構(gòu)建多元清潔電力供應(yīng)體系——電力行業(yè)十年高質(zhì)量發(fā)展成就綜述

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當(dāng)前，我國(guó)建成全球規(guī)劃最大的多元清潔電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機(jī)達(dá)24.7億千瓦，超越G7國(guó)家總和;可再生動(dòng)力裝機(jī)超11億千瓦，占全球同類裝機(jī)的30%以上;35千伏及以上線路長(zhǎng)226萬千米。發(fā)電裝機(jī)、可再生動(dòng)力裝機(jī)、輸電線路長(zhǎng)度別離比十年前增加1.2倍、3倍、0.5倍。

規(guī)劃藍(lán)圖更具引領(lǐng)力、根底保證更富多元性、管理才能更趨現(xiàn)代化——電力職業(yè)正聚焦高質(zhì)量開展，驅(qū)動(dòng)民族復(fù)興巨輪駛向深藍(lán)。

以規(guī)劃優(yōu)布局

全國(guó)統(tǒng)籌裝備電力更高效

不到一秒，遠(yuǎn)在川滇交界的金沙江水，就經(jīng)過白鶴灘水電站轉(zhuǎn)化為電能，再經(jīng)“白鶴灘—江蘇特高壓直流工程”輸送，就可來到2000多千米外的華東。“統(tǒng)籌電源基地開發(fā)、外送通道建造和消納商場(chǎng)，促進(jìn)網(wǎng)源荷儲(chǔ)一體協(xié)同開展。”其實(shí)，這一切并不奇特，早被寫入《電力開展“十三五”規(guī)劃》。

黨的十八大之后，闊別十年之久的電力開展規(guī)劃重回人們的視野。自此，電力職業(yè)完成了建造有據(jù)、開展有序。

開展全國(guó)性電力開展規(guī)劃，能夠改變各省供需自平衡的一盤散沙局勢(shì)。

翻看十年來各地發(fā)、用電量對(duì)比圖表就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這兩組數(shù)據(jù)最初根本相等，后來差值逐步拉大，但從全國(guó)全體來看又根本對(duì)等，只不過跨省區(qū)送電規(guī)劃不斷擴(kuò)大。2021年，全國(guó)完成跨省區(qū)送電2.29萬億千瓦時(shí)，其中跨區(qū)0.69萬億千瓦時(shí)、跨省1.60萬億千瓦時(shí)，別離比十年前添加241%、122%。十年來，電力開展的區(qū)域布局愈加合理。

西部動(dòng)力富余，渴望開展;東部環(huán)境受限且動(dòng)力缺少，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展水平相對(duì)較高。經(jīng)過全國(guó)統(tǒng)籌，各地開展電力宜煤則煤、宜水則水、宜風(fēng)則風(fēng)、宜光則光……可將西部資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，東部也能取得足夠電力以繼續(xù)開展，雙方完成互利共贏。

這種共贏聯(lián)系有賴輸電通道的建造。根據(jù)規(guī)劃，到2020年“西電東送”才能達(dá)2.7億千瓦;到2025年，存量跨省跨區(qū)輸電才能提高0.4億千瓦以上，新開工通道0.6億千瓦以上。截至目前，全國(guó)投運(yùn)特高壓通道33條，“西電東送”規(guī)劃挨近3億千瓦。兩相對(duì)照，規(guī)劃的引領(lǐng)效果凸顯出來。

十年來，電力開展的結(jié)構(gòu)布局愈加明晰。

規(guī)劃顯示，考慮到環(huán)境承載才能和就近消納，東部以海優(yōu)勢(shì)電、濱海核電、分布式新動(dòng)力發(fā)電為主;考慮到西部區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，以開展可再生動(dòng)力發(fā)電基地或化石動(dòng)力與可再生動(dòng)力發(fā)電耦合的電源基地為主，并經(jīng)過跨省跨區(qū)輸電工程送往東中部負(fù)荷區(qū)。

