寧夏“十四五”規(guī)劃：光伏裝機達32.5GW以上

新一輪村莊電網改造晉級提早一年半完結。惠及中南部5個縣(區(qū))2.63萬戶貧困戶的村級光伏扶貧電站并網發(fā)電，助力貧困縣如期完結脫貧摘帽。掩蓋全區(qū)、惠及71.3萬戶農戶的村莊陽光沐浴工程圓滿收官，有用改進了農人日子條件。

十四五期間，加速展開太陽能發(fā)電。堅持會集開發(fā)和散布開發(fā)并重、擴展外送和就地消納相結合的準則，整合沿黃區(qū)域和中部干旱帶土地資源，推動沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區(qū)大型會集式光伏開發(fā)，要點在沙坡頭區(qū)、紅寺堡區(qū)、寧東動力化工基地、中寧縣、鹽池縣、靈武市、利通區(qū)、同心縣、青銅峽市等地建造一批百萬千瓦級光伏基地。充分發(fā)揮風、光資源多能互補優(yōu)勢，鼓舞運用風電場閑暇土地建造風景互補電站。打開整縣(市、區(qū))房頂散布式光伏開發(fā)試點，立異施行光伏+農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、學校、社區(qū)、交通等散布式“光伏+”工程，有用進步用戶側光電運用份額。當令打開太陽能熱發(fā)電試點。“十四五”期間，光伏發(fā)電成為全區(qū)電力增量主體，裝機規(guī)劃完結翻番，到2025年到達3250萬千瓦以上。

強化要點范疇節(jié)能降耗。在交通運送節(jié)能方面，深化推動綠色交通展開，加速推動歸納交通運送系統(tǒng)建造，大力展開公共交通，推行節(jié)能環(huán)保轎車和新動力轎車，加速公共范疇車輛電動化進程;鼓舞在服務區(qū)、加油站等公路沿線合理布局光伏發(fā)電設備。在公共安排節(jié)能方面，深化推動公共安排以合同動力辦理方法施行節(jié)能改造，活躍推動政府購買合同動力辦理服務，探究用能托管形式。

加強動力要害技能研制。聚焦清潔動力、現代煤化工等優(yōu)勢工業(yè)技能瓶頸，會集打破一批要害共性技能。要點開發(fā)氫能、風電、光伏等清潔動力制取運用技能及配備，以技能立異推動本錢下降。要點研制高功能光伏用硅資料、高功能正負極資料等先進動力資料，促進工業(yè)向價值鏈中高端躍升。

以延鏈為要點加速構成清潔動力制作業(yè)展開新優(yōu)勢，進步我區(qū)清潔動力制作及服務基地展開質量和水平。要點依托銀川經濟技能開發(fā)區(qū)、蘇銀工業(yè)園、石嘴山經濟技能開發(fā)區(qū)、石嘴山高新技能工業(yè)開發(fā)區(qū)、鹽池工業(yè)園區(qū)、太陽山開發(fā)區(qū)等園區(qū)做大做強光伏制作工業(yè)，構成以光伏硅資料為核心，耗材、輔材和配套設備企業(yè)集聚展開的全工業(yè)鏈系統(tǒng)。

依托我區(qū)現代煤化工、清潔動力集合優(yōu)勢和石油化工工業(yè)根底，展開離網型可再生動力電解水制氫，活躍推動工業(yè)尾氣副產氫氣合理化運用，立異商業(yè)形式，下降出產本錢，打造寧東光伏工業(yè)園綠氫規(guī)劃化出產基地，活躍創(chuàng)建寧東可再生動力制氫耦合煤化工工業(yè)演示區(qū)，經過綠氫耦合煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤基多聯產等項目，推動灰氫轉綠、以氫換煤、綠氫消碳，破解動力資源和環(huán)境束縛瓶頸。

原文如下：

自治區(qū)公民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)動力展開“十四五”規(guī)劃的告訴

寧政辦發(fā)〔2022〕65號

各市、縣(區(qū))公民政府，自治區(qū)政府各部分、各直屬安排：

《寧夏回族自治區(qū)動力展開“十四五”規(guī)劃》現已自治區(qū)公民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實踐，抓好安排施行。

寧夏回族自治區(qū)公民政府辦公廳

2022年9月5日

(此件揭露發(fā)布)

寧夏回族自治區(qū)動力展開“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、完結第一個百年奮斗方針之后，乘勢而上敞開全面建造社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年，也是我區(qū)盡力建造黃河流域生態(tài)維護和高質量展開先行區(qū)，全面建造經濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、公民富裕的社會主義現代化美麗新寧夏的要害性五年。為全面遵循習近平總書記提出的“四個革新、一個協(xié)作”動力安全新戰(zhàn)略，認真執(zhí)行習近平總書記觀察寧夏重要講話精力，助力自治區(qū)第十三次黨代會確認的“三區(qū)建造”“四新使命”“五大戰(zhàn)略”“六大進步行動”等方針使命順暢施行，加速構建清潔低碳、安全高效的現代動力系統(tǒng)，編制本規(guī)劃。規(guī)劃以2020年為基準年，規(guī)劃期為2021年—2025年。

一、展開根底與局勢

(一)展開效果。

“十三五”期間，寧東國家大型煤炭基地、“西電東送”火電基地、寧東現代煤化工基地和國家新動力歸納演示區(qū)建造取得嚴峻發(fā)展，我區(qū)作為國家動力加工轉化和戰(zhàn)略儲藏基地的效果進一步凸顯，為保證國家動力安全、支撐全區(qū)經濟社會展開做出了重要貢獻。

1.動力供給保證才能繼續(xù)增強。全區(qū)電源裝機、發(fā)電量、外送電量別離到達5943萬千瓦、1882億千瓦時和794億千瓦時，別離比2015年添加了88.2%、63%和1.8倍。750千伏骨干電網構成了掩蓋全區(qū)的雙環(huán)網;寧東至浙江直流輸電工程及配套電源建成投運，直流電力外送才能到達1400萬千瓦，輸電通道運用率居全國前列。金家渠、銀星一井、銀星二井等大型現代化煤礦建成投產，煤炭出產結構進一步優(yōu)化，新增先進產能1460萬噸/年。天然氣勘探開發(fā)取得嚴峻打破，西氣東輸中衛(wèi)壓氣站互聯互通工程、杭錦旗至銀川天然氣管道相繼建成，銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市天然氣儲氣設備開工建造，天然氣多途徑供給、多氣源互補格式正在構成。

2.動力出產消費結構不斷優(yōu)化。風電、光伏發(fā)電繼續(xù)快速展開，新動力裝機打破2500萬千瓦，電力裝機和發(fā)電量占比別離到達43.5%和17.7%。新動力歸納運用率到達97.6%，非水電可再生動力電力消納比重接連多年居全國前列，寧夏電網成為首個新動力發(fā)電出力超越全網用電負荷的省級電網。非化石動力消費比重到達10.4%，較“十二五”末進步2.7個百分點。天然氣消費量到達29.55億立方米，較2015年添加47%。退出煤礦產能2253萬噸，篩選落后煤電產能59.2萬千瓦，煤炭、煤電職業(yè)化解過剩產能成效明顯。

3.節(jié)能環(huán)保作業(yè)取得活躍成效。大力推動工業(yè)、交通等要點范疇節(jié)能減排，單位區(qū)域出產總值能耗降幅完結國家下達方針使命。30萬千瓦及以上煤電機組悉數完結超低排放改造，施行37臺煤電機組節(jié)能改造晉級。全區(qū)電動轎車保有量到達1.02萬輛，成品油全面晉級至國六標準。市、縣(區(qū))城市建成區(qū)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐悉數篩選，根本處理城市建成區(qū)供暖鍋爐燃煤污染問題。煤炭清潔出產水平繼續(xù)進步，洗選才能和原煤當選率別離到達1.8億噸/年和86%。金鳳煤礦等12家煤礦當選全國綠色礦山名錄，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改進。賀蘭山維護區(qū)內煤礦和維護區(qū)外圍要點區(qū)域煤礦悉數關停，歸納整治和生態(tài)修復作業(yè)取得活躍成效。

