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下載手機APP 力求2030年前完結(jié)碳達峰、2060年前完結(jié)碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央通過深思熟慮作出的嚴重戰(zhàn)略決議計劃，是咱們對國際社會的莊嚴許諾，也是推進高質(zhì)量展開的內(nèi)涵要求。中央宣傳部、生態(tài)環(huán)境部安排編寫的《習近平生態(tài)文明思維學習大綱》(以下簡稱《大綱》)，全面反映了習近平新時代我國特色社會主義思維在生態(tài)文明范疇的原創(chuàng)性奉獻，系統(tǒng)闡釋了習近平生態(tài)文明思維的根本精神、根本內(nèi)容、根本要求?！洞缶V》相關(guān)章節(jié)全面系統(tǒng)闡釋了習近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和作業(yè)的重要論述，對于咱們精確知道和掌握“雙碳”作業(yè)，堅持不懈推進碳達峰碳中和具有重要理論和現(xiàn)實意義。
充分知道完結(jié)“雙碳”方針的緊迫性和艱巨性
習近平總書記強調(diào)：“完結(jié)‘雙碳’方針是一場廣泛而深入的革新，不是輕輕松松就能完結(jié)的。”當時，我國展開不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟展開和民生改進使命還很重，動力消費仍將保持剛性增加。一起，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)側(cè)重，動力結(jié)構(gòu)偏煤，時刻窗口偏緊，技能儲備不足，碳排放法律法規(guī)、交易機制尚不健全，技能、標準、人才等根底支撐薄弱，完結(jié)碳達峰碳中和的使命相當艱巨。深入推進碳達峰碳中和，有必要深入知道和掌握“雙碳”作業(yè)面對的形勢和使命，充分知道完結(jié)“雙碳”方針的緊迫性和艱巨性，有的放矢推進“雙碳”作業(yè)獲得實績、發(fā)揮實效。
在習近平新時代我國特色社會主義思維特別是習近平生態(tài)文明思維科學指引下，咱們黨精確掌握“雙碳”作業(yè)面對的形勢和使命，深入遵循新展開理念，堅持不懈走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳展開道路，推進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型獲得顯著成效。黨的十八大以來，我國以年均3%的動力消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增加，是全球能耗強度下降最快的國家之一。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的碳商場和清潔發(fā)電系統(tǒng)，可再生動力發(fā)電裝機容量超10億千瓦，水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均居世界第一。
但也應清醒看到，我國是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在快速展開的情況下敞開降碳進程的，降碳使命之重、時刻之緊史無前例。我國許諾完結(jié)從碳達峰到碳中和的時刻，遠遠短于發(fā)達國家所用時刻。這意味著我國作為世界上最大的展開我國家，將完結(jié)全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時刻完結(jié)從碳達峰到碳中和。還應看到，我國生態(tài)文明建造仍然面對許多對立和應戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的根底還不安定，從量變到突變的拐點還沒有到來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民大眾對美好日子的期盼比較，同建造美麗我國的方針比較，同構(gòu)建新展開格局、推進高質(zhì)量展開、全面建造社會主義現(xiàn)代化國家的要求比較都還有較大距離。一起，一些發(fā)達國家試圖以碳關(guān)稅、碳投資、碳義務等手段增加我國減排責任，全球應對氣候變化博弈仍然劇烈。這些都是咱們推進“雙碳”作業(yè)有必要認真研討和應對的應戰(zhàn)。
深入推進“雙碳”作業(yè)，有必要進一步強化風險認識、底線思維，堅持處理好減污降碳和動力安全、工業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、大眾正常日子的聯(lián)系，有用應對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟、金融、社會等風險，防止過度反響，確保安全降碳。
把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”作業(yè)全過程
習近平總書記強調(diào)：“咱們要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’作業(yè)全過程”。完結(jié)碳達峰碳中和，是一個涉及價值觀念、工業(yè)結(jié)構(gòu)、動力系統(tǒng)、消費模式等許多層面的復雜系統(tǒng)工程，有必要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)省優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、表里疏通、防范風險的原則，以系統(tǒng)觀念處理好以下幾方面聯(lián)系。一是展開和減排的聯(lián)系。要深入知道到，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳展開道路，在經(jīng)濟展開中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中完結(jié)更大展開。要堅持統(tǒng)籌謀劃，在降碳的一起確保動力安全、工業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，確保大眾正常日子。