電力規(guī)劃的覆蓋面進(jìn)一步延伸。“推動(dòng)構(gòu)建新式電力系統(tǒng)”被寫入《“十四五”現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)劃》，并取得實(shí)質(zhì)性建造成效?？稍偕鷦?dòng)力、抽水蓄能、氫能產(chǎn)業(yè)和新式儲(chǔ)能相關(guān)規(guī)劃性文件也已別離出臺(tái)，我國(guó)電力職業(yè)在新式范疇取得更多搶先優(yōu)勢(shì)。

“十三五”以來，我國(guó)新式儲(chǔ)能完成由研制示范向商業(yè)化初期過渡，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。2021年底，新式儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)超越400萬千瓦，“新動(dòng)力+儲(chǔ)能”、智能微電網(wǎng)等使用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，商業(yè)模式逐步拓寬，國(guó)家和當(dāng)?shù)貙用娣结槞C(jī)制不斷完善，對(duì)動(dòng)力電力轉(zhuǎn)型的支撐效果開始閃現(xiàn)。當(dāng)前，氫能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向動(dòng)力電力范疇穩(wěn)步推動(dòng)，并且不斷擴(kuò)大試點(diǎn)使用規(guī)劃。

供給多元清潔

建成全球規(guī)劃最大的電力系統(tǒng)

一輪剛剛躍出海平面的向陽，就將整個(gè)洋山港染成金火之色。在洋山港四期自動(dòng)化碼頭，全部由電力驅(qū)動(dòng)的橋吊、軌跡吊、自動(dòng)扶引運(yùn)輸車來往絡(luò)繹，一刻不停。在此但不限于此，電力已是須臾不可或缺。

黨的十八大以來，電力職業(yè)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃為根據(jù)，依照“適度超前”準(zhǔn)則，合理安排開展規(guī)劃，繼續(xù)提高開展質(zhì)量，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展與民生改善。

十年來，我國(guó)人均發(fā)電裝機(jī)由0.84千瓦提高至1.7千瓦;規(guī)劃以上工業(yè)發(fā)電量從3.9萬億千瓦時(shí)提高至8.11萬億千瓦時(shí);人均用電量由3600千瓦時(shí)增至近6000千瓦時(shí)，超越英、意，挨近德、法等國(guó);終端用能電氣化水平從22.5%提高到27%;220千伏及以上輸電回路長(zhǎng)度和變電容量從51.50萬千米、26.24億千伏安，別離提高至84萬千米、49億千伏安。

擴(kuò)規(guī)劃的同時(shí)，愈加重視開展質(zhì)量。

十年來，從動(dòng)力技能革新到實(shí)施動(dòng)力科技創(chuàng)新規(guī)劃，再到動(dòng)力范疇首臺(tái)(套)嚴(yán)重技能裝備示范使用等，電力職業(yè)技能裝備國(guó)產(chǎn)化水平進(jìn)一步提高，超超臨界煤電單機(jī)容量達(dá)135萬千瓦，大容量水電單機(jī)完成100萬千瓦，自主三代核電技能躋身國(guó)際第一方陣，具有海上13兆瓦、陸上8兆瓦風(fēng)電全系列制造才能，光伏電池轉(zhuǎn)化效率搶先全球，特高壓輸變電技能研制和制造水平步入國(guó)際先進(jìn)隊(duì)伍，部分范疇國(guó)際搶先。

盡管我國(guó)煤炭充足，煤電仍為主力電源，但受制于資源環(huán)境束縛，盡快完成電力多元清潔供給才為上策。

由一煤獨(dú)撐，走向多元可繼續(xù)開展路途。

十年來，并網(wǎng)風(fēng)電添加4倍以上，太陽能發(fā)電裝機(jī)增加近90倍。氣、水、核、新動(dòng)力等清潔電力消費(fèi)比重提高至25.5%。煤電占比累計(jì)下降近20個(gè)百分點(diǎn)，并于2020年降至50%以下。經(jīng)過實(shí)施超低排放改造，超越10億千瓦煤電機(jī)組排放水平比肩氣電。