4.動力技能配備水平不斷進步。全球單套設備規(guī)劃最大的煤炭間接液化項目在寧東動力化工基地投產，“神寧爐”等多項技能發(fā)明了職業(yè)第一、世界第一，代表了我國化工煤制油范疇的最高水平。光伏制作構成全工業(yè)鏈，單晶硅棒產能占全球六分之一，高效高質量N型單晶雙面電池轉換功率世界領先。風機減速器產值居全國前三，超大口徑調壓設備要害閥門在中俄東線天然氣管道中成功運用。超重型智能操控刮板運送機、超高壓快速真空斷路器等動力配備研制成功，填補了世界相關范疇的空白。

5.動力范疇體制革新逐漸深化。電力體制革新歸納試點穩(wěn)步推動，首個監(jiān)管周期輸配電價順暢施行，電力買賣中心揭牌成立，電力商場辦理委員會正式組成，增量配電事務試點有序打開。電力直接買賣用戶規(guī)模和買賣規(guī)劃繼續(xù)擴展，立異施行新動力與火電打捆買賣，活躍打開跨區(qū)新動力現貨買賣，發(fā)動運轉電力輔佐服務商場，主體多元、競賽有序的電力商場化買賣格式逐漸構成。

6.動力遍及服務水平明顯進步。地級城市建成區(qū)悉數完結以熱電聯產為主，天然氣、電能為輔的清潔動力供暖方法。西北區(qū)域最大的清潔熱源——銀川“東熱西送”智能化會集供熱工程建成投運。新一輪村莊電網改造晉級提早一年半完結?；菁爸心喜?個縣(區(qū))2.63萬戶貧困戶的村級光伏扶貧電站并網發(fā)電，助力貧困縣如期完結脫貧摘帽。掩蓋全區(qū)、惠及71.3萬戶農戶的村莊陽光沐浴工程圓滿收官，有用改進了農人日子條件。

(二)展開局勢。

“十四五”及今后一段時期，世界動力繼續(xù)革新，我國處于優(yōu)化動力結構、保證動力安全、進步動力功率的攻堅階段，碳達峰、碳中和戰(zhàn)略方針對寧夏動力轉型提出新要求，我區(qū)動力展開機會與應戰(zhàn)并存，機會大于應戰(zhàn)。

從國內看，我國將加速構成以國內大循環(huán)為主體、國內世界雙循環(huán)相互促進的新展開格式，采納更加有力的方針和辦法推動如期完結碳達峰、碳中和方針。動力展開主要矛盾將從盡力滿意需求、處理“有沒有”，改變?yōu)闈M意公民美好日子需求、處理“好不好”“綠不綠”。清潔低碳轉型晉級繼續(xù)加速，以新動力為主體的新式電力系統(tǒng)加速構建，非化石動力和天然氣成為消費增量主體，體制革新繼續(xù)向縱深推動。動力開發(fā)運用要害技能和嚴峻配備加速攻關，先進儲能、氫能等工業(yè)有望完結商業(yè)化展開。

從區(qū)內看，煤炭需求繼續(xù)添加，供給缺口進一步擴展。新動力高份額展開對電力系統(tǒng)安穩(wěn)性提出更大應戰(zhàn)，系統(tǒng)靈敏調理才能和新動力存儲才能亟待進步。動力運用功率不高，儲藏調峰才能缺乏，動力電力范疇碳排放占比高，動力結構調整和節(jié)能減排使命艱巨，完結“雙碳”方針面對嚴峻應戰(zhàn)。但隨著“四個革新、一個協(xié)作”動力安全新戰(zhàn)略的深化施行，新時代推動西部大開發(fā)構成新格式、黃河流域生態(tài)維護和高質量展開等國家戰(zhàn)略的交匯疊加，黃河“幾”字彎清潔動力基地列入國家規(guī)劃，國家展開革新委、國家動力局出臺《關于支撐寧夏動力轉型展開的施行方案》，為我區(qū)動力展開供給了嚴峻機會、注入了微弱動力、拓展了全新空間，將促進我區(qū)進一步打開動力敞開協(xié)作新局面，進步在國家動力戰(zhàn)略布局中的地位。

二、整體要求及方針

(一)指導思想。

以習近平新時代我國特色社會主義思想為指導，深化遵循黨的十九大和十九屆每次全會精力，全面遵循執(zhí)行習近平總書記觀察寧夏重要講話精力，依照自治區(qū)第十三次黨代會部署要求，安身新展開階段、遵循新展開理念、構建新展開格式，堅持“四個革新、一個協(xié)作”動力安全新戰(zhàn)略，執(zhí)行碳達峰、碳中和嚴峻決議計劃部署，以推動高質量展開為主題，以深化供給側結構性革新為主線，以革新立異為底子動力，以滿意公民日益添加的美好日子需求為底子目的，著力建造現代動力供給系統(tǒng)，著力推動動力清潔高效運用，著力進步動力科技展開水平，著力深化動力范疇革新協(xié)作，著力增強動力服務民生才能，加速構建清潔低碳、安全高效的現代動力系統(tǒng)，走出一條以綠能開發(fā)、綠氫出產、綠色展開為主的動力轉型展開之路，為建造社會主義現代化美麗新寧夏供給堅實的動力保證。

(二)根本準則。

——堅持高效運用。將節(jié)約動力放在首位，強化動力消費總量和強度雙控，嚴控煤炭消費增量，優(yōu)化動力資源配備，活躍推動動力范疇碳減排和動力循環(huán)梯級運用，進步電力系統(tǒng)靈敏調理才能，整體進步全社會用能功率，推動動力功率革新。

——堅持綠色展開。環(huán)繞碳達峰、碳中和方針，厚實推動動力范疇生態(tài)文明建造，大力展開非化石動力，進步化石動力清潔高效運用水平，調整優(yōu)化動力結構，加速動力質量革新，促進生態(tài)文明建造，推動人與天然和諧展開。

——堅持多元供給。加速油氣勘探開發(fā)，擴展煤炭先進產能供給，有用運用區(qū)外資源，完善動力儲藏和調峰應急設備，健全動力產供儲銷系統(tǒng)，強化動力安全危險管控，保證動力根底設備安全安穩(wěn)運轉，保證動力供給安全。

——堅持革新立異。加速建造才智動力系統(tǒng)，加強動力范疇要害核心技能攻關，大力推動清潔動力、現代煤化工先進技能與配備演示及推行運用。深化電力、油氣體制革新，有用激起新技能、新形式、新業(yè)態(tài)的商場生機，推動動力動力革新。

——堅持保證民生。堅持以動力惠民利民為底子宗旨，補強民生供能短板，改進民生用能質量，兜住民生用能底線，滿意公民群眾美好日子對電力、熱力、天然氣等高質量清潔終端動力的需求，切實保證和改進民生，增進動力民生福祉。

(三)戰(zhàn)略定位。

全面執(zhí)行國家戰(zhàn)略，安身動力資源歸納優(yōu)勢、動力工業(yè)根底和開發(fā)運用潛力，環(huán)繞“一區(qū)、三紐帶、四基地”戰(zhàn)略定位，助力加速建造黃河流域生態(tài)維護和高質量展開先行區(qū)。

