山西：政府采購(gòu)為中小企業(yè)“開(kāi)綠燈”

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及時(shí)揭露收購(gòu)意向擴(kuò)大預(yù)留收購(gòu)份額

政府收購(gòu)作為公共財(cái)政處理的重要內(nèi)容，對(duì)穩(wěn)住和支撐經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有引導(dǎo)效應(yīng)。預(yù)留收購(gòu)份額是政府收購(gòu)中給予中小企業(yè)的方針傾斜，有利于進(jìn)一步幫助中小企業(yè)紓困解難。“依照‘應(yīng)留盡留’準(zhǔn)則，各預(yù)算單位對(duì)2022年度預(yù)算中，未按政府收購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展方針規(guī)定預(yù)留或許預(yù)留份額缺乏的進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，要清晰面向中小企業(yè)收購(gòu)的詳細(xì)措施及其金額。對(duì)此，我省頂格履行財(cái)政部助力中小企業(yè)的政府收購(gòu)方針。”省財(cái)政廳政府收購(gòu)處副處長(zhǎng)王國(guó)棟介紹說(shuō)。

《告訴》中，預(yù)留收購(gòu)份額設(shè)置了分段、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)于400萬(wàn)元以下的政府收購(gòu)項(xiàng)目全部預(yù)留給予中小企業(yè);關(guān)于400萬(wàn)元及以上的政府收購(gòu)項(xiàng)目靈活選用整體預(yù)留、設(shè)置預(yù)留收購(gòu)包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或許大企業(yè)向中小企業(yè)分包合平等方式清晰預(yù)留的詳細(xì)金額。由此盡可能多地將收購(gòu)份額預(yù)留給中小企業(yè)，保證預(yù)留給中小企業(yè)的收購(gòu)份額占全年收購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的份額到達(dá)40%。

一起，《告訴》要求預(yù)算單位在預(yù)算批復(fù)前將揭露的收購(gòu)意向，以部門(mén)預(yù)算為依據(jù)60日內(nèi)一次性揭露，并按季度進(jìn)行更新;預(yù)算履行過(guò)程中，及時(shí)更新新增收購(gòu)意向，并在中國(guó)政府收購(gòu)網(wǎng)山西分網(wǎng)和本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以揭露，準(zhǔn)則上不得晚于收購(gòu)活動(dòng)(揭露招標(biāo)或許競(jìng)爭(zhēng)性商洽等公告發(fā)布)開(kāi)端前30日。收購(gòu)意向揭露有利于保證商場(chǎng)主體對(duì)政府收購(gòu)項(xiàng)目的知情權(quán)，對(duì)及時(shí)了解最新收購(gòu)方針與收購(gòu)項(xiàng)目具有重要意義。山西鑫全盛信息開(kāi)展有限公司負(fù)責(zé)人蔚來(lái)福說(shuō)：“我每天都在重視政府收購(gòu)網(wǎng)的收購(gòu)信息，上面的信息齊全、發(fā)布及時(shí)，為咱們供給了很大的便當(dāng)。”

發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用進(jìn)步優(yōu)惠起伏

助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康開(kāi)展，關(guān)鍵在于把好源頭。《告訴》提出發(fā)揮政府收購(gòu)需求的統(tǒng)領(lǐng)作用。各收購(gòu)單位應(yīng)依照“先清晰收購(gòu)需求后履行”的準(zhǔn)則，以收購(gòu)需求為引領(lǐng)，貫穿收購(gòu)預(yù)算等政府收購(gòu)全過(guò)程各環(huán)節(jié)。通過(guò)編制檢查收購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合商場(chǎng)情況，嵌入政府收購(gòu)信息化體系，能夠切實(shí)進(jìn)步收購(gòu)履行效率、質(zhì)量?jī)r(jià)格，有效發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展等收購(gòu)方針效應(yīng)。

王國(guó)棟說(shuō)：“《告訴》中進(jìn)步了政府收購(gòu)價(jià)格評(píng)定優(yōu)惠起伏。關(guān)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)收購(gòu)的政府收購(gòu)項(xiàng)目或許收購(gòu)包，在收購(gòu)需求編制檢查中予以清晰，對(duì)契合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予一定份額的扣除。”

