起，進步充換電設(shè)備的公共服務(wù)保證才能，滿意人民大眾對充換電設(shè)備更高功率、更優(yōu)體會的新等待。

(三)在新要求下亟需樹立數(shù)智生態(tài)

當(dāng)時，我國進入大力展開數(shù)字經(jīng)濟、推進辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化的新展開階段，為職業(yè)的晉級轉(zhuǎn)型和辦理才能進步帶來了重要機會，也提出了更高要求。"十四五"時期，充換電設(shè)備職業(yè)亟需搶抓數(shù)字經(jīng)濟展開新窗口，依托大數(shù)據(jù)在進步充換電設(shè)備互聯(lián)互通水平的基礎(chǔ)上，進一步加速職業(yè)的數(shù)智化晉級，從而完成對充換電設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃、空間布局優(yōu)化、充電服務(wù)進步、職業(yè)高效監(jiān)管等方面更精細更才智的決議計劃支撐。與此一起，也亟需進一步處理政府、企業(yè)與顧客之間的聯(lián)絡(luò)，構(gòu)建一個以顧客為中心，以職業(yè)頭部企業(yè)為引領(lǐng)，涵蓋充換電設(shè)備、新動力轎車、動力供應(yīng)、泊車等跨職業(yè)、跨范疇交融立異的協(xié)同展開生態(tài)，構(gòu)成多方參加、協(xié)作共贏的社會共治新格局。

第三章整體思路和展開方針

(一)整體思路

以習(xí)近平新時代中國特征社會主義思想為輔導(dǎo)，深化貫徹執(zhí)行黨的十九大和十九屆每次全會精力，全面執(zhí)行習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精力，全面貫徹立異、和諧、綠色、敞開、同享的展開理念，安身充換電設(shè)備新式基礎(chǔ)設(shè)備建造的展開定位，根據(jù)國家新動力轎車展開的戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合北京市新動力轎車的展開趨勢和結(jié)構(gòu)特征，依照"優(yōu)化布局保增量、規(guī)范辦理活存量、問題導(dǎo)向補短板"的整體展開思路，堅持以人民為中心，以規(guī)劃與功率雙進步、供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與需求側(cè)有序引導(dǎo)相結(jié)合為要點，構(gòu)建"以居住地、辦公地充電為主，社會共用快速補電為輔"的充電網(wǎng)絡(luò)和"布局合理、高效集約"的換電網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成功率高、體會優(yōu)的服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建商業(yè)形式可繼續(xù)與多方協(xié)同展開的新式工業(yè)生態(tài)，為推進新動力轎車工業(yè)高質(zhì)量可繼續(xù)展開、加速建造轎車強國、促進動力綠色低碳轉(zhuǎn)型供應(yīng)有力支撐。

(二)根本準則

堅持商場化規(guī)劃化。充沛發(fā)揮商場的資源配置功用，樹立完善的支撐方針系統(tǒng)，引導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃化展開，構(gòu)成規(guī)范規(guī)范、快捷高效的服務(wù)系統(tǒng)，滿意多樣化、差異化的服務(wù)需求。

推進交融展開形式。加強市區(qū)兩級聯(lián)動，充沛調(diào)動房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、場所租賃、泊車辦理、車輛出產(chǎn)、產(chǎn)品制造、設(shè)備運營、渠道建造、電力供應(yīng)、出資辦理等多方資源，促進交融展開，供應(yīng)多元服務(wù)。

堅守安全保證底線。加強產(chǎn)品制造、裝置、運營環(huán)節(jié)監(jiān)督辦理，推進設(shè)備檢定、認證、驗收作業(yè)，展開安全查看與危險排查，發(fā)揮渠道安全預(yù)警效果，強化查核點評，督促責(zé)任執(zhí)行。

加強全生命周期辦理。從充換電設(shè)備的出產(chǎn)出售、規(guī)劃建造、運營服務(wù)、保護辦理、作廢退出等全環(huán)節(jié)發(fā)力，規(guī)范各環(huán)節(jié)的作業(yè)要求，強化充換電設(shè)備運轉(zhuǎn)保護、更新?lián)Q代、系統(tǒng)晉級等作業(yè)，完成充換電設(shè)備的全生命周期閉環(huán)辦理。