高水平建造一個演示區(qū)：國家新動力歸納演示區(qū)。

高標準打造三大紐帶：“西電東送”網架紐帶、“西氣東輸”輸配紐帶、區(qū)域煤炭儲運紐帶。

高質量進步四大基地：寧東國家大型煤炭基地、“西電東送”電源基地、寧東現代煤化工基地、清潔動力制作及服務基地。

(四)展開方針。

“十四五”是寧夏完結碳達峰的要害期、窗口期。到2025年，全區(qū)動力出產供給才能大幅進步，消費總量得到有用操控，出產消費結構更加優(yōu)化，運用功率不斷進步，遍及服務水平再上臺階。

——出產方針。力求動力歸納出產才能到達8800萬噸標準煤左右，電力裝機到達9000萬千瓦以上，可再生動力發(fā)電完結倍增，裝機規(guī)劃超越5000萬千瓦、力求到達5500萬千瓦。

——消費方針。煤炭消費量根本方針1.67億噸、彈性方針1.85億噸，全社會用電量根本方針1250億千瓦時、彈性方針1440億千瓦時。

——結構方針。非化石動力消費量占一次動力消費比重進步到15%左右，可再生動力電力消納比重進步到30%以上、非水可再生動力電力消納比重進步到28%以上。

——功率方針。單位區(qū)域出產總值能耗下降率到達國家要求，火電均勻供電煤耗力求下降到300克標準煤/千瓦時以下，電網線損率堅持全國領先水平。

——民生方針。城鄉(xiāng)居民人均日子用電量年均添加7%，供電可靠率進步至99.9527%，用電營商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民氣化率到達75%。

三、全面建造現代動力供給系統(tǒng)

深化動力供給側結構性革新，大力展開可再生動力，加強煤電油氣產供儲銷系統(tǒng)建造，以多元優(yōu)質動力供給保證經濟社會展開需求。

(一)大規(guī)劃開發(fā)可再生動力。

1.加速展開太陽能發(fā)電。堅持會集開發(fā)和散布開發(fā)并重、擴展外送和就地消納相結合的準則，整合沿黃區(qū)域和中部干旱帶土地資源，推動沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷區(qū)大型會集式光伏開發(fā)，要點在沙坡頭區(qū)、紅寺堡區(qū)、寧東動力化工基地、中寧縣、鹽池縣、靈武市、利通區(qū)、同心縣、青銅峽市等地建造一批百萬千瓦級光伏基地。充分發(fā)揮風、光資源多能互補優(yōu)勢，鼓舞運用風電場閑暇土地建造風景互補電站。打開整縣(市、區(qū))房頂散布式光伏開發(fā)試點，立異施行光伏+農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、學校、社區(qū)、交通等散布式“光伏+”工程，有用進步用戶側光電運用份額。當令打開太陽能熱發(fā)電試點。“十四五”期間，光伏發(fā)電成為全區(qū)電力增量主體，裝機規(guī)劃完結翻番，到2025年到達3250萬千瓦以上。

2.安穩(wěn)推動風電開發(fā)。結合風電技能進步和開發(fā)本錢下降，選用高塔筒、大功率、長葉片風機及先進技能展開低風速風電，在吳忠市、固原市、中衛(wèi)市等風能資源豐厚區(qū)域，統(tǒng)籌電網接入和消納條件，穩(wěn)步推動會集式風電項目建造。在風能資源適合、接近負荷中心區(qū)域，完善商場買賣機制，推動分散風能資源開發(fā)。鼓舞企業(yè)對賀蘭山、太陽山、香山等區(qū)域老舊風電場施行“以大代小”更新晉級，進步優(yōu)質風能資源運用功率。到2025年，全區(qū)風電裝機規(guī)劃到達1750萬千瓦以上。

3.量體裁衣展開其他可再生動力。加速開工建造青銅峽、青銅峽二期、中寧等抽水蓄能電站。活躍推動吳忠躍進等歸入國家中長時刻規(guī)劃的抽水蓄能電站前期作業(yè)，厚實打開抽水蓄能場址補選及中小型抽水蓄能電站項目儲藏作業(yè)，做到能核盡核、能開盡開。全力推動黃河黑山峽水利紐帶工程立項建造。加速推動銀川擴建、固原、石嘴山、同心等日子廢物燃燒發(fā)電項目建造;活躍拓展生物質能運用途徑，在引黃灌區(qū)和南部山區(qū)農林生物質資源較豐厚區(qū)及畜禽養(yǎng)殖大縣，推動生物天然氣工業(yè)化演示;加速生物質成型燃料在工業(yè)供熱和民用采暖等范疇推行運用。

(二)合理進步煤炭供給才能。

1.加速煤炭先進產能建造。以進步質量和效益為核心，繼續(xù)推動寧東國家億噸級大型煤炭基地開發(fā)建造，展開工藝先進、出產功率高、資源運用率高、安全保證才能強、環(huán)境維護水平高、單位產品動力耗費低的先進產能，建成韋二、宋新莊、紅一、紅二、紅四等已核準煤礦，加速推動惠安、新喬、雙馬二礦、月兒灣等煤礦核準建造，擴展先進產能份額，完結煤炭產值穩(wěn)步添加，緩解區(qū)內煤炭供需嚴峻局面。到2025年，全區(qū)煤炭產能到達1.4億噸/年，在建規(guī)劃2000萬噸，力求煤炭產值到達1億噸。

2.優(yōu)化煤炭出產結構。深化煤炭供給側結構性革新，穩(wěn)固化解煤炭過剩產能效果，活躍核增安全產能，建造先進產能。加速煤炭職業(yè)結構晉級和煤炭產品結構調整，完善上下游協(xié)同展開機制，進步煤炭工業(yè)鏈協(xié)同水平，培養(yǎng)壯大區(qū)內大型骨干煤炭企業(yè)。支撐煤炭企業(yè)與煤電、運送、煤化工等企業(yè)經過穿插持股、吞并重組等方法完結一體化展開。到2025年，大型煤礦出產才能占總出產才能的93%以上。

3.推動煤炭綠色智能挖掘。量體裁衣推行充填挖掘、保水挖掘、煤與共伴生資源共采等綠色低碳挖掘技能，加強煤炭洗選加工，進步原煤當選(洗)比重。進步礦井水、煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯等資源歸納運用水平，大力展開礦區(qū)循環(huán)經濟。量體裁衣經過展開風電、光伏、現代農業(yè)、林業(yè)等工業(yè)，推動礦區(qū)生態(tài)修復。加速煤礦智能化展開，推動采掘、供電、供排水、通風、運送、安全監(jiān)測、洗選等環(huán)節(jié)智能化改造進步，推行新建煤礦智能化規(guī)劃，高標準建成棗泉、紅柳、金鳳等國家首批智能化演示煤礦。到2025年，原煤當選率到達90%以上，120萬噸/年以上大型煤礦和災禍嚴峻煤礦根本完結智能化。

(三)加速推動油氣資源勘探開發(fā)。

推動中石化與區(qū)內天然氣企業(yè)合資協(xié)作，共同推動定北氣田勘探開發(fā)，運用高含水氣田挖掘新技能，同步打開周邊空白區(qū)域天然氣勘探作業(yè)。加大青石峁氣田勘探和開發(fā)力度，爭奪提前完結安穩(wěn)高產開發(fā)。加強煤層氣勘探開發(fā)，推動惠農區(qū)等區(qū)域煤層氣開發(fā)。到2025年，全區(qū)天然氣產值力求到達10億立方米以上，構成多途徑多氣源供給格式。