二是全體和部分的聯(lián)系。既要增強全國一盤棋認識，加強方針措施的聯(lián)接調(diào)和，確保構(gòu)成合力;又要充分考慮區(qū)域資源散布和工業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，研討確定各地工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”舉動計劃，不搞齊步走、“一刀切”。三是久遠方針和短期方針的聯(lián)系。既安身當下，一步一個腳印處理具體問題，積小勝為大勝;又放眼久遠，戰(zhàn)勝急功近利、急于求成的思維，掌握好降碳的節(jié)奏和力度，腳踏實地、循序漸進、持續(xù)發(fā)力。四是政府和商場的聯(lián)系。堅持兩手發(fā)力，推進有為政府和有用商場更好結(jié)合，建立健全“雙碳”作業(yè)鼓勵約束機制。
黨的十八大以來，咱們黨堅持把系統(tǒng)觀念貫穿于“雙碳”作業(yè)全過程，在經(jīng)濟社會持續(xù)健康展開的一起，碳排放強度顯著下降，經(jīng)濟展開與減污降碳協(xié)同效應凸顯。2020年，我國碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完結(jié)“十三五”約束性方針;比2005年下降48.4%，超額完結(jié)向國際社會許諾的到2020年下降40%—45%的方針，累計少排放二氧化碳約58億噸，二氧化碳排放快速增加的局面根本扭轉(zhuǎn)。實踐證明，推進碳達峰碳中和，有必要堅持從實際出發(fā)，結(jié)實樹立系統(tǒng)觀念，進一步加強前瞻性思考、大局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、全體性推進，推進“雙碳”作業(yè)不斷邁上新臺階。
以重要范疇和要害環(huán)節(jié)突破帶動大局作業(yè)
習近平總書記指出：“黨的百年斗爭進程告知咱們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進，取決于咱們能否精確知道和掌握社會首要對立、確定中心使命。”捉住首要對立和中心使命帶動大局作業(yè)，是咱們黨長期斗爭積累的重要經(jīng)驗，也是堅持系統(tǒng)觀念推進碳達峰碳中和有必要掌握的思維方法和作業(yè)方法。
我國特色社會主義進入新時代，我國社會首要對立轉(zhuǎn)化為人民日益增加的美好日子需求和不平衡不充分的展開之間的對立，人民大眾對美麗生態(tài)環(huán)境的需求已經(jīng)成為這一對立的重要方面。進入新展開階段，推進“雙碳”作業(yè)是破解資源環(huán)境約束突出問題、完結(jié)可持續(xù)展開的迫切需求，是順應技能進步趨勢、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級的迫切需求，是滿意人民大眾日益增加的美麗生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然調(diào)和共生的迫切需求，是主動擔任大國責任、推進構(gòu)建人類命運一起體的迫切需求。堅持系統(tǒng)觀念推進碳達峰碳中和，有必要牢牢捉住首要對立和中心使命，進一步健全碳達峰碳中和“1+N”方針系統(tǒng)，以重要范疇和要害環(huán)節(jié)突破帶動大局作業(yè)。
一是不斷健全黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會安排和大眾一起參與的現(xiàn)代環(huán)境管理系統(tǒng)。堅持黨中央會集統(tǒng)一領(lǐng)導，推進多主體一起參與、協(xié)同管理，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體查核的制度機制，理順政府和商場的聯(lián)系，推進有為政府和有用商場更好結(jié)合，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建造各項決議計劃部署落地收效。一起，大力倡議簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子方式，增強全民節(jié)省認識、生態(tài)環(huán)保認識，凝聚全社會一致，加速構(gòu)成全民參與的杰出格局，會聚起推進碳達峰碳中和的強大合力。二是大力促進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型，著力調(diào)整動力結(jié)構(gòu)，加速展開非化石動力，建造一批多能互補的清潔動力基地，大力推進煤炭清潔高效使用，實施可再生動力代替舉動，著力提高使用效能。三是進一步加大要點區(qū)域、要點職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染管理力度，認真遵循落實《中共中央國務院關(guān)于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業(yè)的意見》《2030年前碳達峰舉動計劃》等重要文件精神，充分考慮區(qū)域資源散布和工業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，研討確定各地工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”舉動計劃，因地制宜清晰碳達峰時刻表、路線圖、施工圖。四是狠抓綠色低碳技能攻關(guān)，會集資源霸占要害核心技能，加速先進適用技能研制和推廣應用，會集力量展開近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集使用與封存等技能研討和效果轉(zhuǎn)化運用，打好要害核心技能攻堅戰(zhàn)，不斷提高創(chuàng)新鏈全體效能。