完善職業(yè)辦理機制。完善居住地+辦公地充電為主，社會共用充換電為輔的展開形式。樹立充換電設(shè)備準入、更新、退出機制，完善充換電設(shè)備補助方法和細則，以進步辦理服務(wù)水平、處理輿情熱門問題為抓手，發(fā)揮鼓舞先進、篩選落后的方針鼓舞效果。

聚集民生熱門難點問題。堅持環(huán)繞居住區(qū)充電樁建造難、辦理難等熱門難點問題，樹立健全居住區(qū)充電樁建造與辦理制度，清晰充電樁建造辦理過程中相關(guān)利益方的權(quán)責(zé)利，探究樹立新形式演示樣板。

樹立全市一致監(jiān)管渠道。加強充換電設(shè)備不同區(qū)域、不同企業(yè)、不同渠道、不同類別間的互聯(lián)互通，加強充換電設(shè)備與交通運轉(zhuǎn)、電網(wǎng)運轉(zhuǎn)、泊車辦理等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同享，進步數(shù)智化水平，進步服務(wù)效能，支撐政府決議計劃。

(三)展開方針

到2025年，根本建成與200萬輛新動力轎車展開相匹配、充換電設(shè)備高效有序運用、跨部門一體化協(xié)同、職業(yè)完成數(shù)智化晉級的充換電設(shè)備系統(tǒng)，詳細體現(xiàn)在以下"三個一"：

1.樹立一個掩蓋全市的設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，支撐200萬輛新動力轎車充換電需求

在整體規(guī)劃上，到"十四五"時期末，力求全市充電樁總規(guī)劃到達70萬個，其間居住區(qū)自用和共用充電樁到達57萬個，單位內(nèi)部充電樁到達5萬個，社會共用充電樁到達6萬個，事務(wù)專用充電樁到達2萬個;換電站規(guī)劃到達310座。

在服務(wù)半徑上，到"十四五"時期末，全市平原區(qū)域樹立3公里找到樁、中心區(qū)0.9公里找到樁的共用充電設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，完成"好找好用";完成換電均勻服務(wù)半徑小于5公里。

在充電結(jié)構(gòu)上，到"十四五"時期末，中心城區(qū)社會共用樁快慢充比例不低于2：1，其他區(qū)域社會共用樁快慢充比例不低于1：2。

2.構(gòu)建一個功率優(yōu)先的服務(wù)系統(tǒng)，滿意不同范疇的充換電需求和服務(wù)進步需求

以進步運用功率與服務(wù)水平為要點，促進充電設(shè)備布局與交通各范疇新動力轎車充電需求相匹配，新動力轎車電能補給便利性和運用者滿意度明顯改善，電能補給安全性和配套服務(wù)有用保證。居住區(qū)充電方面，經(jīng)過"私家充電樁+小區(qū)共用充電樁+新技能、新形式運用等"組合方法，實在處理居住區(qū)充電設(shè)備建造難題，進步充電保證才能;單位內(nèi)部充電方面，資金支撐、強化辦理與鼓舞同享相結(jié)合，不斷進步單位內(nèi)部充電樁的設(shè)備規(guī)劃與服務(wù)質(zhì)量，與居住區(qū)充電樁構(gòu)成有用互補;社會公共充電方面，經(jīng)過聚集中心區(qū)供需缺口大、村莊區(qū)域存在建造空白、高速公路服務(wù)區(qū)等要點場景，完成設(shè)備布局優(yōu)化與服務(wù)水平同步進步;專用充電方面，空間挖潛和企業(yè)協(xié)作相結(jié)合，強化公交、租借、物流、環(huán)衛(wèi)等專用范疇充電樁服務(wù)保證。探究在"三城一區(qū)"等要點區(qū)域樹立充電服務(wù)歸納演示區(qū)。換電方面，統(tǒng)籌優(yōu)化換電站空間布局，促進車電別離形式展開。