(四)發(fā)揮煤電托底保供效果。

1.調整優(yōu)化煤電結構。依據展開需求合理建造先進煤電，分配已歸入國家規(guī)劃煤電容量，當令推動以熱電聯產為主的清潔煤電項目建造，逐漸推動煤電由主體性電源向調理性、支撐性電源轉型。將部分存量煤電機組調整為新增跨省區(qū)直流通道配套電源，有用進步煤電運用功率，促進“西電東送”電源基地煤電和可再生動力發(fā)電和諧展開。依托煤電資源區(qū)域整合試點作業(yè)，強化區(qū)域要點企業(yè)主體職責，擬定煤電機組“三改聯動”施行方案，依照分類處置、保證供給的準則，有序篩選煤電落后產能，優(yōu)先考慮將落后機組轉為應急備用電源。

2.有序展開熱電聯產。充分發(fā)揮熱電聯產供熱才能，加速篩選會集供熱規(guī)模內分散落后燃煤鍋爐。指導各市、縣(區(qū))和各園區(qū)依據需求及建造條件，科學編制熱電聯產規(guī)劃。鼓舞現役燃煤機組供熱改造，當令推動六盤山擴建等項目建造，滿意城市用熱需求。堅持“以熱定電”和“一園區(qū)一熱源”準則，量體裁衣鼓舞熱負荷會集的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)建造背壓式熱電聯產機組。同步推動供熱管網與熱源建造，優(yōu)化熱網運轉方法，進步熱電聯產供熱功率。

(五)完善動力根底設備網絡。

1.打造“西電東送”網架紐帶。充分發(fā)揮電網在動力出產清潔化和動力消費電氣化中的要害紐帶、重要渠道、綠能載體效果，打造電網服務新動力高質量就地消納和大規(guī)模優(yōu)化配備的“雙樣板”，加速建造清潔低碳、安全高效、才智同享、剛強送端的現代一流電網，建成綠能外送大通道、綠能配備骨干網、綠能運用大渠道，全力構建寧夏新式電力系統(tǒng)。建成以運送新動力為主的寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，建成750千伏青山、天都山等要點工程，構建掩蓋全境、結構剛強、布局合理的寧夏750千伏骨干網架。到2025年，力求直流電力外送才能進步至2200萬千瓦，建成表里互達、多能互補、區(qū)域互濟的“西電東送”網架紐帶。

2.打造區(qū)域煤炭儲運紐帶。建造寧夏動力(煤炭)物流買賣中心，為煤炭出產、運送、消費及服務企業(yè)供給全方位、一體化歸納服務。加強與陜西、內蒙古、新疆等省區(qū)協(xié)作，保證寧夏煤炭安全供給。加速鐵路專用線建造，推動煤炭運送“公轉鐵”?；钴S對接烏力吉口岸，爭奪經過鐵路專用線引入蒙古國煤炭。充分運用和改造進步現有鐵路物流儲運設備，新建部分鐵路專用線、封閉式輸煤棧道、集裝箱倉儲，逐漸建造配煤倉，推動鐵路密閉運送和公路零散運送相互支撐。在寧東動力化工基地、石嘴山市、青銅峽市等地建造煤炭物流儲運基地，有用進步煤炭靜態(tài)儲藏才能，緩解電煤供需矛盾。到2025年，全區(qū)煤炭靜態(tài)儲藏才能到達600萬噸/年，建成保證寧夏、輻射西部、面向全國、聯接口岸的區(qū)域煤炭儲運紐帶。

3.打造“西氣東輸”輸配紐帶。推動西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等過境天然氣管道建造，強化寧夏在西氣東輸戰(zhàn)略通道中的重要節(jié)點效果。添加杭錦旗至銀川天然氣管道輸氣量，加速推動杭銀線三條配套支線、鹽池至銀川天然氣管道建造，促進銀川市、石嘴山市、吳忠市天然氣互聯互通，構建多氣源互補、聯系疏通、運轉靈敏、安全可靠的天然氣管網。推動天然氣管網向海原縣、涇源縣、隆德縣等未掩蓋縣域延伸。強化儲氣才能建造，逐漸樹立以集約化、規(guī)劃化LNG儲罐為主，要點用氣企業(yè)小型LNG、CNG儲配站為輔，濱海LNG接納站為補充，管網互聯互通為支撐的多層次儲氣系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣企業(yè)構成不低于其年用氣量5%的儲氣才能，縣級以上公民政府構成不低于保證本行政區(qū)域日均3天用氣量的儲氣才能。到2025年，全區(qū)天然氣長輸管道長度到達2500公里，天然氣供氣量到達50億立方米，建成管線交匯、外通內暢、分配靈敏的“西氣東輸”輸配紐帶。

4.加速新動力轎車配套根底設備建造。合理布局充電根底設備，加強與國土空間規(guī)劃、電網規(guī)劃及物業(yè)辦理、城市停車等的統(tǒng)籌和諧，活躍推行有序慢充為主、應急快充為輔的居民區(qū)充電服務形式，加速構成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網絡，逐漸完善要點旅游景區(qū)充電根底設備。立異商業(yè)出資形式，引導多方活躍參加充電設備建造運營，構建智能高效充電根底設備公共服務辦理渠道，進步充電服務便當性、智能化水平。探究經過財政貼息、資金獎補等方法，引導各類商場主體出資、建造、運營燃料電池用氫的制備、儲運和加注等根底設備。在寧東動力化工基地科學規(guī)劃布局加氫站和輸氫管道，逐漸擴展氫氣供給網絡。支撐建造加氫/加油、加氫/充電等合建站，鼓舞運用現有加油、加氣、充電站點改擴建加氫設備，立異打開油氣氫電歸納供給服務。

(六)強化動力安全危險管控。

1.加強煤礦安全出產。堅持依托科技進步和辦理、配備、素質、系統(tǒng)并重，樹立職責全掩蓋、辦理全方位、監(jiān)管全進程的煤礦安全出產歸納辦理系統(tǒng)，健全煤礦安全出產長效機制，有用遏止重特大事端的產生，煤炭安全出產堅持國內領先水平。充分運用數字化、信息化、智能化新技能，加強對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災禍防治，全面進步災禍防備和歸納辦理水平。加強煤礦職業(yè)病危害防治系統(tǒng)建造，加大資金投入，強化工程技能辦法，進步煤礦職業(yè)病危害防控才能。

2.加強油氣管道維護。強化企業(yè)管道維護主體職責，樹立、健全管道維護規(guī)章準則、操作規(guī)程和事端應急預案，加強管道日常巡護，加大監(jiān)測監(jiān)控及修理力度，保證油氣安全安穩(wěn)運送。樹立健全管道維護長效機制，強化相關部分辦理和監(jiān)督職責，執(zhí)行管道屬地監(jiān)管職責。加速管道維護人才隊伍建造，經過引入油氣管道專業(yè)人才、培訓交流、專題研討多種形式，進步從業(yè)人員的專業(yè)素質和履職才能。加大管道沿線、要點區(qū)域管道維護和安全常識的宣揚普及，進一步增強管道沿線單位、群眾的法制觀念和維護管道的自覺性。

3.加強電力安全運轉。嚴格執(zhí)行電力安全危險管控專項行動計劃，繼續(xù)增強電力安全危險管控水平。加強負荷中心電源支撐才能和電網黑發(fā)動應急處置才能建造。構建才智動力系統(tǒng)，活躍發(fā)揮散布式動力支撐保證效果，進步源網荷儲和諧互動才能，進步電力系統(tǒng)應對突發(fā)災禍抗災才能。強化電力系統(tǒng)網絡安全，執(zhí)行電力系統(tǒng)網絡安全等級維護有關法律法規(guī)，完善電力網絡安全應急系統(tǒng)，加強網絡漏洞安全辦理，進步網絡安全自主可控水平，增強態(tài)勢感知、預警及協(xié)同處理才能。擬定和完善大面積停電事情等應急專項預案，加大應急保證資源投入，完善應急設備、健全應急隊伍、保證應急經費，進步電力系統(tǒng)應對極端氣候等非常規(guī)安全危險的才能。加強儲能電站備案、規(guī)劃、施工、運維、拆除等各環(huán)節(jié)全進程安全辦理，進步儲能電站實質安全水平。

