黃河保護治理攻堅戰(zhàn)有了“作戰(zhàn)指南”

 

《黃河生態(tài)維護管理攻堅戰(zhàn)舉動計劃》提出：到2025年，黃河流域森林掩蓋率到達21.58%，水土保持率到達67.74%，退化天然林修正1050萬畝，沙化土地歸納管理136萬公頃，地表水到達或優(yōu)于Ⅲ類水體份額到達81.9%，黃河干流上中游水質(zhì)到達Ⅱ類。

 

寬廣的湖面倒映著漫天云彩，岸邊開著絢麗的花朵，湖畔游弋著赤麻鴨、灰雁、天鵝……被稱作我國“最美濕地”的四川省若爾蓋草原濕地，提供了黃河上游干流枯水期40%、豐水期26%的水量，是黃河上游水源首要補給地和生物多樣性關鍵區(qū)，也是青藏高原生態(tài)屏障區(qū)的重要組成部分。

 

近年來，位于四川省阿壩藏族羌族自治州的若爾蓋草原濕地環(huán)境繼續(xù)改善，但由于受地形地貌復雜、氣候變化劇烈、自然災害頻發(fā)等影響，若爾蓋局部區(qū)域濕地萎縮、草地退化、河岸侵蝕、森林削減等重要生態(tài)屏障功用下降趨勢尚未得到底子改動。為了推動包含若爾蓋草原濕地在內(nèi)的黃河流域生態(tài)系統(tǒng)維護與修正，生態(tài)環(huán)境部等12部分聯(lián)合印發(fā)了《黃河生態(tài)維護管理攻堅戰(zhàn)舉動計劃》(以下簡稱《舉動計劃》)。

 

《舉動計劃》提出：到2025年，黃河流域森林掩蓋率到達21.58%，水土保持率到達67.74%，退化天然林修正1050萬畝，沙化土地歸納管理136萬公頃，地表水到達或優(yōu)于Ⅲ類水體份額到達81.9%，地表水劣Ⅴ類水體根本消除，黃河干流上中游(花園口以上)水質(zhì)到達Ⅱ類，縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)到達或優(yōu)于Ⅲ類份額不低于90%，縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除份額達90%以上。

 

生態(tài)環(huán)境部表明，《舉動計劃》聚焦流域生態(tài)環(huán)境杰出問題，統(tǒng)籌補短板、防危險、強生態(tài)、提才能、抓演示，著力打好黃河生態(tài)維護管理攻堅戰(zhàn)，讓黃河成為謀福人民的幸福河。

 

黃河水環(huán)境質(zhì)量不及全國平均水平

 

黃河是中華民族的“母親河”,黃河流域掩蓋青海、四川、甘肅、寧夏、陜西等9省區(qū)。

 

生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波說，水資源缺少是黃河流域的杰出特點，而黃河污染最重的是在中游部分區(qū)域。

 

如何管理水環(huán)境，處理污染等問題?張波說，工業(yè)企業(yè)要進園區(qū)，園區(qū)須建造污水集中處理設備，穩(wěn)定合格排放。除了工業(yè)園區(qū)污染管理要補欠賬外，城市環(huán)境基礎設備的短板也要加速補齊。“相對來說，沿黃省區(qū)的經(jīng)濟還不是那么興旺，地方財政也不是很富裕，在城市環(huán)境基礎設備建造、黑臭水體管理等方面存在短板。”張波說，中游部分城市環(huán)境衛(wèi)生管理粗豪，污水、廢物沿河傾倒乃至直排雨水管道的現(xiàn)象屢見不鮮，旱季“藏污納垢”、汛期“零存整取”，城市面源污染嚴峻。

 

中央生態(tài)環(huán)境維護督察也屢次通報了黃河流域生態(tài)環(huán)境破壞的典型案例。比如寧夏平羅化工產(chǎn)業(yè)園，有近70萬噸處理后的超支尾水排放到距黃河干流僅2.6公里的尾水庫暫存，終究通過滲漏等方法排入外環(huán)境，給黃河帶來嚴峻污染危險。該產(chǎn)業(yè)園污水處理設備長時刻運轉(zhuǎn)不正常，大量未經(jīng)處理的污水去向不明。

 

在黃河的陜西段，督察組發(fā)現(xiàn)，2013年以來，陜西省韓城市在黃河干流河道長時刻違法傾倒固體廢物約126萬立方米，侵占河道379畝，嚴峻影響行洪安全和生態(tài)功用。在黃河一級支流雙橋河沿線，企業(yè)非法傾倒采選尾礦砂的問題杰出。

 

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院黨委書記陸軍說，黨的十八大以來，黃河管理維護工作取得了引人注目的成果，黃河生態(tài)環(huán)境繼續(xù)向好?？墒钱斍包S河流域仍存在一些杰出困難和問題，工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子、農(nóng)業(yè)面源和尾礦庫污染，加之水資源缺少，水資源開發(fā)強度高，農(nóng)業(yè)用水功率不高，使得部分區(qū)域污染問題杰出，部分支流生態(tài)流量不足，水環(huán)境質(zhì)量總體差于全國平均水平。