3.打造一個協(xié)同展開的工業(yè)生態(tài)，完成可繼續(xù)的商業(yè)形式立異和社會共治的杰出局勢

經(jīng)過推進各范疇充換電設(shè)備協(xié)同展開和跨范疇一體化協(xié)作，打造政府、企業(yè)、顧客等多方面一起參加的工業(yè)展開生態(tài)。經(jīng)過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引領(lǐng)和標桿效果，促進職業(yè)樹立可繼續(xù)商業(yè)形式，引領(lǐng)職業(yè)的轉(zhuǎn)型晉級。經(jīng)過聚合多維數(shù)據(jù)，強化不同范疇充換電設(shè)備的互聯(lián)互通，加速職業(yè)數(shù)智化晉級，進步精細化辦理和才智化決議計劃水平。

第四章要點使命

(一)加速建造優(yōu)化布局，樹立掩蓋全市的充換電設(shè)備網(wǎng)絡(luò)

1.多措并舉推進居住區(qū)充電設(shè)備建造

加速研討擬定居住區(qū)電動轎車充電設(shè)備建造和辦理的定見，清晰各利益相關(guān)方的權(quán)力和責(zé)任，優(yōu)化居住區(qū)充電設(shè)備建造流程。關(guān)于新建小區(qū)，執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，嚴格依照規(guī)劃和規(guī)劃要求配建泊車位充電設(shè)備或預(yù)留建造裝置條件，預(yù)留裝置條件時需將管線和橋架等供電設(shè)備建造到車位，以滿意直接裝表接電需求。關(guān)于存量小區(qū)具備條件的固定車位，依照"應(yīng)裝盡裝"的準則加速彌補基礎(chǔ)設(shè)備建造短板。關(guān)于老舊小區(qū)，將補建泊車位及充電樁歸入老舊小區(qū)歸納整治完善類項目。展開統(tǒng)建統(tǒng)服形式試點，鼓舞有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)過商場化協(xié)作方法進行建造運營。鼓舞在小區(qū)公共區(qū)域及周邊場所，依照一定比例配建直流快充共用充電樁，給予補助支撐。鼓舞私家樁同享形式，鼓舞具備有序充電操控功用的智能充電樁建造。關(guān)于供需對立尖銳、潮汐特性明顯區(qū)域，鼓舞推行移動充電車等充電方法處理充電難問題。

2.加強單位內(nèi)部充電設(shè)備建造辦理

鼓舞具備條件的政府機關(guān)、公共安排及企事業(yè)單位，結(jié)合實際需求，運用單位內(nèi)部泊車場資源，配建快慢結(jié)合的充電設(shè)備，給予建造補助。推進相關(guān)單位向所在區(qū)域供電公司請求裝置節(jié)能減排核減電表，完成獨立計量，在滿意單位內(nèi)部共用充電設(shè)備用電量獨自計量的條件下，計算用電量時扣除非公務(wù)用車用電量，促進能效進步。鼓舞充電樁運營企業(yè)依照商場化準則設(shè)置充電服務(wù)費，鼓舞單位內(nèi)部充電設(shè)備錯時敞開同享。

3.加強要點區(qū)域社會共用充電設(shè)備建造

將充換電設(shè)備建造歸入市政基礎(chǔ)設(shè)備專項規(guī)劃，結(jié)合各級各類規(guī)劃，翻滾擬定充換電設(shè)備布局規(guī)劃，完善街區(qū)充換電網(wǎng)絡(luò)。針對中心城區(qū)、"三城一區(qū)"、延慶冬奧區(qū)域、首都機場區(qū)域、大興臨空經(jīng)濟區(qū)等要點功用區(qū)，大型商超、物流園區(qū)、要點景區(qū)、交通樞紐等需求量大且供應(yīng)缺乏的場所，以及高速公路、市郊景點、村莊區(qū)域等公共充電設(shè)備保證型區(qū)域，經(jīng)過補助支撐建造運營，引導(dǎo)社會共用樁合理布局。著力處理共用充電設(shè)備展開不均衡問題，加速構(gòu)建大街(城鎮(zhèn))公共充電基礎(chǔ)保證網(wǎng)絡(luò)，增強公共服務(wù)保證才能，針對市郊景點、村莊區(qū)域等充電服務(wù)才能單薄區(qū)域，統(tǒng)籌安排，選定具備電力增容和現(xiàn)場施工改造條件的場所，引進充電樁運營企業(yè)展開充電樁建造運營。鼓舞運用企事業(yè)單位等的邊角、零散、閑置土地建造社會共用充電樁，鼓舞城鎮(zhèn)區(qū)域運用集體土地建造社會共用充電樁。