4.加強應急保供才能建造。加速動力范疇應急保供準則建造，清晰和執(zhí)行政府部分、煤電油氣供給鏈相關企業(yè)在應急預警、應急儲藏、應急決議計劃、應急呼應等環(huán)節(jié)中承當的職責。進一步完善各類動力供給和諧機制，保證動力出產、運送、調度、消費安全。加強應急才能建造，做好動力儲藏與動力應急調運作業(yè)。做好應對極端天氣、尖峰負荷等狀況的動力應急保供預案，加強動力應急演練。強化動力監(jiān)測預警，做好煤炭、油氣等重要動力產品供給狀況動態(tài)盯梢監(jiān)控。加大動力根底設備安全危險和薄弱環(huán)節(jié)排查辦理力度，全力補齊短板、促進互聯互通，切實增強動力根底設備可靠性和耐性。

四、大力推動動力清潔高效運用

著眼于構筑綠色低碳動力消費系統(tǒng)，堅持節(jié)約優(yōu)先，強化要點范疇節(jié)能，推動煤炭清潔高效運用，進步清潔動力消納水平，進步動力運用功率，厚植動力綠色展開底色。

(一)完善能耗雙操控度。

嚴格操控能耗強度，大力推動工業(yè)結構調整與動力結構優(yōu)化互驅共進，推動動力要素向運用功率高、效益好的地方、職業(yè)、項目傾斜配備。合理操控動力消費總量，適當添加辦理彈性，保證經濟社會展開和民生改進合理用能，堅決遏止高耗能高排放低水平項目盲目展開。嚴格操控煤炭消費，切實下降單位GDP煤炭耗費強度。加強工業(yè)等要點范疇節(jié)能降耗。新增可再生動力和質料用能不歸入動力消費總量操控，鼓舞添加可再生動力消費，力求超額完結鼓舞性可再生動力電力消納職責權重，為經濟社會展開供給更多綠色用能空間。探究樹立用能權、碳排放權商場化買賣。樹立用能預算準則，加速建成要點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。

(二)推動煤炭清潔高效運用。

加強產品煤質量辦理和散煤辦理，嚴控劣質煤出售和運用。推動工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐等耗煤范疇的清潔化代替和節(jié)能環(huán)保歸納改造。大力推行老練先進節(jié)能減排技能，繼續(xù)推動煤電晉級改造。活躍推動煤炭分級分質梯級運用，促進煤炭由燃料向燃料與質料并重改變，進步煤炭資源歸納運用功率和價值。推動以煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇及精細化工為主的現代煤化工工業(yè)立異高質量展開，加速現代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向展開。

(三)進步清潔動力運用水平。

充分運用大數據、人工智能等先進技能進步風況、光照猜測精度，優(yōu)化電力調度運轉辦理，探究多種動力聯合調度。加大煤電機組調峰靈敏性改造力度，鼓舞熱電機組打開蓄熱調峰改造，擴展自備電廠參加調峰規(guī)劃，探究天然氣機組參加調峰機制，有用改進電力系統(tǒng)調峰功能?；钴S培養(yǎng)和擴展電源側、電網側、用戶側等儲能商業(yè)運用，推動可再生動力與儲能設備配套規(guī)劃化展開，探究源網荷儲一體化和多能互補開發(fā)形式，充分發(fā)揮儲能調峰、調頻和備用等多類效益，創(chuàng)建“綠電園區(qū)”，支撐建造自我消納、自我調峰的新動力項目。大力推行電采暖、電動轎車、電制氫等運用，加強需求側辦理和呼應系統(tǒng)建造，引導工商業(yè)可中止負荷、電動轎車充電網絡、虛擬電廠等參加系統(tǒng)調理，“十四五”末全區(qū)需求側呼應才能到達最大用電負荷的5%以上。深化推動電力輔佐服務商場建造，鼓舞各類靈敏性資源自主供給輔佐服務。立異有利于清潔動力消納的電力買賣品種，進一步促進發(fā)電權買賣。執(zhí)行可再生動力電力消納保證機制，強化監(jiān)督查核，經過方針引導方法發(fā)明綠電商場需求。繼續(xù)擴展天然氣運用規(guī)劃，活躍推動天然氣散布式展開。到2025年，全區(qū)新動力運用率力求堅持在95%以上，完結可再生動力電力消納職責權重方針使命。

(四)強化要點范疇節(jié)能降耗。

多措并重進步工業(yè)、修建、交通、公共安排等要害范疇動力運用功率。在工業(yè)節(jié)能方面，加速推動冶金、化工、電力、建材等要點耗能職業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保晉級改造，加速篩選落后用能設備。在修建節(jié)能方面，加強綠色修建標準系統(tǒng)建造，進步新建修建節(jié)能水平，進一步進步綠色修建份額，推動既有寓居修建節(jié)能改造，將節(jié)能改造作為老舊小區(qū)改造的重要組成部分，推行選用可再生動力處理修建供暖需求。在交通運送節(jié)能方面，深化推動綠色交通展開，加速推動歸納交通運送系統(tǒng)建造，大力展開公共交通，推行節(jié)能環(huán)保轎車和新動力轎車，加速公共范疇車輛電動化進程;鼓舞在服務區(qū)、加油站等公路沿線合理布局光伏發(fā)電設備。在公共安排節(jié)能方面，深化推動公共安排以合同動力辦理方法施行節(jié)能改造，活躍推動政府購買合同動力辦理服務，探究用能托管形式。

(五)倡導綠色動力消費。

牢固樹立尊重天然、習慣天然、維護天然的理念，打開綠色日子創(chuàng)建行動，引導和鼓舞社會公眾投身資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建造，倡導合理用能的日子方法和消費形式，營造綠色低碳日子新時尚。推行綠色寓居，削減無效照明，削減電器設備待機能耗，引導消費者加速綠色家電產品消費晉級。提倡公共交通、自行車、步行等綠色低碳出行方法。鼓舞電網企業(yè)和售電公司探究擬定清潔動力用電套餐，進步用戶綠色消費的活躍性，引導終端用戶優(yōu)先選用清潔動力電力。

五、加速進步動力科技展開水平

緊盯動力技能革新方向，加強要害技能研制、先進配備制作和立異才能進步，把新式動力技能及其相關工業(yè)培養(yǎng)成我區(qū)現代動力系統(tǒng)建造的“明珠”。

(一)活躍建造才智動力系統(tǒng)。

1.推動“互聯網+”才智動力展開。以區(qū)域動力系統(tǒng)為要點，打開多層級才智動力試點演示，推動動力與現代信息技能深度交融，加強電力系統(tǒng)的智能化建造，有用對接油氣管網、熱力管網和其他動力網絡，促進多種類型能流網絡互聯互通和冷、熱、電、氣多種動力形狀協(xié)同轉化，充分調動負荷側調理呼應才能，探究才智動力展開新形式新業(yè)態(tài)，建造源網荷儲一體化和諧展開、集成互補、友好互動、經濟高效的動力互聯網。運用數字化和智能化技能推動才智電廠建造，探究現役煤電向歸納動力服務商轉型。進步煤礦、電網、油氣管網智能化建造運營水平。加速推動銀川動力互聯網演示城市建造，活躍拓展城市清潔動力歸納運用，推行運用集變電站、充電站、數據站、5G基站、北斗地基增強站“五站合一”歸納動力服務站，打造西北區(qū)域首個“樓宇+園區(qū)+區(qū)域級”立體式城市動力互聯網。