“通電后，我最想看‘光頭強(qiáng)’……”七年前，在四川丹巴縣最后一個(gè)無電村，11歲的小姑娘勒加拉姆說。從那時(shí)起，她和她的小伙伴們，終于告別了常?？克芍?、蠟燭、木材照明的日子。

黨的十八大以來，跟著電力保證和服務(wù)更多向民生范疇發(fā)力攻堅(jiān)，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、東西部之間、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間，供電服務(wù)均等化水平不斷提高，相關(guān)區(qū)域用能電氣化、清潔化水平相應(yīng)提高。

十年來，國(guó)家出資超越4300億元，先后實(shí)施無電區(qū)域電力建造和農(nóng)網(wǎng)晉級(jí)改造工程，完成了村村通動(dòng)力電，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%，在開展中國(guó)家首先完成了人人有電用。全面完成光伏扶貧工程，裝機(jī)2636萬千瓦，惠及10萬個(gè)村、415萬貧困戶。北方區(qū)域清潔取暖率達(dá)73.6%。

深化“放管服”

“取得電力”成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要抓手

時(shí)刻就是生命，武漢市最大方艙醫(yī)院37小時(shí)通電，為2020年打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)供給了可靠電力保證。

全面提高“取得電力”服務(wù)水平，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。在國(guó)家動(dòng)力局大力推動(dòng)下，我國(guó)“取得電力”目標(biāo)世行排名由2017年的第98位提高到2019年的第12位，處在法國(guó)、瑞士之前，提高進(jìn)步速度全球搶先。

近年來，國(guó)家動(dòng)力局全面貫徹落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議經(jīng)過的1479號(hào)文，指導(dǎo)各地動(dòng)力(電力)主管部門牽頭建立“取得電力”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化政企協(xié)同，壓減電力接入工程行政批閱時(shí)刻和報(bào)裝事務(wù)時(shí)刻;實(shí)施全流程線上報(bào)裝，一窗受理行政批閱請(qǐng)求，居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。今年年底前，全國(guó)將根本完成小微企業(yè)用電報(bào)裝零上門、零批閱、零本錢“三零”服務(wù)，高壓用戶辦電省力、省時(shí)、省錢“三省”服務(wù)，實(shí)在提高人民群眾的用電滿意度和取得感。

服務(wù)是最好的管理，而職業(yè)管理首選法治化、商場(chǎng)化路途。

從推動(dòng)修訂《電力法》，印發(fā)實(shí)施《電力可靠性管理辦法(暫行)》，到進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)法律、法規(guī)的起草程序，電力范疇嚴(yán)重立法項(xiàng)目取得嚴(yán)重突破;從抓好法制宣傳教育規(guī)劃貫徹實(shí)施，到建立“中國(guó)動(dòng)力普法網(wǎng)”普法數(shù)據(jù)平臺(tái)，電力普法作業(yè)扎實(shí)推動(dòng)。今日，依法管理在職業(yè)界已蔚成風(fēng)氣。

跟著有關(guān)方針文件的相繼印發(fā)，以及相關(guān)改革行動(dòng)的不斷推出，新一輪電改已建立“四梁八柱”，并進(jìn)一步走向縱深，電力商場(chǎng)建造穩(wěn)步推動(dòng)，商場(chǎng)化買賣電量大幅提高，多元主體參與的商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格式根本構(gòu)成。

安全管理在職業(yè)管理中的位置更是不容撼動(dòng)。近年來，電力職業(yè)不斷深化安全管理系統(tǒng)建造，繼續(xù)優(yōu)化安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)應(yīng)急才能建造，促進(jìn)安全生產(chǎn)局勢(shì)平穩(wěn)向好。

放眼十年，電力職業(yè)秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造出時(shí)代的新光輝，正奮力走向夸姣的新未來。