深化“放管服”改革 市場主體迎來利好 交通運輸領(lǐng)域一批改革事項將落地

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近來，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《第十次全國深化“放管服”變革電視電話會議要點任務(wù)分工計劃》(簡稱《計劃》)，進一步明晰具體任務(wù)、責(zé)任分工，再次推出一批“放管服”變革行動。其間，觸及交通運輸范疇相關(guān)變革行動，針對性強，含金量高。隨著變革落地，估計將對行業(yè)商場主體帶來利好。

宏觀方針和針對性行動齊發(fā)力

有的變革行動是宏觀性的，并非獨自針對交通運輸商場，但會影響到交通運輸商場主體競賽環(huán)境的改善。例如：《計劃》提出，依照構(gòu)建全國一致大商場的要求，全面整理商場準(zhǔn)入隱性壁壘，推動各地區(qū)、各部分整理廢棄阻礙公平競賽的規(guī)則和做法;深化展開制止亂用行政權(quán)力排除、約束競賽法律專項行動，進一步健全公平競賽檢查準(zhǔn)則，建立健全商場競賽狀況監(jiān)測評估和預(yù)警機制，更大力度破除當(dāng)?shù)乇Ｗo、商場切割，切實保護公平競賽商場秩序。

加快推動要點項目落地，對于穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤具有重要意義。《計劃》提出，加快推動歸入國家“十四五”規(guī)劃以及省級規(guī)劃的要點項目，運用“放管服”變革的方法，消除堵點卡點，繼續(xù)采取會集辦公、并聯(lián)處理等方法，進步批閱功率，強化要素保證，推動項目趕快落地。

繼續(xù)履行車輛購置稅減免方針，對購車顧客帶來利好，但對交通運輸行業(yè)車購稅收入的總體影響值得關(guān)注?！队媱潯诽岢觯瑘?zhí)行好階段性減征部分乘用車購置稅、連續(xù)免征新能源轎車購置稅、放寬二手車遷入約束等方針;連續(xù)施行新能源轎車免征車輛購置稅方針，組織展開新能源轎車下鄉(xiāng)和轎車“品牌向上”系列活動，支撐新能源轎車產(chǎn)業(yè)展開，促進轎車消費。

貨品運輸功率進步，歸納運輸成本降低，是廣闊貨運商場主體的一起渴望，也成為《計劃》關(guān)注的要點。

在便利貨品運輸方面，《計劃》提出，繼續(xù)深化通關(guān)便利化變革，推動通關(guān)事務(wù)全流程網(wǎng)上處理，進步港口集疏運水平，疏通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;2022年年末前，依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，加強部分間信息同享和事務(wù)聯(lián)動，展開進口關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核對及相應(yīng)貨品無紙化通關(guān)試點。在有條件的港口推動進口貨品“船邊直提”和出口貨品“抵港直裝”。

商場新業(yè)態(tài)跨行業(yè)、跨范疇的特點，對政府進步歸納監(jiān)管效能提出新要求?！队媱潯访魑?022年年末前擬定出臺關(guān)于深化推動跨部分歸納監(jiān)管的輔導(dǎo)定見，對觸及多個部分、辦理難度大、危險隱患杰出的監(jiān)管事項，加快建立健全責(zé)任明晰、規(guī)則一致、信息互通、協(xié)同高效的跨部分歸納監(jiān)管準(zhǔn)則，切實增強監(jiān)管合力，進步政府監(jiān)管效能。

公平文明法律減輕商場主體擔(dān)負

嚴峻標(biāo)準(zhǔn)公平文明法律，是商場主體特別是廣闊運輸業(yè)戶的深切期盼?！队媱潯诽岢?，由司法部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部分及各地區(qū)按責(zé)任分工負責(zé)，深化執(zhí)行行政處罰法，堅持過罰適當(dāng)、寬嚴相濟，明晰行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，切實處理一些當(dāng)?shù)卦谛姓蛇^程中存在的簡略粗暴、畸輕畸重等問題，決不能搞選擇性法律、“一刀切”法律、逐利法律，并要嚴肅查處吃拿卡要、牟取私利等違法違規(guī)行為。

具體措施包括：一是深化貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步標(biāo)準(zhǔn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)擬定和辦理工作的定見》，進一步推動各地區(qū)各部分別離擬定本地區(qū)本范疇行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，輔導(dǎo)督促各地區(qū)趕快建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)擬定和辦理工作歸入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)行政法律，避免法律畸輕畸重。二是嚴峻標(biāo)準(zhǔn)行政罰款行為，抓緊整理調(diào)整一批違背法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項，進一步標(biāo)準(zhǔn)罰款設(shè)定和施行，避免以罰增收、以罰代管、逐利法律等行為。

一批便民服務(wù)措施，著眼處理好與人民群眾日常生活親近相關(guān)的“要害小事”。《計劃》提出，延伸答應(yīng)卡車在城市道路上通行的時刻，放寬通行噸位約束，推動取消皮卡車進城約束，對新能源配送卡車擴大通行規(guī)模、延伸通行時刻，進一步便利卡車在城市道路通行。

《計劃》提出，嚴峻整治亂收費亂罰款亂攤派等行為。今年年末前，在交通物流、水電氣暖、金融、當(dāng)?shù)刎斀?jīng)、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)等要點范疇，會集展開涉企違規(guī)收費專項整治行動，切實減輕商場主體擔(dān)負。

《計劃》還提出，要繼續(xù)推動物流保通保暢，進一步疏通“主動脈”和“微循環(huán)”，安穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保證全行業(yè)、全鏈條穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，安穩(wěn)商場預(yù)期;親近關(guān)注全國高速公路收費站和服務(wù)區(qū)封閉關(guān)停狀況，及時和諧處理相關(guān)問題;輔導(dǎo)各地認真執(zhí)行優(yōu)先過閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊“四優(yōu)先”措施，保證今冬明春煤炭、液化天然氣等要點物資水路運輸。