2.大力展開歸納動力服務。以終端用能需求為導向，依托會集用能區(qū)域配電網、配氣網、熱力網等動力網絡打開歸納動力服務試點，運用新動力、儲能、柔性網絡和微網等動力技能和先進互聯網通信技能，推動完結散布式動力的高效、靈敏接入以及出產、消費一體化。鼓舞區(qū)內企業(yè)構建以“云大物移智鏈”為技能支撐的動力辦理渠道，引入和培養(yǎng)專業(yè)化復合型人才，針對社區(qū)、樓宇、工業(yè)企業(yè)及園區(qū)等用能方針，立異打開動力規(guī)劃和節(jié)能改造服務、動力辦理和運維服務、能效確診和進步服務、需求辦理和需求呼應服務、出資運營服務、工程建造服務和動力買賣服務等多種形式的歸納動力服務。

(二)加強動力范疇科技立異。

1.加強動力要害技能研制。聚焦清潔動力、現代煤化工等優(yōu)勢工業(yè)技能瓶頸，會集打破一批要害共性技能。要點開發(fā)氫能、風電、光伏等清潔動力制取運用技能及配備，以技能立異推動本錢下降。要點研制高功能光伏用硅資料、高功能正負極資料等先進動力資料，促進工業(yè)向價值鏈中高端躍升。打開制儲輸氫要害資料、綠氫化工、天然氣摻氫等要害范疇核心技能攻關。加速技能研制和產品晉級，穩(wěn)固煤礦機械職業(yè)技能領先地位和產品商場占有率，推動大型水輪機葉片鑄鋼件等動力要害零部件規(guī)劃出產。依托寧夏二氧化碳捕集運用與封存(CCUS)技能中心，系統(tǒng)評價全區(qū)二氧化碳地質運用與封存潛力，打開二氧化碳排放捕集運用與封存等要害技能研究，建造寧東動力化工基地百萬噸級CCUS演示項目。

2.加速動力科技立異才能進步。要點支撐和培養(yǎng)清潔動力出產、煤炭挖掘運用、才智電廠、智能電網、儲能等范疇技能立異型龍頭企業(yè)。發(fā)揮好清潔動力范疇人才項目及專項資金效果，加大人才培養(yǎng)力度，活躍引入國表里動力技能領軍人才和立異團隊。充分發(fā)揮我國工程科技展開戰(zhàn)略寧夏研究院高端智庫效果，為動力展開供給理論支撐和決議計劃咨詢。依托工業(yè)需求和龍頭企業(yè)布局建造一批國家和自治區(qū)動力科技立異渠道，加大技能攻關和效果轉移轉化。依托寧夏大學等高校加強動力要害范疇學科專業(yè)建造，引導企業(yè)和職業(yè)院校建造人才技能實訓基地。

(三)壯大清潔動力配套服務才能。

以延鏈為要點加速構成清潔動力制作業(yè)展開新優(yōu)勢，進步我區(qū)清潔動力制作及服務基地展開質量和水平。要點依托銀川經濟技能開發(fā)區(qū)、蘇銀工業(yè)園、石嘴山經濟技能開發(fā)區(qū)、石嘴山高新技能工業(yè)開發(fā)區(qū)、鹽池工業(yè)園區(qū)、太陽山開發(fā)區(qū)等園區(qū)做大做強光伏制作工業(yè)，構成以光伏硅資料為核心，耗材、輔材和配套設備企業(yè)集聚展開的全工業(yè)鏈系統(tǒng)。要點依托銀川經濟技能開發(fā)區(qū)、吳忠金積工業(yè)園區(qū)、固原經濟技能開發(fā)區(qū)、中衛(wèi)海興開發(fā)區(qū)，活躍引入龍頭企業(yè)建造風電主機總裝項目，進步風電制作配套才能。活躍培養(yǎng)儲能及新動力轎車工業(yè)，支撐清潔動力出產性服務業(yè)展開。到2025年，光伏制作工業(yè)居職業(yè)領先水平，風電制作工業(yè)能夠支撐區(qū)內及周邊資源開發(fā)。

(四)搶占氫能技能開發(fā)運用制高點。

依托我區(qū)現代煤化工、清潔動力集合優(yōu)勢和石油化工工業(yè)根底，展開離網型可再生動力電解水制氫，活躍推動工業(yè)尾氣副產氫氣合理化運用，立異商業(yè)形式，下降出產本錢，打造寧東光伏工業(yè)園綠氫規(guī)劃化出產基地，活躍創(chuàng)建寧東可再生動力制氫耦合煤化工工業(yè)演示區(qū)，經過綠氫耦合煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤基多聯產等項目，推動灰氫轉綠、以氫換煤、綠氫消碳，破解動力資源和環(huán)境束縛瓶頸。推動氫燃料電池轎車在物流運送、公共交通、市政環(huán)衛(wèi)等范疇試點演示運用，加速交通范疇氫能工業(yè)化、規(guī)劃化、商業(yè)化進程。活躍支撐寧東動力化工基地打開氫燃料電池重卡代替，支撐銀川市首先開通運營氫燃料電池公交線路。

六、繼續(xù)深化動力范疇革新協(xié)作

緊緊環(huán)繞樹立現代動力辦理系統(tǒng)，繼續(xù)深化要點范疇和要害環(huán)節(jié)商場化革新，全方位加強動力協(xié)作，激起動力范疇商場生機和發(fā)明力。

(一)深化電力體制革新。

有序鋪開悉數燃煤發(fā)電電量上網電價，擴展商場買賣電價上下浮動規(guī)模，推動工商業(yè)用戶悉數進入商場。深化輸配電價革新，逐漸樹立規(guī)矩明晰、水平合理、監(jiān)管有利、科學通明的輸配電價系統(tǒng)。進一步完善分時電價機制，更好引導用戶削峰填谷、改進電力供需狀況、促進新動力消納。加速推動電力買賣安排獨立標準運轉，優(yōu)化電力調度和買賣間的作業(yè)和諧機制。加速電力商場建造，完善商場運轉規(guī)矩，豐厚商場買賣品種，健全電力中長時刻買賣、跨省跨區(qū)買賣、輔佐服務商場，進一步擴展電力直接買賣規(guī)模和規(guī)劃，穩(wěn)步推動電力現貨商場建造?；钴S推動散布式發(fā)電商場化買賣。科學擬定優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃，保證電力系統(tǒng)安全高效運轉。推動增量配電事務革新試點，鼓舞社會資本活躍參加配售電事務。進一步加強和標準燃煤自備電廠監(jiān)督辦理，逐漸推動自備電廠與公用電廠同等辦理。深化執(zhí)行下降優(yōu)勢工業(yè)用電本錢相關方針。在完善對高耗能職業(yè)商場外環(huán)保、節(jié)能等獎懲機制前提下，探究推動高耗能企業(yè)與其他電力用戶平等參加商場買賣。

(二)加速油氣體制革新。

加速鋪開勘查挖掘準入限制，推動青石峁氣田、定北氣田協(xié)作開發(fā)，樹立更加嚴密的上下游企業(yè)長時刻戰(zhàn)略協(xié)作關系。完善油氣管網運營機制，強化油氣管網監(jiān)管，推動管網互聯互通和公正敞開，削減供氣層級，進步管網設備運用功率。加大天然氣儲氣才能建造，清晰政府、供氣企業(yè)、管道企業(yè)、城市燃氣公司和大用戶的儲藏調峰職責與責任。進一步加強天然氣管道運送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格辦理。支撐契合條件的企業(yè)參加原油進口、成品油出口，鼓舞民營企業(yè)建造原油、天然氣、成品油儲運及配套管道運送等根底設備，有用釋放競賽性環(huán)節(jié)商場生機。