其間，貨物服務(wù)收購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠為15%-20%，特殊情況的不應(yīng)低于10%;選用大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包收購(gòu)合同的，評(píng)定優(yōu)惠起伏為5%-6%，特殊情況的不應(yīng)低于4%。

關(guān)于政府收購(gòu)工程項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠為3%-5%，或許在原報(bào)價(jià)得分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的3%-5%;選用大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包收購(gòu)合同的，評(píng)定優(yōu)惠起伏為1%-2%，或許在原報(bào)價(jià)得分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的1%-2%。

此外，我省還對(duì)一起契合綠色開(kāi)展或許創(chuàng)新開(kāi)展政府收購(gòu)方針的中小企業(yè)，選用階梯遞加的方式給予更大起伏的評(píng)定優(yōu)惠支撐，遞加起伏不得低于可增長(zhǎng)起伏的25%，直至到達(dá)收購(gòu)方針規(guī)定的優(yōu)惠起伏上限。

創(chuàng)優(yōu)收購(gòu)環(huán)境進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量

好方針還需要真執(zhí)行、執(zhí)行好。為保證政府收購(gòu)方針可履行、易操作、快收效。省財(cái)政廳協(xié)調(diào)省開(kāi)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、鐵路、民航等工程招標(biāo)招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)，依照政府收購(gòu)法律法規(guī)和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子方針措施工作部署，完善工程招招標(biāo)領(lǐng)域執(zhí)行政府收購(gòu)支撐中小企業(yè)方針相關(guān)措施。

山西君度宏信項(xiàng)目處理有限公司總經(jīng)理韓愛(ài)清說(shuō)：“‘許諾+信譽(yù)處理’的政府收購(gòu)準(zhǔn)入處理準(zhǔn)則，簡(jiǎn)化政府收購(gòu)資格性檢查，供貨商在線許諾契合政府收購(gòu)法規(guī)定要求后即可參加收購(gòu)活動(dòng)，不再按項(xiàng)目供給證明材料。這對(duì)咱們署理組織和供貨商來(lái)講，是一個(gè)比較優(yōu)化的重要行動(dòng)。”

《告訴》依照“能免立免、可減即減”的準(zhǔn)則，確認(rèn)政府收購(gòu)項(xiàng)目免收收購(gòu)文件購(gòu)置費(fèi)，供貨商“零元”在線獲取收購(gòu)文件并參加收購(gòu)活動(dòng)?？蚣軈f(xié)議收購(gòu)項(xiàng)目先行免收招標(biāo)和履約保證金，集中收購(gòu)組織項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)免收招標(biāo)保證金，其他確需收取招標(biāo)或許履約保證金的折半確認(rèn)保證金金額后以電子保函方式收取。

山西時(shí)尖科技有限公司總經(jīng)理任明明說(shuō)：“現(xiàn)在供給‘政采智貸’全線上融資服務(wù)，咱們能夠憑仗政府收購(gòu)合同和本身信譽(yù)情況，在線獲取政府收購(gòu)‘無(wú)典當(dāng)、無(wú)擔(dān)保、低利率、快處理’融資。”一起推廣政府收購(gòu)預(yù)付款準(zhǔn)則，收購(gòu)單位可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供貨商信譽(yù)等情況，在合同簽定后向中小企業(yè)付出不低于合同金額40%的預(yù)付款，支撐中小企業(yè)良性高效履約。

《告訴》還強(qiáng)調(diào)關(guān)于新增政府收購(gòu)項(xiàng)目，需在中標(biāo)、成交告訴書(shū)發(fā)出后10日內(nèi)簽定政府收購(gòu)合同，最長(zhǎng)不得超過(guò)30日，嚴(yán)厲依照收購(gòu)合同的約定、足額按時(shí)付出資金，保證商場(chǎng)主體合法權(quán)益。一起，加強(qiáng)政府收購(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化建設(shè)，依法完整設(shè)立各收購(gòu)方式的評(píng)定程序。