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建造進入了以降碳為要點戰(zhàn)略方向、推進減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進由量變到突變的要害時期。咱們要深入掌握堅持綠色展開是展開觀的深入革新，加速推進生產(chǎn)方式、日子方式、思維方式和價值觀念的全方位、革新性革新，著力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等的調(diào)整和優(yōu)化，大力推進生態(tài)產(chǎn)品價值完結(jié)，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建造全體布局和經(jīng)濟社會展開大局，讓綠色成為普遍形態(tài)，以高水平維護促進高質(zhì)量展開、發(fā)明高品質(zhì)日子。
充分知道完結(jié)“雙碳”方針的緊迫性和艱巨性
習近平總書記強調(diào)：“完結(jié)‘雙碳’方針是一場廣泛而深入的革新，不是輕輕松松就能完結(jié)的。”當時，我國展開不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟展開和民生改進使命還很重，動力消費仍將保持剛性增加。一起，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)側(cè)重，動力結(jié)構(gòu)偏煤，時刻窗口偏緊，技能儲備不足，碳排放法律法規(guī)、交易機制尚不健全，技能、標準、人才等根底支撐薄弱，完結(jié)碳達峰碳中和的使命相當艱巨。深入推進碳達峰碳中和，有必要深入知道和掌握“雙碳”作業(yè)面對的形勢和使命，充分知道完結(jié)“雙碳”方針的緊迫性和艱巨性，有的放矢推進“雙碳”作業(yè)獲得實績、發(fā)揮實效。
在習近平新時代我國特色社會主義思維特別是習近平生態(tài)文明思維科學指引下，咱們黨精確掌握“雙碳”作業(yè)面對的形勢和使命，深入遵循新展開理念，堅持不懈走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳展開道路，推進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型獲得顯著成效。黨的十八大以來，我國以年均3%的動力消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增加，是全球能耗強度下降最快的國家之一。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的碳商場和清潔發(fā)電系統(tǒng)，可再生動力發(fā)電裝機容量超10億千瓦，水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均居世界第一。
但也應清醒看到，我國是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在快速展開的情況下敞開降碳進程的，降碳使命之重、時刻之緊史無前例。我國許諾完結(jié)從碳達峰到碳中和的時刻，遠遠短于發(fā)達國家所用時刻。這意味著我國作為世界上最大的展開我國家，將完結(jié)全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時刻完結(jié)從碳達峰到碳中和。還應看到，我國生態(tài)文明建造仍然面對許多對立和應戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的根底還不安定，從量變到突變的拐點還沒有到來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民大眾對美好日子的期盼比較，同建造美麗我國的方針比較，同構(gòu)建新展開格局、推進高質(zhì)量展開、全面建造社會主義現(xiàn)代化國家的要求比較都還有較大距離。一起，一些發(fā)達國家試圖以碳關(guān)稅、碳投資、碳義務等手段增加我國減排責任，全球應對氣候變化博弈仍然劇烈。這些都是咱們推進“雙碳”作業(yè)有必要認真研討和應對的應戰(zhàn)。
深入推進“雙碳”作業(yè)，有必要進一步強化風險認識、底線思維，堅持處理好減污降碳和動力安全、工業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、大眾正常日子的聯(lián)系，有用應對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟、金融、社會等風險，防止過度反響，確保安全降碳。
把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”作業(yè)全過程
習近平總書記強調(diào)：“咱們要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’作業(yè)全過程”。完結(jié)碳達峰碳中和，是一個涉及價值觀念、工業(yè)結(jié)構(gòu)、動力系統(tǒng)、消費模式等許多層面的復雜系統(tǒng)工程，有必要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)省優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、表里疏通、防范風險的原則，以系統(tǒng)觀念處理好以下幾方面聯(lián)系。一是展開和減排的聯(lián)系。要深入知道到，減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳展開道路，在經(jīng)濟展開中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中完結(jié)更大展開。要堅持統(tǒng)籌謀劃，在降碳的一起確保動力安全、工業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，確保大眾正常日子。二是全體和部分的聯(lián)系。既要增強全國一盤棋認識，加強方針措施的聯(lián)接調(diào)和，確保構(gòu)成合力;又要充分考慮區(qū)域資源散布和工業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，研討確定各地工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”舉動計劃，不搞齊步走、“一刀切”。三是久遠方針和短期方針的聯(lián)系。既安身當下，一步一個腳印處理具體問題，積小勝為大勝;又放眼久遠，戰(zhàn)勝急功近利、急于求成的思維，掌握好降碳的節(jié)奏和力度，腳踏實地、循序漸進、持續(xù)發(fā)力。四是政府和商場的聯(lián)系。堅持兩手發(fā)力，推進有為政府和有用商場更好結(jié)合，建立健全“雙碳”作業(yè)鼓勵約束機制。