(三)加強動力范疇協(xié)作。

加強與山東、浙江、湖南等省份的動力協(xié)作，擴展電力有用外送，打造“西電東送、綠電為主、東西共贏”的協(xié)作模范。加速推動我區(qū)與中石油、中石化在天然氣勘探開發(fā)范疇的協(xié)作?；钴S開拓區(qū)外動力供給途徑，構建敞開協(xié)作的動力供給系統(tǒng)。加強黃河“幾”字彎協(xié)同展開，密切與周邊省區(qū)的動力交流協(xié)作，盡力構成資源互補、工業(yè)差異化展開格式。深化閩寧協(xié)作，鼓舞區(qū)內優(yōu)勢企業(yè)依托福建省濱海優(yōu)勢建造進口液化天然氣接納、儲運設備。繼續(xù)加強與中央大型動力企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，推動已簽署協(xié)作協(xié)議的執(zhí)行，爭奪更多央企施行的國家動力戰(zhàn)略項目落戶寧夏。參加“一帶一路”科技立異行動計劃，打開動力范疇世界技能交流協(xié)作，支撐區(qū)內優(yōu)勢企業(yè)參加世界動力協(xié)作開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建造，活躍引入世界知名企業(yè)協(xié)作建造動力化工項目，促進動力世界協(xié)作向更高更廣泛范疇拓展。

七、切實增強動力服務民生才能

以滿意公民美好日子需求為出發(fā)點和落腳點，完善動力根底設備，進步動力遍及服務水平，大力進步民生用能質量，使動力展開效果更多更公正惠及全區(qū)公民群眾。

(一)推動城鄉(xiāng)電氣化展開。

1.全面推動配電網高質量展開。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)配電網建造改造，進步配網供電才能和智能化水平，服務新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造和村莊復興。合理布局新增110千伏、35千伏變電站，優(yōu)化完善配電網網架結構。構建習慣大規(guī)劃散布式可再生動力并網的智能配電網，強化銀川市等要點區(qū)域剛強部分電網規(guī)劃建造，進步重要負荷中心應急保證才能，加速老舊設備改造晉級、重過載設備專項辦理和安全危險辦理。加大村莊電網建造力度，施行農網穩(wěn)固進步工程，進一步進步村莊電力保證水平。到2025年，全區(qū)供電可靠率和歸納電壓合格率別離進步至99.9527%和99.988%，村莊戶均配變容量2.71千伏安/戶。

2.大力推動終端用能電能代替。大力推動以電代煤、以電代油，要點在居民采暖、工業(yè)、農業(yè)、交通運送等范疇推行運用熱泵、電鍋爐、電窯爐、電驅動皮帶傳輸、機井電排灌、電烘干、電動轎車等老練電氣化技能和設備，不斷拓展城鄉(xiāng)電力運用范疇，進步電能占終端動力消費比重。到2025年，力求累計完結電能代替電量120億千瓦時。

(二)施行“氣化寧夏”工程。

依托國家干線和自治區(qū)骨干管網，以及區(qū)內和毗連區(qū)域氣源，推動掩蓋各縣(市、區(qū))、要點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要園區(qū)的支線管道建造，加速儲氣設備建造步伐，力求完結天然氣管網“縣縣通”。加速管道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網建造，科學規(guī)劃燃氣根底設備，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣公共服務系統(tǒng)。量體裁衣選用管道氣、緊縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)、液化石油氣(LPG)儲配站等多種形式，推動燃氣下鄉(xiāng)，進步偏遠及村莊區(qū)域天然氣靈通才能，打通用氣“最終一公里”。優(yōu)先保證民生用氣，拓展天然氣在燃氣、交通、散布式動力等范疇的運用，進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日子和公共服務范疇天然氣消費水平。到2025年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民氣化率到達75%。

(三)加速推動清潔供暖。

1.厚實推動清潔燃煤會集供暖。堅持宜煤則煤，經過進步機組供熱才能、擴展供熱半徑、科學新建熱電聯產機組等方法，進一步鼓舞超低排放熱電聯產清潔供暖，擴展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域會集供熱規(guī)模。大力進步燃煤鍋爐環(huán)保水平，執(zhí)行城市城區(qū)燃煤鍋爐超低排放改造要求。鼓舞整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供熱管網，完結不同類型熱源一并接入、互聯互通，進步供熱可靠性。

2.有序推動“煤改氣”“煤改電”。堅持從實踐出發(fā)，宜氣則氣、宜電則電，依照“以供定改，先立后破”準則，在會集供熱管網的確無法掩蓋的區(qū)域有序推動“煤改氣”、“煤改電”清潔供暖工程。加速現有燃煤鍋爐天然氣置換力度，活躍推動新建取暖設備運用天然氣，做好城鄉(xiāng)結合部天然氣供暖延伸掩蓋。推動燃氣下鄉(xiāng)，支撐建造安全可靠的村莊儲氣罐站和微管網供氣系統(tǒng)。量體裁衣推行碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜、空氣源熱泵、蓄熱式電鍋爐等電采暖設備，做好“煤改電”配套電網晉級改造。鼓舞發(fā)電企業(yè)經過電力買賣參加電供暖，探究施行風電供暖。進一步完善清潔取暖價格方針，下降用戶電代煤、氣代煤運用本錢。

3.活躍推動可再生動力供暖。鼓舞選用太陽能供暖與其他清潔供暖方法科學搭配、互補增效，量體裁衣展開“太陽能+”供暖。大力展開村莊生物質動力，結合城鄉(xiāng)生物質資源條件，施行日子廢物燃燒熱電聯產，加速展開中小型生物質鍋爐項目，在村莊區(qū)域大力推動生物質成型燃料代替散燒煤，活躍展開各種技能道路的生物質氣化及氣電多聯產。以不危害生態(tài)環(huán)境為前提加強地熱資源勘探開發(fā)，運用熱泵等技能活躍推行淺層地熱能供暖，要點在銀川平原探究打開中深層地熱能供暖。

(四)繼續(xù)進步“取得電力”服務水平。

活躍借鑒北京、上海等全國用電營商環(huán)境一流區(qū)域標準和經歷做法，充分發(fā)揮銀川市在“取得電力”方針方面的標桿演示效果，針對不同用戶類型分類施策，全面推行居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零出資”服務、高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務，進一步壓減辦電時刻、進步辦電便當度、下降辦電本錢、進步供電才能和供電可靠性，繼續(xù)改進用電營商環(huán)境，進步商場主體和公民群眾“取得電力”的取得感和滿意度。2022年底前，在全區(qū)規(guī)模內完結辦電“三零”“三省”服務。

八、環(huán)境影響評價

本規(guī)劃環(huán)繞“加速構建清潔低碳、安全高效的現代動力系統(tǒng)”核心使命，堅持綠色展開準則，深化動力供給側結構性革新，大力展開非化石動力，進步化石動力清潔高效運用水平，推動動力質量革新、功率革新、動力革新，厚植動力綠色展開底色，力求最大極限下降動力活動對環(huán)境的不良影響，完結動力展開與生態(tài)文明建造高度交融。

(一)規(guī)劃施行環(huán)境影響剖析。

1.優(yōu)化動力結構，削減污染物排放。本規(guī)劃堅持“增綠、減煤、降碳”準則，經過大力展開可再生動力、嚴控煤炭消費增量和強化要點范疇節(jié)能，有用下降二氧化碳和污染物排放。到2025年，全區(qū)非化石動力消費量占一次動力消費比重進步到15%左右，按代替煤電消費來測算，每年相應削減二氧化硫排放約7106噸、氮氧化物排放約7410噸、煙塵排放約1444噸、二氧化碳排放約3184萬噸，環(huán)境和生態(tài)維護效益明顯。