4.加強京津冀充換電設(shè)備一體化建造

將快充樁建造歸入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)備范圍，清晰高速服務(wù)區(qū)快充站建造規(guī)范規(guī)范，進一步進步高速服務(wù)區(qū)充電才能，促進完成京津冀區(qū)域高速公路快速充電網(wǎng)絡(luò)全掩蓋。安身京津冀一體化展開要求，深化推進京津冀充換電設(shè)備規(guī)劃建造對接，探究樹立京津冀一致充換電設(shè)備信息服務(wù)渠道，一致信息數(shù)據(jù)搜集、交流協(xié)議，樹立信息數(shù)據(jù)同享機制。

5.促進要點范疇專用充電設(shè)備展開

統(tǒng)籌全市公交、物流、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等要點范疇專用充電場站資源，推進將充換電設(shè)備與場站同步規(guī)劃建造。遴選契合條件的專用場站，發(fā)掘場站充換電設(shè)備建造空間。支撐企業(yè)運用自有場站建造專用充換電設(shè)備，恰當(dāng)簡化配套電網(wǎng)建造改造項目審批手續(xù)，鼓舞具備條件的充電場站向社會敞開。鼓舞充電樁企業(yè)和專用車輛企業(yè)協(xié)作，針對五環(huán)路周邊、六環(huán)路周邊、首要進城高速出入口、遠程客運站、物流園區(qū)、客運和貨運集散地等專用車輛運轉(zhuǎn)和停放熱門區(qū)域，建造大功率快充樁和專用車位，鼓舞物流企業(yè)實施"自有場站為主，社會共用為輔"的充電形式。

6.推進換電站建造，鼓舞車電別離形式展開

推進換電站規(guī)劃選址作業(yè)，遴選儲備契合條件的建造場所，完善換電站建造運營辦理程序，優(yōu)化換電站空間布局。對契合條件的換電站給予運營補助，鼓舞充換電一體站建造和車電別離形式展開，引導(dǎo)充電和換電形式協(xié)同展開。鼓舞換電企業(yè)對隨車電池和換電站電池進行一致辦理，推進首要范疇構(gòu)成一致的換電規(guī)范。鼓舞電池梯次運用，促進退役電池在電網(wǎng)協(xié)同中進行運用。引導(dǎo)各類基金和出資公司參加換電站及車電別離運營項目融資。

7.促進城市車用動力動力一張網(wǎng)建造

展開根據(jù)車輛動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力補給基礎(chǔ)設(shè)備協(xié)同規(guī)劃研討，完成加油站等傳統(tǒng)動力補給基礎(chǔ)設(shè)備和充換電設(shè)備等新動力補給基礎(chǔ)設(shè)備的有序聯(lián)接和合理配置。促進城市車用動力動力一張網(wǎng)建造，支撐運用現(xiàn)有場所和設(shè)備，展開動力歸納供應(yīng)服務(wù)。

(二)進步功率優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建以顧客為中心的充電服務(wù)系統(tǒng)

1.以進步功率和服務(wù)水平為要點完善補助查核系統(tǒng)

完善充電設(shè)備建造運營補助方針，量化企業(yè)充電設(shè)備規(guī)劃、辦理水平和服務(wù)水平等查核要求，加大充電設(shè)備運用率在社會共用充電設(shè)備運營查核規(guī)范中的權(quán)重，體現(xiàn)"鼓舞先進、篩選落后"的方針鼓舞效果。針對用戶反映的熱門問題，樹立快速呼應(yīng)機制，樹立"企業(yè)主責(zé)、職業(yè)自律、政府監(jiān)督"的協(xié)同作業(yè)系統(tǒng)，將企業(yè)處置狀況歸入運營查核規(guī)范，樹立"僵尸企業(yè)"和"僵尸樁"退出機制。建造和完善充換電配套服務(wù)設(shè)備，設(shè)立充換電優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)點評規(guī)范，對優(yōu)異演示站點進行引導(dǎo)宣揚。針對保證型充電服務(wù)站點，擬定完善認定規(guī)范和運營服務(wù)要求，鼓舞充電樁運營企業(yè)活躍參加保證型充電服務(wù)。