 

針對生態(tài)維護管理難點深化攻堅

 

“《舉動計劃》便是針對黃河流域生態(tài)維護管理難點痛點深化攻堅，著力處理人民群眾關懷的杰出生態(tài)環(huán)境問題。”陸軍說。

 

《舉動計劃》提出了黃河生態(tài)維護管理要點攻堅五大舉動，包含推動河湖生態(tài)維護管理舉動，加速污染水體“消劣”合格，保證生態(tài)流量，推動入河排污口排查整治;加速工業(yè)企業(yè)清潔出產(chǎn)和污染管理，推動污水資源化使用;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)補短板，加強污水污泥處理處置，歸納整治城市黑臭水體;加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化養(yǎng)殖污染防治，加速鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提高;維護上游水源修養(yǎng)功用，加強中游水土流失管理，強化下流及河口歸納管理和維護修正，加強生物多樣性維護，施行生態(tài)維護修正舉動等。

 

根據(jù)《舉動計劃》，青海省生態(tài)環(huán)境廳廳長湯宛峰表明，青海將全方位、全過程推動流域環(huán)境協(xié)同管理，以有用處理流域農(nóng)牧業(yè)面源污染、工業(yè)污染和城鄉(xiāng)環(huán)境杰出問題為要點，統(tǒng)籌推動水環(huán)境、大氣、土壤、固體廢棄物污染聯(lián)防聯(lián)治，強化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境歸納整治，全面提高流域環(huán)境質(zhì)量，保持“全國黃河青海清”。

 

湟水河是黃河在青海省內(nèi)最大的一級支流，北川河作為湟水河的重要支流，曩昔受周邊工業(yè)、日子污水和廢物的影響，渾濁不堪乃至接近斷流。如今，通過管理，北川河現(xiàn)已“富麗變身”。記者曾跟從“中華環(huán)保世紀行”采訪組，走進西寧市北川河濕地公園，看到公園內(nèi)的行人步道采用先進的滲水材料，河流沿線建造了雨污水收集管網(wǎng)工程……從前的污水荒灘，變成了集生態(tài)防護、生態(tài)綠地、旅游景區(qū)等功用于一體的綠色景象生態(tài)廊道。沿河漫步，處處是綠草如茵、鳥語花香，湖光山色讓人陶醉。青海省還通過逐級沉淀、植物吸附等手段凈化北川河河水，進而改善湟水河水質(zhì)。

 

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，湟水河出青海省斷面Ⅳ類水質(zhì)合格率100%，Ⅲ類水質(zhì)占比超越50%。

 

科技支撐處理流域嚴重生態(tài)環(huán)境問題

 

加強科技支撐是《舉動計劃》提出的重要保證措施。陸軍說，黃河流域生態(tài)環(huán)境問題復雜，生態(tài)維護管理方針要求高，著力打好黃河生態(tài)維護管理攻堅戰(zhàn)，需要在施行過程中加強區(qū)域協(xié)作、科技攻關、市場體系等研討與支撐保證，保證攻堅使命順利推動施行。特別是要強化嚴重問題聯(lián)合攻關，聚焦黃河流域難點、要點，聯(lián)合展開流域水環(huán)境質(zhì)量與歸納管理、退化生態(tài)系統(tǒng)修正、減污降碳協(xié)同增效、科學應對氣候變化等關鍵性、前瞻性技能攻關研討，支撐處理流域嚴重生態(tài)環(huán)境問題。

 

《舉動計劃》也要求，展開黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量開展科技立異舉動，依托現(xiàn)有科研機構(gòu)組建黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量開展聯(lián)合研討渠道，推動“一市一策”駐點盯梢研討等科技幫扶舉動，構(gòu)成一批可復制可推廣的流域生態(tài)環(huán)境管理形式等。

 

四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李岳東表明，四川將建造天空地一體化生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，定時展開草地、濕地等監(jiān)測;樹立工業(yè)污染源自動化監(jiān)測體系和草原生態(tài)系統(tǒng)變化、草原火災、生物災害監(jiān)測體系;施行高寒高海拔區(qū)域“環(huán)境管理與生態(tài)維護”嚴重科技專項;樹立生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善大數(shù)據(jù)法律監(jiān)管機制。

 

為維護若爾蓋草原濕地，四川省施行了“四川黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙冰一體化維護和修正工程項目”，該項目今年成功入圍全國第二批山水林田湖草沙一體化維護和修正工程項目，將取得中央財政補助資金20億元。項目觸及阿壩州內(nèi)阿壩、若爾蓋、紅原、松潘4個縣，6條流域。從2022年到2024年，項目將通過3年時刻39個子項目的施行，從源頭上，整體性、系統(tǒng)性、一體化推動該區(qū)域的生態(tài)維護與修正。項目施行后，估計每年將新增固碳量4.56萬噸、水源修養(yǎng)量3.33億立方米，全面恢復高寒濕地生態(tài)系統(tǒng)功用等。