2.找準影響要素，全進程盯梢辨識。動力項目開發(fā)、建造、運營期間，主要有施工噪聲、施工揚塵、施工廢水、固體廢物、植被破壞等環(huán)境影響?；痣婍椖窟\轉期間有部分氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)廢物和熱量排放;風電項目運轉期間有部分噪聲影響;輸變電工程運轉期間，會產生必定的工頻電場、工頻磁場、噪聲等環(huán)境影響;煤炭挖掘進程中對環(huán)境的影響主要是煤矸石、礦井水排放、環(huán)境噪聲以及采掘引起的地表沉陷。

(二)規(guī)劃施行環(huán)境維護辦法。

1.強化動力開發(fā)出產環(huán)節(jié)環(huán)保辦法。嚴格遵守《中華公民共和國環(huán)境維護法》《中華公民共和國環(huán)境影響評價法》《中華公民共和國節(jié)約動力法》等法律法規(guī)和自治區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依據本規(guī)劃科學布局施行動力項目。嚴格執(zhí)行各項環(huán)保辦法，加強對污廢水處理、噪聲防治、水土流失防治、生物維護等各項環(huán)保辦法執(zhí)行的監(jiān)督辦理。夯實職責、強化監(jiān)管，建造項目做到環(huán)保辦法與主體工程“三同時”，投運進程要做到環(huán)保設備全負荷、全時段安穩(wěn)運轉。加大項目環(huán)評違法處分力度，強化違法項目環(huán)評手續(xù)完善，優(yōu)化產能變化項目環(huán)評辦理，促進環(huán)境問題整改。加強動力開發(fā)出產環(huán)節(jié)環(huán)保辦法，強化煤渣、脫硫副產品、脫硝副產物等固體拋棄物的合理運用與處置，削減對水體、土壤等的影響。活躍運用先進清潔出產技能和拋棄資源歸納運用技能，削減污染物排放，下降動力出產和轉化對土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境等的不良影響。壓實企業(yè)環(huán)保主體職責，增強自主減排動力。

2.加強動力輸運儲藏環(huán)節(jié)環(huán)保辦法。輸變電工程選用先進技能，優(yōu)化施工方法，合理設定防護間隔，下降電磁輻射、噪音等環(huán)境影響。依照油氣管道運轉標準，加強油氣管道安全監(jiān)督與辦理，加大危險整治力度，完善應急預案，防止產生走漏等事端對環(huán)境的影響。優(yōu)化煤炭運送系統(tǒng)，推動鐵路密閉運送，削減運送進程的環(huán)境影響。優(yōu)化完善動力儲藏系統(tǒng)，對油氣儲藏設備嚴格依照安全、衛(wèi)生防護間隔進行選址，嚴格依照工藝、資料和安全標準規(guī)劃建造，嚴格設置消防、綠化、防滲、防溢、防泄等防護辦法;對煤炭儲藏設備，要點加強防塵集塵、防備自燃辦法。

3.大力打開環(huán)境辦理與恢復。針對煤炭職業(yè)，要點處理地下水滲透、挖掘沉陷等環(huán)境問題，做好水土堅持、拋棄物運用、塌陷地辦理等作業(yè)。針對電力職業(yè)，嚴格新建機組環(huán)保準入和環(huán)保設備運轉監(jiān)督，加速施行現役機組節(jié)煤降耗改造;加強風電項目建造進程中的水土堅持和環(huán)境修復，下降風機運轉噪音和電網電磁轄射等區(qū)域性環(huán)境影響。針對油氣職業(yè)，選用清潔出產工藝，促進廢水循環(huán)運用;優(yōu)化油氣管網布局，推動管道共建公用，維護天然地勢地貌。

九、保證辦法

(一)加強安排領導。

加強黨對動力作業(yè)的全面領導，深刻領會“兩個確立”的決定性含義，把增強“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿到自治區(qū)動力革新和展開作業(yè)全進程，全面遵循黨中央、國務院決議計劃部署，認真執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府作業(yè)要求。自治區(qū)動力主管部分要充分發(fā)揮規(guī)劃施行總牽頭效果，各有關部分要切實履行職責，為規(guī)劃施行發(fā)明有利條件。各市、縣(區(qū))要結合各自實踐細化本規(guī)劃提出的主要方針和使命，保證規(guī)劃落地施行。

(二)強化規(guī)劃引領。

構成以動力規(guī)劃為統(tǒng)領，電力、煤炭、可再生動力等專項規(guī)劃為支撐的動力規(guī)劃系統(tǒng)，切實發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)行國家動力戰(zhàn)略、引導全區(qū)動力展開的統(tǒng)籌和諧效果。加強規(guī)劃聯接，保證自治區(qū)動力規(guī)劃契合國家動力規(guī)劃的整體要求和根本方向，并與自治區(qū)國民經濟和社會展開規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及相關規(guī)劃有用聯接。強化規(guī)劃束縛效果，樹立動力規(guī)劃與項目一體化辦理機制，動力項目核準(審批)應以動力規(guī)劃為重要依據。

(三)執(zhí)行方針職責。

做好動力規(guī)劃與各部分和各市、縣(區(qū))年度作業(yè)計劃的統(tǒng)籌聯接，依據本規(guī)劃確認的展開方針、束縛方針和主要使命，及時安排擬定年度計劃、專項行動計劃和作業(yè)施行方案，清晰牽頭單位和作業(yè)分工。樹立規(guī)劃施行常態(tài)化監(jiān)測機制，強化監(jiān)督檢查和評價查核，及時發(fā)現和處理規(guī)劃施行中出現的問題，推動規(guī)劃有用執(zhí)行。樹立規(guī)劃動態(tài)翻滾調整機制，必要時嚴格按程序進行中期調整，及時向社會揭露規(guī)劃調整狀況，進步規(guī)劃的科學性和可操作性。

(四)優(yōu)化職業(yè)辦理。

加強動力范疇嚴峻問題的戰(zhàn)略研究，不斷進步動力宏觀辦理的全局性、前瞻性、針對性。完善支撐動力展開的方針系統(tǒng)，合理引導動力商場預期。進一步改變政府職能，深化推動動力范疇“放管服”革新。加強和標準電網規(guī)劃出資辦理作業(yè)，促進電網規(guī)劃與輸配電價監(jiān)管和電力商場建造有用聯接，加強電網規(guī)劃及出資項目事中過后剖析評價。堅持將執(zhí)行電力送出和消納條件作為新動力開發(fā)建造辦理的前提條件。加強動力職業(yè)安全監(jiān)管，樹立近期與遠期結合、常態(tài)與極端結合、歸納與專項結合“三結合”的電力安全危險管控系統(tǒng)。強化動力職業(yè)計算專業(yè)人才隊伍建造，盡力構建有利于宏觀調控和職業(yè)辦理的動力職業(yè)計算系統(tǒng)。構建全區(qū)動力大數據渠道，明顯進步動力數據計算剖析和決議計劃支撐才能。

(五)推動項目建造。

將項目建造作為推動規(guī)劃執(zhí)行的重要抓手，認真謀劃、合理布局動力嚴峻項目，樹立動力項目儲藏庫并及時調整完善，做到規(guī)劃一批、儲藏一批、施行一批。完善動力嚴峻項目和諧推動機制，鼓舞社會資本參加動力項目出資建造，支撐金融安排依照危險可控、商業(yè)可繼續(xù)的準則，加大對節(jié)能提效、動力資源歸納運用和清潔動力項目的支撐力度。加強動力嚴峻項目要素保證和方針和諧，加速推動項目前期作業(yè)。加強要點動力項目盯梢服務，運用互聯網技能和信息化手法及時掌握施行發(fā)展，活躍幫忙項目業(yè)主處理建造施行中出現的難點問題，保證項目順暢施行、如期投運。