黨的十八大以來，咱們黨堅持把系統(tǒng)觀念貫穿于“雙碳”作業(yè)全過程，在經(jīng)濟社會持續(xù)健康展開的一起，碳排放強度顯著下降，經(jīng)濟展開與減污降碳協(xié)同效應凸顯。2020年，我國碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完結(jié)“十三五”約束性方針;比2005年下降48.4%，超額完結(jié)向國際社會許諾的到2020年下降40%—45%的方針，累計少排放二氧化碳約58億噸，二氧化碳排放快速增加的局面根本扭轉(zhuǎn)。實踐證明，推進碳達峰碳中和，有必要堅持從實際出發(fā)，結(jié)實樹立系統(tǒng)觀念，進一步加強前瞻性思考、大局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、全體性推進，推進“雙碳”作業(yè)不斷邁上新臺階。
以重要范疇和要害環(huán)節(jié)突破帶動大局作業(yè)
習近平總書記指出：“黨的百年斗爭進程告知咱們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進，取決于咱們能否精確知道和掌握社會首要對立、確定中心使命。”捉住首要對立和中心使命帶動大局作業(yè)，是咱們黨長期斗爭積累的重要經(jīng)驗，也是堅持系統(tǒng)觀念推進碳達峰碳中和有必要掌握的思維方法和作業(yè)方法。
我國特色社會主義進入新時代，我國社會首要對立轉(zhuǎn)化為人民日益增加的美好日子需求和不平衡不充分的展開之間的對立，人民大眾對美麗生態(tài)環(huán)境的需求已經(jīng)成為這一對立的重要方面。進入新展開階段，推進“雙碳”作業(yè)是破解資源環(huán)境約束突出問題、完結(jié)可持續(xù)展開的迫切需求，是順應技能進步趨勢、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級的迫切需求，是滿意人民大眾日益增加的美麗生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然調(diào)和共生的迫切需求，是主動擔任大國責任、推進構(gòu)建人類命運一起體的迫切需求。堅持系統(tǒng)觀念推進碳達峰碳中和，有必要牢牢捉住首要對立和中心使命，進一步健全碳達峰碳中和“1+N”方針系統(tǒng)，以重要范疇和要害環(huán)節(jié)突破帶動大局作業(yè)。
一是不斷健全黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會安排和大眾一起參與的現(xiàn)代環(huán)境管理系統(tǒng)。堅持黨中央會集統(tǒng)一領(lǐng)導，推進多主體一起參與、協(xié)同管理，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體查核的制度機制，理順政府和商場的聯(lián)系，推進有為政府和有用商場更好結(jié)合，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建造各項決議計劃部署落地收效。一起，大力倡議簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子方式，增強全民節(jié)省認識、生態(tài)環(huán)保認識，凝聚全社會一致，加速構(gòu)成全民參與的杰出格局，會聚起推進碳達峰碳中和的強大合力。二是大力促進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型，著力調(diào)整動力結(jié)構(gòu)，加速展開非化石動力，建造一批多能互補的清潔動力基地，大力推進煤炭清潔高效使用，實施可再生動力代替舉動，著力提高使用效能。三是進一步加大要點區(qū)域、要點職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染管理力度，認真遵循落實《中共中央國務院關(guān)于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業(yè)的意見》《2030年前碳達峰舉動計劃》等重要文件精神，充分考慮區(qū)域資源散布和工業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，研討確定各地工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”舉動計劃，因地制宜清晰碳達峰時刻表、路線圖、施工圖。四是狠抓綠色低碳技能攻關(guān)，會集資源霸占要害核心技能，加速先進適用技能研制和推廣應用，會集力量展開近零能耗建筑、近零碳排放、碳捕集使用與封存等技能研討和效果轉(zhuǎn)化運用，打好要害核心技能攻堅戰(zhàn)，不斷提高創(chuàng)新鏈全體效能。
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建造進入了以降碳為要點戰(zhàn)略方向、推進減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進由量變到突變的要害時期。咱們要深入掌握堅持綠色展開是展開觀的深入革新，加速推進生產(chǎn)方式、日子方式、思維方式和價值觀念的全方位、革新性革新，著力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等的調(diào)整和優(yōu)化，大力推進生態(tài)產(chǎn)品價值完結(jié)，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建造全體布局和經(jīng)濟社會展開大局，讓綠色成為普遍形態(tài)，以高水平維護促進高質(zhì)量展開、發(fā)明高品質(zhì)日子。