2.推行預(yù)定充換電和智能有序充電

推進預(yù)定充換電在熱門區(qū)域共用充換電設(shè)備試點演示，培養(yǎng)用戶預(yù)定行為習(xí)慣，掌握用戶需求特征，引導(dǎo)用戶錯位錯峰充換電，進步設(shè)備運用率。推行智能有序充電，研討擬定居住區(qū)充電樁接入電網(wǎng)規(guī)范與操控策略，樹立居住區(qū)多級智能有序充電辦理系統(tǒng)。研討居住區(qū)充電分時電價方針，經(jīng)過數(shù)智化操控手段進步電網(wǎng)歸納運用功率。

3.研討樹立以用戶體會為中心的社會點評機制

以顧客體會為中心，充沛運用設(shè)備運營、車輛運轉(zhuǎn)等多維大數(shù)據(jù)，環(huán)繞充電設(shè)備服務(wù)、質(zhì)量、功率等要素，樹立充電設(shè)備職業(yè)社會化點評機制。推進依托充電設(shè)備服務(wù)才能、辦理水平和服務(wù)水平的標識鑒定，以醒方針志區(qū)分標識認證樁和非標識認證樁，加大標識認證樁的宣揚引導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)重視公眾點評和質(zhì)量諾言查核，培養(yǎng)一批具有規(guī)劃和品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

4.加強關(guān)鍵技能研制和演示運用

充沛發(fā)揮企業(yè)立異主體效果，活躍推進快速充換電、大功率充電、高能量密度電池、智能有序充電、車網(wǎng)協(xié)同(V2G)、無線充電、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充換一體站、視頻充電一體樁、電池梯次運用、配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警、信息同享與一致結(jié)算系統(tǒng)等關(guān)鍵技能研制，推進關(guān)鍵技能演示運用。鼓舞有序充電、車網(wǎng)協(xié)同、源網(wǎng)荷儲等技能參加電網(wǎng)負荷調(diào)控，進步電網(wǎng)資源運用率。

(三)多方協(xié)同社會共治，打造可繼續(xù)的工業(yè)展開生態(tài)

1.推進充換電泊車一體化展開

鼓舞充電場站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，建造充換電泊車一體化服務(wù)設(shè)備，進步公共場所充電服務(wù)才能，拓寬增值服務(wù)。探究將充電設(shè)備建造運營狀況歸入公共泊車場查核要求，引導(dǎo)泊車辦理單位對充換電設(shè)備展開一般性看護，推進公共泊車場建造充電專用泊位，執(zhí)行公共泊車場充電專用泊位辦理責(zé)任。大力推行泊車費、電費和服務(wù)費的一體化結(jié)算和套餐優(yōu)惠。針對充電發(fā)生的泊車費用問題，研討探究充電樁運營企業(yè)、泊車場運營企業(yè)、用戶等多方共擔(dān)形式。

2.推進各范疇充電設(shè)備協(xié)同展開與用電機制立異

推進各范疇充電設(shè)備協(xié)同展開和跨范疇協(xié)作，鼓舞社會多方參加，鼓舞建造、運營、服務(wù)和辦理形式立異，促進跨范疇敞開同享。研討"綠電交易"機制，使充換電設(shè)備建造運營企業(yè)及電動轎車用戶享受消納清潔動力相關(guān)優(yōu)惠方針。

3.完善充換電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管系統(tǒng)

繼續(xù)加強對充換電設(shè)備產(chǎn)品出產(chǎn)、建造裝置的質(zhì)量監(jiān)督辦理，強化轎車、電池和充換電設(shè)備出產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)質(zhì)量量安全責(zé)任。加強充換電設(shè)備設(shè)備質(zhì)量檢測、標識鑒定以及建造工程驗收辦理，要點加強居住區(qū)充電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管。發(fā)揮屬地安全監(jiān)管責(zé)任，安排展開電動轎車充換電設(shè)備安全查看與危險排查作業(yè)。探究將一次充電成功率、設(shè)備可用率、計量準確度、標識鑒定經(jīng)過率等方針歸入企業(yè)查核點評。樹立消防安全事故溯源機制，強化車企與電池企業(yè)的源頭安全責(zé)任，構(gòu)成掩蓋各范疇充電設(shè)備的安全監(jiān)管系統(tǒng)。加強線上實時監(jiān)測功用，充沛發(fā)揮渠道安全預(yù)警效果，推進跨渠道安全預(yù)警信息交流同享。完善充換電設(shè)備保險制度，下降企業(yè)運營和用戶運用危險。

(四)互聯(lián)互通數(shù)智晉級，進步精細化辦理和才智化決議計劃水平

1.加強充換電設(shè)備數(shù)據(jù)資源整合

樹立和完善各范疇充換電設(shè)備靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范和數(shù)據(jù)收集機制。進一步加強各類充換電設(shè)備的互聯(lián)互通，鼓舞既有居住區(qū)充電設(shè)備信息化改造。促進頭部企業(yè)經(jīng)過商場化方法牽頭整合不同渠道、不同企業(yè)的信息數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮信息數(shù)據(jù)的集享優(yōu)勢。

2.促進車、樁、位信息數(shù)據(jù)同享

加速充換電設(shè)備監(jiān)管渠道與新動力轎車監(jiān)測數(shù)據(jù)渠道、泊車場運營辦理渠道數(shù)據(jù)交融，探究構(gòu)建車、樁、位一體化監(jiān)管系統(tǒng)。樹立新動力轎車相關(guān)數(shù)據(jù)同享機制，清晰新動力轎車、充電樁和泊車位數(shù)據(jù)同享的技能接口規(guī)范，探究與出行渠道訂單等互聯(lián)互通。擬定充電數(shù)據(jù)安全保證制度，構(gòu)建一致的車、樁、位身份認證和安全信任系統(tǒng)，確保充電數(shù)據(jù)搜集、傳輸和運用過程中的數(shù)據(jù)安全，加強全生命周期的信息數(shù)據(jù)安全辦理。

3.強化政府決議計劃支撐功用

根據(jù)現(xiàn)有渠道進行功用架構(gòu)晉級和整合，完善"數(shù)據(jù)聚合層-社會服務(wù)層-決議計劃支撐層"三級系統(tǒng)建造，強化決議計劃支撐功用，完成社會績效點評、布局優(yōu)化引導(dǎo)、充電設(shè)備查核點評和充電安全保證等場景下的精細化決議計劃支撐。

第五章安排保證

(一)加強安排協(xié)同

充沛發(fā)揮市新動力轎車聯(lián)席會議的統(tǒng)籌和諧效果，樹立完善由市城市辦理委牽頭、各職業(yè)主管部門分范疇配合的協(xié)同推進機制，清晰責(zé)任分工，完善配套方針。

(二)執(zhí)行作業(yè)責(zé)任

各區(qū)政府實在承當(dāng)統(tǒng)籌推進電動轎車充換電設(shè)備展開的安排推進責(zé)任，充沛發(fā)揮商場力量參加建造運營，將充換電設(shè)備建造辦理作為政府專項作業(yè)歸入議事日程，擬定作業(yè)計劃并嚴格執(zhí)行。

(三)做好媒體宣揚

安排各有關(guān)部門、職業(yè)協(xié)會、企業(yè)和新聞媒體，經(jīng)過多種形式對充換電設(shè)備展開方針、規(guī)劃布局、建造動態(tài)及新技能、新形式進行宣揚，加強充換電需求引導(dǎo)，及時回應(yīng)大眾，進步服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮社會監(jiān)督與社會點評效果。北京市城市辦理委員會

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充電樁

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